Việc sắp xếp lại cần sa của liên bang có thể dẫn đến hàng loạt thay đổi ở cấp tiểu bang

Được xuất bản lại bởi Plato

Người theo dõi: 0

Nếu Cơ quan Quản lý Thực thi Ma túy (DEA) sắp xếp lại cần sa theo Mục III của Đạo luật về các chất bị kiểm soát (CSA), các chuyên gia cho biết sự thay đổi này không chỉ có tác động lớn đối với cần sa ở cấp liên bang mà còn có thể gây ra một loạt điều chỉnh pháp lý ở các bang.

Do kết quả của cái gọi là “luật kích hoạt”, hầu hết các bang của Hoa Kỳ sẽ tự động lên lịch lại cần sa theo sự thay đổi về tình trạng liên bang của nó hoặc sẽ bắt đầu quá trình phân loại lại chất này. Hiệu ứng gợn sóng có thể tác động đến chính trị, tư pháp hình sự và cần sa y tế, cùng nhiều vấn đề khác.

Nói chung, các bang thuộc một trong ba loại về phản ứng của họ đối với việc sắp xếp lại lịch trình của liên bang. Trong hơn một nửa, sự thay đổi lịch trình liên bang sẽ tự động kích hoạt việc sắp xếp lại lịch trình ở cấp tiểu bang. Ở những nước khác, việc sắp xếp lại lịch trình của liên bang sẽ bắt đầu một quá trình đòi hỏi cơ quan lập pháp bang hoặc cơ quan kiểm soát của bang có hành động tiếp theo. Và khoảng 10 bang không trực tiếp ràng buộc các quyết định về lịch trình của họ với tình trạng liên bang về ma túy.

Đó là theo Shawn Hauser, một luật sư đồng chủ tịch bộ phận cây gai dầu và cannabinoids của công ty luật tập trung vào cần sa Vicente LLP.

Cô nói với Marijuana Moment: “Phần lớn các bang có quy trình lập kế hoạch cấp bang được tự động kích hoạt khi có sự thay đổi lịch trình” ở cấp liên bang. “Luật tiểu bang yêu cầu tiểu bang phải kiểm soát chất này theo luật tiểu bang, trừ khi có sự phản đối của cơ quan quản lý tiểu bang.”

Ví dụ: ở Texas, việc lên lịch lại sẽ tự động diễn ra theo luật kích hoạt của tiểu bang. Ủy viên của Bộ Dịch vụ Y tế Tiểu bang sẽ có 30 ngày sau khi nhận được thông báo về việc sắp xếp lại lịch trình của liên bang để sắp xếp lại lịch trình tương tự, trừ khi ủy viên phản đối.

Trong số những thay đổi tiềm năng khác, sự thay đổi ở cấp tiểu bang có thể giúp người dân Texas tiếp cận rộng rãi hơn với cần sa y tế có hàm lượng THC cao. Hiện tại, bệnh nhân bị giới hạn sử dụng các sản phẩm chứa không quá 1% THC.

Ở các bang kích hoạt tự động nơi cần sa hiện bị coi là bất hợp pháp đối với mọi mục đích sử dụng, chẳng hạn như Idaho, việc sắp xếp lại thời gian sử dụng về cơ bản sẽ dọn đường cho cần sa y tế, ít nhất là trong một số trường hợp nhất định.

Hauser cho biết, ở những bang không có quy trình sắp xếp lại lịch trình tự động, cơ quan lập pháp bang hoặc cơ quan kiểm soát khác sẽ cần có hành động tiếp theo. Ví dụ: ở Kansas, các nhà lập pháp có khả năng thực hiện các thay đổi về lịch trình theo khuyến nghị của Hội đồng Dược phẩm.

Những nỗ lực sắp xếp lại lịch trình ở cấp tiểu bang như vậy đã được thể hiện sau khi Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) cấp phép cho Epidiolex, một dung dịch uống của CBD, vào năm 2018. Chính phủ liên bang sau đó đã chuyển CBD sang Phụ lục V của CSA. Sau đó, nhà sản xuất Epidiolex, khi đó được gọi là GW Pharmaceuticals (nay là Jazz Pharmaceuticals), đã đi đến từng tiểu bang để đảm bảo các tiểu bang thực hiện những thay đổi về lịch trình tương tự ở cấp tiểu bang.

Tuy nhiên, các tiểu bang khác có luật quy định rằng hành động đó là tùy ý. Ví dụ, ở Virginia, luật tiểu bang quy định các cơ quan quản lý có thể sửa đổi các quy tắc để phù hợp với những thay đổi về lịch trình ở cấp liên bang, nhưng không cần có hành động chính thức nào.

Hauser cho biết, về tác động của việc sắp xếp lại lịch trình ở cấp tiểu bang đối với người dân, các tác động có thể sẽ thay đổi đáng kể dựa trên cách tiểu bang hiện xử lý cần sa.

Ở những bang đã có cần sa y tế hợp pháp hoặc cần sa dành cho người lớn, cô hy vọng sẽ có ít thay đổi.

Cô nói: “Tôi nghĩ ở những bang đó, điều đó sẽ gây tranh cãi, bởi vì những bang đó đã chọn quản lý cần sa ít hạn chế hơn luật liên bang, biết rằng chính phủ liên bang có thể sẽ không thực thi và tuân theo các ưu tiên thực thi của liên bang.”

