Washington đang thức tỉnh về vũ khí cho Đài Loan

Washington đang thức tỉnh về vũ khí cho Đài Loan

Dấu thời gian: ngày 19 tháng 2022 năm 12 42:XNUMX chiều
Nút nguồn: 1777369

Thượng viện Hoa Kỳ bình chọn 83-11 để thông qua Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài chính 2023 sau Hạ viện Hoa Kỳ tiên tiến luật tương tự trong một cuộc bỏ phiếu vang dội 350-80. Dự luật quốc phòng hàng năm, hiện đang chờ Tổng thống Joe Biden ký, bao gồm luật mang tính bước ngoặt liên quan đến Đài Loan có thể bắt đầu thu hẹp khoảng cách giữa lời nói và hành động ở Washington và đóng vai trò quyết định trong việc ngăn chặn sự xâm lược của Trung Quốc và tránh chiến tranh giữa các cường quốc.

Dự luật bao gồm ba yếu tố chính sẽ: 1) tăng cường khả năng của Đài Loan chống lại một cuộc tấn công của Bắc Kinh; 2) cải thiện khả năng của quân đội Hoa Kỳ trong việc nhanh chóng tăng cường hỗ trợ Đài Loan trong trường hợp bị tấn công; và 3) thiết lập quá hạn lâu dài Lập kế hoạch và tập trận quân sự chung Mỹ-Đài. Họ cùng nhau đại diện cho luật pháp có hậu quả nhất của Hoa Kỳ liên quan đến Đài Loan kể từ Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979.

NDAA bao gồm các khoản đầu tư và hỗ trợ cho các lực lượng vũ trang của Đài Loan, chẳng hạn như cung cấp tới 2 tỷ đô la một năm trong Tài chính quân sự nước ngoài cho Đài Loan trong 10 năm nếu các bộ trưởng quốc phòng và ngoại giao Hoa Kỳ có thể xác nhận rằng Đài Loan đã tăng chi tiêu quốc phòng so với trước đây. sang năm trước. Nếu được tối đa hóa, đây thực sự là mức tăng 12% đến XNUMX% trong chi tiêu quốc phòng của Đài Loan và thưởng cho Đài Loan vì đã tăng chi tiêu quốc phòng lên khoảng 2.3% GDP. Ít nhất 85 phần trăm tài chính quân sự nước ngoài hàng năm này phải được chi tiêu ở Hoa Kỳ, điều này sẽ củng cố cơ sở công nghiệp quốc phòng của Hoa Kỳ.

Luật này cũng bao gồm hướng dẫn rất cần thiết cho Bộ Quốc phòng và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ để ưu tiên chuyển giao vũ khí cho Đài Loan. có một gần như tồn đọng 19 tỷ USD vũ khí dành cho Đài Loan nhờ sự kết hợp dai dẳng giữa năng lực công nghiệp không đủ của Hoa Kỳ và quy trình quan liêu chậm chạp đã bị ngắt kết nối một cách nguy hiểm với mối đe dọa nghiêm trọng mà Hoa Kỳ và Đài Loan phải đối mặt. Sự chậm trễ trong việc cung cấp hệ thống phòng thủ bờ biển Harpoon và các tên lửa liên quan cho Đài Loan là một ví dụ hoàn hảo. Việc bán hàng đã được công bố vào năm 2020, nhưng việc giao hàng có thể không hoàn tất cho đến năm 2029, ngăn chặn can thiệp khẩn cấp.

Thậm chí còn xấu hổ hơn là nhiều hơn 200 quả tên lửa Javelin và bệ phóng và 250 hệ thống Stinger đã được phê duyệt để bán cho Đài Loan vào năm 2015 và chưa được giao. Do nhu cầu cung cấp cho Ukraine và bổ sung hàng tồn kho của Hoa Kỳ và đồng minh, sẽ không thực tế nếu mong đợi chúng trước năm 2026 hoặc 2027. Cơ quan Hợp tác An ninh Quốc phòng điều hành quy trình bán vũ khí cho Lầu Năm Góc đưa ra các thông cáo báo chí tầm cỡ thế giới để thông báo doanh số nhưng, bất chấp nỗ lực của từng nhân viên, khả năng của cơ quan trong việc cung cấp những khả năng đó với tốc độ phù hợp là điều gì đó kém hơn so với đẳng cấp thế giới. Sự chú ý và giám sát của Quốc hội có thể giúp ích.

