Bài học từ nhiều thập kỷ đấu tranh quản lý thuốc lá

Cách đây XNUMX năm, Tổng thống Richard Nixon đã ký đạo luật cấm quảng cáo thuốc lá trên truyền hình và đài phát thanh. Đó chỉ là sự khởi đầu của ngành công nghiệp thuốc lá đấu tranh theo quy định. Sau nhiều năm cố gắng không thành công, ba mươi chín năm sau, Quốc hội đã trao cho Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) quyền giám sát ngành công nghiệp thuốc lá, bắt đầu với thuốc lá và thuốc lá không khói. FDA sau đó đã bổ sung xì gà, thuốc lá điện tử và tất cả các sản phẩm thuốc lá khác. 

Ngày nay, một ngành công nghiệp tương đối không bị ảnh hưởng bởi các quy định liên bang trong 200 năm phải nhận được sự chấp thuận của chính phủ trước khi giới thiệu hoặc tiếp thị bất kỳ sản phẩm nào. Sự giám sát của liên bang được kết hợp bởi các yêu cầu các công ty thuốc lá duy trì các chiến dịch trị giá hàng tỷ đô la không khuyến khích người tiêu dùng sử dụng. Ngành công nghiệp thuốc lá đã trải qua một chặng đường dài kể từ khi việc trồng trọt của thực dân John Rolfe thời kỳ đầu giúp biến Virginia thành một tiền đồn có lãi.

Từ nhiều năm tranh tụng và xáo trộn lập pháp, một số bài học đáng kể đã rút ra cho ngành công nghiệp cần sa đang phát triển và gần kề. Mặc dù hơn 140 triệu người Mỹ hiện đang sống ở các tiểu bang có thị trường dành cho người lớn và các cuộc thảo luận nóng lên về một khuôn khổ liên bang cho một thị trường hợp pháp trên toàn quốc, chính phủ liên bang vẫn chưa giải quyết vấn đề cần sa. Tuy nhiên, bây giờ là lúc để thoát khỏi các hành động tiềm tàng chống lại ngành công nghiệp bằng cách rút ra các bài học từ các mục tiêu đã nêu của các cơ quan quản lý, chiến lược của các đối thủ trong ngành và bối cảnh pháp lý đang tồn tại ngày nay trong ngành công nghiệp thuốc lá.

Giám sát của FDA

Ví dụ: hơn 6 triệu sản phẩm chứa hơi nicotine hiện đang được Trung tâm Sản phẩm Thuốc lá của FDA, cơ quan phải phê duyệt mọi sản phẩm vaping bao gồm thuốc lá điện tử, chất lỏng điện tử và các thiết bị (bao gồm cả kế hoạch tiếp thị của họ). Nhiệm vụ hoành tráng này diễn ra đồng thời với việc cơ quan này phải xem xét lại tất cả các sản phẩm thuốc lá mới khác và đã công bố kế hoạch tiến tới việc xây dựng quy tắc để áp đặt lệnh cấm thuốc lá tinh dầu bạc hà.

Giữa nhu cầu được chính phủ phê duyệt để giới thiệu sản phẩm mới và mối đe dọa đang diễn ra của việc loại bỏ một số sản phẩm khỏi kệ hàng, thì ngành công nghiệp thuốc lá được quản lý chặt chẽ sẽ là một lời nói quá thấp.

Những người tham gia ngành công nghiệp cần sa có thể tự định vị ngày hôm nay cho tình huống không thể tránh khỏi, trong đó chính phủ liên bang tạo ra một khuôn khổ quy định quốc gia. Thực hiện điều này đòi hỏi phải thừa nhận nhu cầu tự điều chỉnh ngay lập tức để tránh những rủi ro lâu dài của những hạn chế không cần thiết đối với thị trường quốc gia.

Để bắt đầu, vấn đề tiếp thị hiệu quả. Nó không chỉ quan trọng đối với việc chuyên nghiệp hóa ngành công nghiệp và tạo ra những người trưởng thành lòng trung thành với thương hiệu của người tiêu dùng, nhưng các hoạt động quảng cáo và tiếp thị ngày nay cũng rất quan trọng về cách chúng có thể định hình bối cảnh pháp lý trong tương lai.

Một trong những cuộc tấn công lâu dài nhất và có hậu quả nhất nhằm vào ngành công nghiệp thuốc lá và hơi nước là các sản phẩm khiếu nại đã được tiếp thị cho trẻ vị thành niên. Trong những năm gần đây - đặc biệt là trong phim hoạt hình vaping, logo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và tên sản phẩm có vấn đề đã nâng hồ sơ của các công ty nhỏ lên làm tổn hại đến nhận thức về phần lớn có trách nhiệm trong ngành. Quay trở lại xa hơn, những nỗ lực tiếp thị để làm cho việc sử dụng thuốc lá trở nên phổ biến hơn cũng có thể dẫn đến nhiều thập kỷ các cuộc tấn công trong tương lai chống lại ý định và động cơ của các công ty thuốc lá. Ngành công nghiệp thuốc lá đã chống lại nhiều quy định và mất cơ hội để định hình chúng trước khi động lực xã hội kiểm soát.

Tiêu chuẩn công nghiệp

Tiêu chuẩn sản phẩm là quan trọng. Ngành công nghiệp cần giám sát việc xây dựng các sản phẩm của mình và có lẽ tạo ra "danh sách không bay" của các thành phần. Sự lặp lại các sự kiện xung quanh sự cố “vapegate” vào tháng 2019 năm XNUMX, nơi một thành phần hương liệu được sử dụng trong các sản phẩm vaping cần sa có hậu quả bi thảm, sẽ mời các cơ quan quản lý giám sát đáng kể và kích động các nhà hoạt động chống cần sa.