Hauser nghi ngờ rằng các bang có hệ thống cần sa trưởng thành sẽ thu hồi luật của họ để tuân thủ các hạn chế nghiêm ngặt của Phụ lục III. Bà nói: “Tôi nghĩ các bang như Colorado, Washington và những bang khác, với các mô hình quản lý hoàn thiện và một ngành công nghiệp trưởng thành, tôi không nghĩ điều này sẽ khiến họ quay ngược thời gian.

Trong khi đó, các quốc gia không có bất kỳ hình thức cần sa hợp pháp nào có thể sẽ thấy ít nhất khả năng tiếp cận hạn chế đối với bệnh nhân y tế do kết quả cuối cùng của việc sắp xếp lại lịch trình, với loại thuốc được quản lý gần giống với các chất thuộc Bảng III khác, chẳng hạn như ketamine và Tylenol với codeine—ít nhất một lần. các loại thuốc cần sa bổ sung được FDA chấp thuận sẽ có sẵn. Tuy nhiên, quá trình phê duyệt của FDA có thể mất nhiều năm và đòi hỏi hàng triệu đô la phí nghiên cứu và ứng dụng.

Ngoài những thay đổi pháp lý chính thức đó, Hauser còn kỳ vọng việc sắp xếp lại lịch trình ở cấp tiểu bang rộng hơn sẽ có tác động chính trị bằng cách thúc đẩy cuộc trò chuyện đang thay đổi xung quanh cần sa—giữa các bác sĩ, quan chức dân cử, cơ quan thực thi pháp luật và những người khác.

“Như chúng ta đã thấy với cách nó được phân loại theo liên bang,” cô nói, “cách nó được phân loại ở cấp tiểu bang. Màu sắc mà các bác sĩ nhìn nhận nó, cách các quan chức chính phủ nhìn nhận nó, cách cảnh sát nhìn nhận nó, các bậc cha mẹ—tất cả mọi người. ”

Cô tiếp tục: “Bảng III có nghĩa là nó được thừa nhận về việc sử dụng y tế và khả năng lạm dụng thấp hơn”. “Điều đó sẽ khiến cuộc trò chuyện trở nên khác biệt nhiều với các bác sĩ, trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cũng như trong các cuộc trò chuyện với chính phủ.”

Ngoài việc giúp tạo điều kiện thuận lợi cho cải cách rộng rãi hơn về cần sa y tế, Hauser cho biết quan điểm đó cũng có thể thay đổi cách cơ quan thực thi pháp luật xử lý các trường hợp cần sa. Mặc dù lưu ý rằng hầu hết các tội phạm cần sa đều dựa trên số lượng chứ không phải lịch trình cụ thể của loại ma túy này, nhưng bà cho biết các công tố viên và thẩm phán tuyên án vẫn có thể xem xét lịch trình thấp hơn của cần sa khi xử lý các vụ án.

Cô nói: “Xem cần sa dưới lăng kính của Phụ lục I, nó định hình các công tố viên và nó định hình các thẩm phán.

Những thay đổi này cũng có thể gây thêm áp lực lên các thống đốc trong việc ân xá cho những người từng bị kết án cần sa, đặc biệt là tội tàng trữ đơn giản.

“Khi Biden đưa ra thông báo sắp xếp lại lịch sử dụng cần sa, anh ấy cũng ân xá tù nhân liên bang-đó, có một vài—và chỉ đạo các thống đốc bang làm điều tương tự,” Hauser nói. “Phần lớn những gì cần diễn ra ở cấp độ ân xá đều diễn ra ở các bang.”

Việc sắp xếp lại ở cấp tiểu bang sẽ mang lại một cơ hội khác.

Trong khi đó, khi DEA xem xét khuyến nghị sắp xếp lại cần sa liên bang từ Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS), một số đối thủ đã cố gắng ngăn cản quá trình này.

Dân biểu Pete Sessions (R-TX), trước hết, đã đệ trình một bản sửa đổi lập pháp cho ngăn chính quyền Biden sắp xếp lại cần sa. Điều khoản này sẽ ngăn chặn việc sử dụng quỹ liên bang để “xếp lịch, sắp xếp lại hoặc phân loại lại cần sa” theo Đạo luật về các chất bị kiểm soát.

Sessions gần đây đã đưa ra một lá thư kêu gọi DEA “từ chối” khuyến nghị của cơ quan y tế liên bang hàng đầu về việc sắp xếp lại lịch trình cần sa và thay vào đó hãy giữ nó trong danh mục hạn chế nhất theo CSA.

Vào tháng 9, hai thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã đưa ra một dự luật riêng điều đó sẽ tước đi quyền sắp xếp lại lịch trình của DEA, ngăn chặn tất cả các cơ quan liên bang sắp xếp lại cần sa mà không có sự chấp thuận của Quốc hội.

Cùng tháng đó, 14 nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đã gửi một lá thư kêu gọi DEA từ chối khuyến nghị sắp xếp lại cần sa.

Mặc dù việc sắp xếp lại lịch trình cần sa sẽ không hợp pháp hóa việc tiếp cận cần sa y tế cấp tiểu bang hiện tại ở cấp liên bang, nhưng nó sẽ giải phóng nghiên cứu về thực vật và có ý nghĩa quan trọng cho ngành công nghiệp cần sa.

Các nhà lập pháp Quốc hội thuộc mọi đảng phái đã hoan nghênh khuyến nghị của cơ quan y tế hàng đầu. Một số có mô tả nó như một “bước” quan trọng trên con đường hợp pháp hóa liên bang. Những người khác đã tuyên bố ghi công cho hành động này, chỉ ra những năm vận động của họ xung quanh việc cải cách cần sa.

Viết bởi Ben Adlin cho Khoảnh khắc cần sa.