最近美国驻苏丹喀土穆大使馆的疏散行动值得注意,不仅因为其成功的结果,还因为这样的任务——曾经是海军和海军陆战队两栖部队的标准能力——现在显然必须由特种作战部队执行。 而军团只能怪自己。
两栖运力短缺的根源是军团放弃了它的 对 38 艘船的更大船队的长期需求。 这一要求在 2009 年海军部长、海军陆战队司令和海军作战部长之间的协议中正式确定,导致两栖舰艇数量下降的趋势出现了长达十年的逆转。
这种积极的趋势随着 指挥官的2019年指导,他在其中表示 38 的主要理由,即支持两个旅登陆的能力,不再有效。
这位指挥官为海军陆战队的未来作战概念“2030 部队设计”奠定了基础,他认为,面对“大规模海军舰队”面临的现代威胁,“需要采取不同的方法”。
相反,军团将专注于分散在沿海地区的较小单位。
鉴于预计的威胁,分散可能是有道理的,但指挥官忽视的是,放弃一项要求而不明确提出新要求意味着海军只会转移资金。 简而言之,陆军吹捧其“撤资投资”方式,海军只听到“撤资”。
随着旧船的退役和新船的延迟成为现实,海军陆战队领导层努力止血。
它阐明了新的最低 31 2022 年的舰船数量,但与之前的要求不同,新数量没有提供超出海军部过去研究的操作逻辑,实际上只允许 28 艘舰船。
尽管如此,国会仍支持海军陆战队的新人数,并在 2023 年国防授权法案中插入了要求海军维持 31 人的舰队的措辞。
在国防部长办公室 (OSD) 的指示下,海军计划暂停其成功的船坞登陆平台 (LPD-17 Flight II) 造船计划,并提前加速其船坞登陆舰 (LSD-41/49) 的退役。 如果不延续船坞登陆平台舰线,当最后一艘船坞登陆舰消失时,两栖舰队最终将减少到25艘。
海军领导层现在专注于维护 31 艘船。 一名海军陆战队官员最近评论说,海军两栖舰队的规模让海军陆战队无法应对土耳其的地震。 他利用这个机会强化了要求:“31 是数字。”
问题是,海军目前有31艘两栖舰。 听者有些疑惑也情有可原:31艘的舰队不够用,但31艘的舰队是军团必须具备的?
正如苏丹危机所表明的那样,31 艘船还远远不够。 这么小的舰队无法满足军团的需求,包括部署足够的海军陆战队远征部队。 这些前沿部署部队为各种常规行动提供灵活的力量,例如与盟友和伙伴的交战以及在动荡地区的存在。 海军陆战队、车辆、飞机和其他装备特别适合应对地震、台风、非战斗人员撤离和其他突发事件。 但他们只有在拥有可以操作的船只的情况下才能做到这一点。
过去,海军陆战队远征部队和海军两栖战备舰艇以重叠周期部署,确保在关键地区的持续存在。 有 31 艘船,这种存在通常是“缺口”,这意味着部署的 MEU/ARG 在下一艘航行前几个月返回家园。
苏丹附近任何地方都没有 MEU/ARG 是舰队不足的可预见结果。 离苏丹最近的远征远征小组/后援小组仍在进行部署前训练,他们的前任数月前已返回美国。
对于这么小的舰队来说,部署船只来应对小规模的突发事件,或加强部队应对更大的突发事件,通常是不可能的。 一支强大的两栖舰队对于危机应对至关重要,苏丹和土耳其无力应对只是最新的例子。 Karsten Heckl 中将告诉参议院武装部队海上力量小组委员会,当被要求在 2022 年乌克兰战争爆发时加快部署 MEU/ARG 时,这些舰艇无法提前部署。
更少的船只给剩余的舰队带来压力。 船舶在部署之间需要延长维护期。
然而,随着维护的开始,会发现通常与腐蚀相关的其他问题,因此需要决定是延长维护时间还是推迟维修。 两栖船只尤其容易受到影响,其井甲板实际上是在船体内部邀请大海。
创纪录的低船舶准备就绪率 比任何其他促成因素更能表明船队过度紧张。 据国防一号报道,据指挥官称,只有不到三分之一的海军两栖舰艇准备好部署。
指挥官正在大力扭转这些事态发展,但重建舰队将需要长期、持续的努力,并与海军、OSD 和国会建立真正的伙伴关系,以优先考虑资源以满足这一关键的国家需求。 ■
Christopher Owens 少将(已退役)是一名职业海军陆战队军官、飞行员、教育家和作战规划师。 2015 年至 2017 年,他担任海军作战远征作战主任 (OPNAV N95).
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- Sumber: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/05/06/marines-slam-a-shrinking-amphibious-fleet-but-the-navy-isnt-to-blame/
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