Cần sa không phải là một ngành công nghiệp mới. Khi nhận thức của công chúng thay đổi theo hướng ủng hộ tự do hóa thị trường và cần sa được chấp nhận như một sản phẩm y tế, ngành công nghiệp nên hành động ngay để tránh những vết thương tự gây ra cho ngành công nghiệp thuốc lá. Để tránh những hạn chế nghiêm trọng đối với tiếp thị và quảng cáo, những người tham gia thị trường hiện tại nên tự kiểm tra các chiến lược tiếp thị của họ và điều tra các thành phần cấu thành sản phẩm của họ có phù hợp với các tiêu chuẩn có trách nhiệm được sử dụng bởi các ngành công nghiệp được quản lý chặt chẽ khác trong thế kỷ XXI, bao gồm đồ uống có cồn và thuốc lá hay không. Điều này bao gồm việc tránh quảng cáo trong đó lượng người xem hoặc độc giả là thanh thiếu niên có thể trên mức trung bình, chọn lọc vị trí của các quảng cáo trực quan, chú ý đến khán giả để tài trợ cho sự kiện và tránh các sự kiện có thanh niên tham dự đáng kể.

Tuyên bố về sức khỏe không có cơ sở

Một bài học khác cần ghi nhớ là tầm quan trọng của tránh các yêu cầu về sức khỏe, đặc biệt là trong bối cảnh phân khúc thị trường sử dụng giải trí và y tế từ góc độ cơ quan quản lý và pháp luật. Mặc dù việc giám sát quy định đối với thị trường y tế hiện tại thay đổi theo từng tiểu bang, nhưng trong khuôn khổ quốc gia, có thể sẽ có sự thống nhất đối với các tuyên bố không được khoa học hỗ trợ và do đó không được phép. Với yêu cầu hiện tại rằng gần như tất cả các sản phẩm chịu sự giám sát của FDA đều phải được ủy quyền trước trước khi đưa ra tuyên bố theo định hướng người tiêu dùng về lợi ích, không khó để hình dung một quy trình cần sa cũng sẽ được áp dụng cùng nhau. Những tuyên bố này, một khi được ủy quyền cho thị trường y tế, có thể thu hút sự chú ý của cơ quan quản lý trong thị trường giải trí.

Chúng tôi đã và đang trải qua những nỗ lực hạn chế tiếp thị ở cấp tiểu bang. Các nỗ lực đang được tiến hành để hạn chế nơi các nhãn hiệu cần sa có thể được quảng cáo — dọc theo đường cao tốc, bên ngoài cơ sở bán lẻ, kỹ thuật số và thông qua các phương tiện khác. Bài phát biểu thương mại thông thường được bảo vệ đã vấp phải sự phản đối của các cơ quan quản lý và các đối thủ trong ngành thường phản ánh các loại giới hạn được áp dụng đối với các công ty thuốc lá. Ngành công nghiệp có thể tránh các vấn đề trong tương lai bằng cách chấp nhận những hạn chế này ngay hôm nay.

Mối đe dọa từ thị trường chợ đen

Bài học quan trọng cuối cùng rút ra từ ngành công nghiệp thuốc lá có vẻ mỉa mai. Có nghĩa là, phải có một nỗ lực tập thể để hạn chế sản xuất, phân phối và mua bán bất hợp pháp. 

Chỉ cần nhìn vào thuốc lá: Các quốc gia thiệt hại từ 3 tỷ đến 7 tỷ đô la hàng năm tiền thuế cho thị trường thuốc lá bất hợp pháp, với hơn một nửa số thuốc lá được tiêu thụ ở các bang như New York là hàng giả, bán bất hợp pháp hoặc nhập lậu. Thuế tiêu thụ đặc biệt đóng một vai trò quan trọng trong các thị trường chợ đen này, và một trong những hậu quả là tạo ra các doanh nghiệp tội phạm hoạt động bên ngoài các kênh liên bang và tiểu bang được cấp phép.

Cả các tổ chức nhà nước và doanh nghiệp tư nhân đều có lợi ích trong việc hạn chế bán chợ đen tránh hàng giả, bảo vệ người tiêu dùng và khen thưởng các doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi luật pháp cho phép. Việc thiết lập quan hệ đối tác với cơ quan thực thi pháp luật liên bang và tiểu bang sẽ mất nhiều thời gian để vừa bảo vệ các khoản đầu tư mà các công ty đầu tư vào thương hiệu của chính họ vừa thay đổi suy nghĩ của những người từ lâu đã đứng trên tuyến đầu của cuộc chiến chống ma túy.

Mặc dù lịch trình cho khung quy định quốc gia về việc sử dụng dành cho người lớn vẫn chưa rõ ràng, nhưng các quốc gia đã lấp đầy khoảng trống bằng cách thiết lập các quy tắc riêng cho sản xuất, phân phối và bán sản phẩm. Ghi nhận những bài học kinh nghiệm từ các ngành công nghiệp khác trong những năm gần đây, rõ ràng không nên bỏ lỡ cơ hội thu hút sự tham gia của các nhà lập pháp và quản lý ngày nay.

Paul blair là phó chủ tịch phụ trách các vấn đề chính phủ tại Thương hiệu Bước ngoặt, nhà sản xuất, nhà tiếp thị và nhà phân phối các sản phẩm tiêu dùng bao gồm các thương hiệu mang tính biểu tượng Zig-Zag và Stoker. Ông chịu trách nhiệm về tất cả các hoạt động vận động hành lang và các vấn đề công của tiểu bang và liên bang cho công ty. Trước khi gia nhập TBP, ông đã giám sát thuế thuốc lá và các vấn đề liên quan đến quy định cho một tổ chức chính sách công ở Washington, DC

Nguồn: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/