Chiến lược công nghiệp của Lầu Năm Góc mô tả vấn đề chứ không phải giải pháp

Chiến lược công nghiệp của Lầu Năm Góc mô tả vấn đề chứ không phải giải pháp

Dấu thời gian: ngày 12 tháng 2024 năm 8 55:XNUMX sáng
Nút nguồn: 3057785

Cần có những thay đổi lớn để khắc phục những thách thức về chuỗi cung ứng và cơ sở công nghiệp quốc phòng của Mỹ.

Bộ Quốc phòng hôm thứ Năm đã công bố thứ mà họ coi là loại đầu tiên Chiến lược công nghiệp quốc phòng. Giống như hầu hết các chiến lược như vậy, chiến lược này không thể cung cấp cái nhìn rõ ràng về nguyên nhân gốc rễ và các hành động cụ thể cần thiết để cải thiện nhanh chóng, có thể đo lường được và bền vững. Nhưng bên trong những trang giấy đó có những tia hy vọng và hạt giống cho những kế hoạch thực hiện hết sức quan trọng.

Chiến lược này thực hiện tốt công việc mô tả vấn đề theo cách thừa nhận một số lỗi trong việc tạo ra nó, điều gì đó báo cáo trước từ Lầu Năm Góc đã không làm được.

Thật không may, những đặc điểm vấn đề rõ ràng và hữu ích hơn xuất hiện trong bản dự thảo tháng 1990 của báo cáo hiện không có trong phiên bản cuối cùng. Ví dụ, trong báo cáo dự thảo đó, Bộ Quốc phòng thừa nhận rằng, một phần do chính sách của Bộ vào đầu những năm XNUMX khuyến khích sự hợp nhất giữa các nhà thầu quốc phòng, “[cơ sở công nghiệp quốc phòng] ngày nay sẽ gặp thách thức trong việc cung cấp các khả năng cần thiết ở tốc độ và quy mô cần thiết. để quân đội Hoa Kỳ cùng các đồng minh và đối tác của chúng tôi tham gia và chiếm ưu thế trong một cuộc xung đột lớn.” Tuyên bố này bị thiếu trong phiên bản cuối cùng của báo cáo.

Chiến lược kết luận một cách đúng đắn rằng môi trường đe dọa hiện tại đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ các khả năng của thế hệ tiếp theo đồng thời tiếp tục nâng cấp và sản xuất số lượng lớn các hệ thống thông thường hiện có.

Sau đó, nó đưa ra mối liên hệ quan trọng giữa vấn đề và ngân sách, đồng thời lưu ý rằng tỷ trọng quốc phòng trong tổng sản phẩm quốc nội của quốc gia đang bị thu hẹp đã dẫn đến “sự thu hẹp tương ứng của các công ty định hướng quốc phòng và giảm gần 2/3 lực lượng lao động liên quan”. Tài liệu cũng chỉ ra rõ ràng sự không chắc chắn về nguồn tài trợ của DoD vì nó hạn chế năng lực sản xuất trong nước cần thiết để đáp ứng nhu cầu quốc gia.

Chiến lược này không thành công khi tiếp tục sử dụng lại các giải pháp cũ thành giải pháp mới thay vì đề xuất loại hình điều chỉnh đối với các hoạt động mua hàng hiện tại để hỗ trợ sự phát triển của ngành. Nó không cập nhật các giả định sai lầm về khả năng hao mòn thiết bị trong xung đột và bỏ qua việc đưa ra các giải pháp mới, có thể thực hiện được và có thể đo lường được trong phạm vi kiểm soát của DoD. Những thất bại này cũng làm nổi bật thêm sự thiếu liên kết giữa chính sách, chương trình và ngân sách trong Bộ Quốc phòng cũng như sự thiếu hụt ngân sách trong việc hỗ trợ hiện nay. lỗi thời một cách nguy hiểm chiến lược quốc phòng, an ninh.