NDAA cũng cho phép Lầu Năm Góc thiết lập một kho dự trữ khu vực cho Đài Loan, bao gồm đạn dược và các vật phẩm quốc phòng khác. Điều đó rất cần thiết vì đạn dược sẽ cạn kiệt nhanh chóng trong một cuộc xung đột và các giả định truyền thống về khả năng tiếp tế cho các lực lượng sẽ không nhất thiết áp dụng trong cuộc xung đột với Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc. Thể hiện sự nghiêm túc của Quốc hội, phần này bao gồm việc tăng cường ủy quyền chương trình tập trung vào các khoản dự phòng của Đài Loan lên tới 300 triệu đô la mỗi năm tài chính trong ba năm.

Luật cũng xác định cụ thể Đài Loan là một bên tham gia chương trình Giáo dục và Huấn luyện Quân sự Quốc tế (IMET), một công cụ tuyệt vời để đào tạo từng sĩ quan nước ngoài và quân nhân cấp cao. Điều đó xây dựng các kết nối có giá trị với các đối tác Mỹ của họ. NDAA cũng cho phép Đài Loan được hưởng lợi từ cả Cơ quan rút vốn của Tổng thống (lên tới 1 tỷ đô la mỗi năm) và Quỹ mua sắm quốc phòng đặc biệt. Như Lầu Năm Góc đã chứng minh trong năm nay tại Ukraine, các cơ quan có thẩm quyền rút quân sẽ cho phép quân đội Hoa Kỳ trang bị vũ khí cho Đài Loan nhanh hơn nhiều trong một cuộc khủng hoảng bằng cách sử dụng các kho dự trữ của Hoa Kỳ. Cuối cùng, có một chương trình cho vay trị giá 2 tỷ USD để Đài Loan mua sắm quân sự, chương trình này có thể giúp thu hẹp hơn nữa khoảng cách giữa quân đội Đài Bắc cần và quân đội hiện có.

Ngay cả với những biện pháp này, Đài Loan vẫn sẽ phải vật lộn để chống lại một cuộc xâm lược của Trung Quốc. Tốt nhất, các chương trình này được thiết kế để tăng cường khả năng của Đài Loan trong việc ngăn chặn bước tiến của Trung Quốc, từ đó cung cấp cho quân đội Hoa Kỳ thời gian để tăng cường vào chiến trường, tăng cường lực lượng triển khai tiền phương của Hoa Kỳ và tham gia cùng với các đồng minh khác sẵn sàng chiến đấu.

Rõ ràng, một kết quả thành công ở eo biển Đài Loan sẽ đòi hỏi một Lực lượng Không quân và Hải quân Hoa Kỳ có năng lực hơn. Theo đó, NDAA mong muốn tối đa hóa các khoản đầu tư vào năng lực và khả năng của hai dịch vụ này để chống lại xung đột cường độ cao chống lại kẻ thù ngang hàng. Các bước đáng khen ngợi bao gồm việc tăng tốc và tiếp tục phát triển cũng như mua sắm máy bay chiến đấu thế hệ thứ năm, máy bay tiếp nhiên liệu, máy bay cảnh báo sớm trên không mới, tàu ngầm tấn công và tàu khu trục đa nhiệm vụ.

Dự luật quốc phòng mới cũng bao gồm một loạt các sáng kiến ​​của quốc hội nhằm giải quyết tình trạng thiếu kho vũ khí của quân đội Hoa Kỳ và các vấn đề liên quan. khủng hoảng năng lực sản xuất đạn dược trong cơ sở công nghiệp trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Có tài trợ cụ thể cho việc mở rộng sản xuất cơ sở công nghiệp quốc phòng (DIB), bắt đầu với Tên lửa chống hạm tầm xa (LRASM). Điều này rất cần thiết vì sẽ mất hơn một thập kỷ để tăng kho dự trữ khoảng 200 tên lửa LRASM hiện tại lên mức mong muốn hơn là 1,200 tên lửa LRASM với tốc độ sản xuất hiện tại là 88 tên lửa mỗi năm. NDAA bao gồm các nỗ lực mở rộng DIB tương tự cho Tên lửa tiêu chuẩn, Tên lửa Harpoon, Tên lửa tấn công hải quân và tên lửa tấn công đất đối đất (JASSM) phóng từ trên không.

NDAA cũng bao gồm quyền thiết lập các hợp đồng nhiều năm cho LRASM (tối đa 950 tên lửa), Harpoon (2,600 tên lửa), Naval Strike (1,250 tên lửa), SM-6 (1,500 tên lửa) và gần 15,000 AIM-9X, AMRAAM , và tên lửa phòng không Patriot. Điều này mang lại khả năng dự đoán rất cần thiết cho ngành và khuyến khích các khoản đầu tư của khu vực tư nhân nhằm xây dựng năng lực bổ sung có giá trị theo thời gian. Cũng có sự gia tăng mua sắm vũ khí cụ thể cho năm 2023, bao gồm ngư lôi MK 48 và MK 54.

Cuối cùng, Quốc hội đã xem xét kế hoạch của Bộ Quốc phòng cho bảo vệ đảo Guam (có liên quan đến cuộc khủng hoảng Đài Loan) và chỉ đạo Lầu Năm Góc một cách khôn ngoan mua sắm và đưa vào trang bị không muộn hơn ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX, tối đa ba hệ thống phóng thẳng đứng đặt trên bờ có thể chứa các tên lửa đánh chặn do Hải quân vận hành.

Dòng nỗ lực thứ ba trong NDAA nhằm ngăn chặn Trung Quốc là xây dựng khả năng tương tác giữa Mỹ và Đài Loan. Sự hợp nhất trong chiến tranh của quân đội Hoa Kỳ và Đài Loan hiện đang ở mức độ hợp tác thấp nhất - giảm xung đột; tức là, "chúng ta hãy tránh xa nhau." Đó không phải là một tư thế hiệu quả để đối phó với quân đội Trung Quốc. Quân đội Hoa Kỳ và Đài Loan cần nhanh chóng chuyển đổi lên cấp độ hợp tác “phối hợp” hoặc thậm chí “tích hợp” trên nhiều lĩnh vực chiến tranh.

Theo đó, NDAA cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho Bộ Quốc phòng trong việc lập kế hoạch và thực hiện các cuộc tập trận chung nhằm xây dựng lực lượng sẵn sàng của Đài Loan và tăng khả năng tương tác với các lực lượng Hoa Kỳ trên tất cả các yếu tố của sức mạnh quân sự. Đây là yếu tố tiết kiệm chi phí nhất của kế hoạch. Các cuộc tập trận trên bàn, trò chơi chiến tranh, tập trận chung và triển khai luân phiên có thể mang lại những cải tiến đáng kể trong chiến tranh từ các khoản đầu tư nhỏ hợp lý.

NDAA cũng cung cấp định hướng cho việc tiến hành lập kế hoạch mở rộng để xác định và giải quyết các lỗ hổng trong khả năng của Đài Loan. Điều này bao gồm những nỗ lực cụ thể để cải thiện khả năng phục hồi trong nước và phòng thủ dân sự của Đài Loan, một bài học tốt khác từ kinh nghiệm Ukraine.

Người Mỹ thất vọng với việc không hành động và bế tắc đảng phái ở Washington nên tìm đến dự luật quốc phòng mới để được khuyến khích. Đạo luật mang tính bước ngoặt chứng minh rằng người Mỹ và các đại diện của họ trong Quốc hội vẫn có thể cùng nhau hành động khi các lợi ích cốt lõi của Mỹ đang bị đe dọa. Đó chắc chắn là trường hợp của Đài Loan.

Chuẩn Đô đốc Hải quân Hoa Kỳ đã nghỉ hưu Mark Montgomery là thành viên cấp cao của Tổ chức Bảo vệ các nền Dân chủ và là giám đốc cấp cao của Trung tâm Đổi mới Công nghệ và Mạng. Bradley Bowman là giám đốc cấp cao của Trung tâm Quyền lực Chính trị và Quân sự tại FDD.

Dấu thời gian:

Thêm từ Tin tức quốc phòng