Lầu Năm Góc nên cập nhật các chiến lược này, đề xuất ngân sách thực sự đủ để hỗ trợ chúng, tập trung vào các chức năng cốt lõi của mình, hiện đại hóa các quy trình mua sắm và cung ứng nguồn lực, đồng thời ưu tiên mua sắm cả năng lực và năng lực.

Trong một thời gian dài, DOD đã cố gắng giả vờ rằng họ có thể tiếp tục làm những gì họ đã làm và thực hiện nó trong phạm vi ngân sách mà họ biết là quá thấp. Để che đậy những thiếu sót này, họ đã cố gắng nói rằng họ có thể giảm bớt lực lượng hiện tại để đổi lấy việc tăng cường năng lực sau này trong khi vẫn đáp ứng được các mục tiêu chiến lược. Chúng ta có thể thấy rõ những sự đánh đổi đó không hiệu quả. Không phải vì sức mạnh. Không phải vì nhiệm vụ. Và không phải cho ngành công nghiệp hay quốc gia.

Sau đó, DOD kết hợp sự hư cấu trong chiến lược mới này bằng cách nói rằng họ cần “tối ưu hóa nhu cầu quốc phòng trong bối cảnh cạnh tranh” thay vì ngành công nghiệp hỗ trợ đáp ứng nhu cầu của mình bằng các yêu cầu được xác định và tài trợ. Chiến lược này tiếp tục tập trung sự chú ý vào các yếu tố của vấn đề không nằm trong tầm giải quyết của nó hoặc thậm chí không nên tập trung vào việc khắc phục - chẳng hạn như sự kỳ thị hư cấu đối với các công việc công nghiệp.

Đối với các bước tiếp theo, Bộ Quốc phòng cần nhanh chóng hoàn thành các kế hoạch triển khai được tham chiếu để bao gồm bốn biện pháp tiến độ cơ bản sau.

Đầu tiên, số lượng công ty sẵn sàng hợp tác kinh doanh với DoD đang tăng hay giảm? Nếu những nỗ lực có tác động tích cực, ngành công nghiệp sẽ kêu gọi hợp tác với DoD chứ không phải chạy trốn khỏi nó như họ đang làm hiện nay.

Thứ hai, năng lực sản xuất có tăng lên không? Có rất nhiều biện pháp hỗ trợ liên quan đến kho vật tư, đạn dược, người đủ điều kiện làm việc trong các bãi đóng tàu và sản phẩm của các nền tảng trên không, trên biển, mặt đất và không gian.

Thứ ba, ngân sách dành cho các ưu tiên cơ sở công nghiệp đã nêu tăng hay giảm? Nếu chiến lược không hiển thị trong ngân sách thì sự mất kết nối ở đâu?

Và cuối cùng, biện pháp cuối cùng là lực lượng có được huấn luyện, trang bị và sẵn sàng với năng lực hiện đại phù hợp cũng như kho dự trữ đạn, tên lửa và vật tư để thực hiện các nhiệm vụ và tình huống dự phòng được giao hay không?

Sự sáng tạo và năng lực của Mỹ trong việc tạo ra năng lực phòng thủ là trọng tâm đối với an ninh quốc gia của chúng ta và đối với sức sống kinh tế hỗ trợ nó. Tuy nhiên, trong nhiều thập kỷ, chúng ta đã chứng kiến, phân tích và hiểu lầm những cuộc đấu tranh tạo ra những cuộc khủng hoảng mà chúng ta phải đối mặt ngày nay. Chiến lược mới chứa những từ hữu ích về vấn đề. Những lời nói đó phải nhanh chóng được đưa vào các hành động có thể đo lường được và được tài trợ.

Elaine McCusker là thành viên cấp cao tại Viện nghiên cứu Doanh nghiệp Mỹ. Trước đây, bà từng là phó thứ trưởng quốc phòng (kiểm soát viên) của Lầu Năm Góc cũng như quyền thứ trưởng quốc phòng (kiểm soát viên).

Dấu thời gian:

Thêm từ Tin tức Quốc phòng Lầu Năm Góc