Уроки десятиліть боротьби з тютюном, що регулюються

П'ятдесят один рік тому президент Річард Ніксон підписав закон, що забороняє теле- та радіорекламу сигарет. Це був лише початок тютюнової промисловості регуляторні бої. Після багатьох років невдалих спроб через тридцять дев'ять років Конгрес надав Управлінню з контролю за продуктами й ліками США (FDA) повноваження наглядати за тютюновою промисловістю, починаючи з бездимного тютюну й сигарет. Згодом FDA додала сигари, електронні сигарети та всі інші тютюнові вироби. 

Сьогодні галузь, на яку протягом 200 років не впливало федеральне законодавство, має отримати схвалення уряду, перш ніж представити чи продати будь-який продукт. Федеральний контроль ускладнюється вимогами тютюнових компаній підтримувати багатомільярдні кампанії, що перешкоджають споживачам використовувати тютюн. Тютюнова промисловість пройшла довгий шлях відтоді, як вирощування раннього колоніста Джона Рольфа допомогло перетворити Вірджинію на прибутковий форпост.

З багатьох років судової тяганини та законодавчої негаразди випливає значна кількість уроків для бурхливої ​​та пов’язаної з нею індустрії каннабісу. Незважаючи на те, що понад 140 мільйонів американців зараз проживають у штатах з ринок для дорослих і розпалюються дискусії щодо федеральних рамок для легального загальнонаціонального ринку, федеральний уряд ще не звернувся до канабісу. Однак зараз настав час виступити перед потенційними діями проти промисловості, витягнувши уроки з проголошених цілей регуляторів, стратегій опонентів галузі та нормативно-правового ландшафту, який існує сьогодні в тютюновій промисловості.

Нагляд FDA

Наприклад, більше 6 мільйонів продуктів з паров нікотину наразі перебувають під контролем Центру тютюнових виробів FDA, агентства, яке має схвалити кожен продукт для вейпінгу включаючи електронні сигарети, електронні рідини та пристрої (включно з їхніми маркетинговими планами). Це монументальне завдання ставиться в той же час, коли агентство має переглянути всі інші нові тютюнові вироби та оголосило про плани просуватися вперед у розробці норм щодо заборони ментолових сигарет.

Сказати, що тютюнова індустрія жорстко регулюється, було б заниженням, враховуючи необхідність отримання дозволу уряду на впровадження нових продуктів і постійну загрозу вилучення деяких продуктів з полиць магазинів.

Учасники індустрії канабісу сьогодні можуть позиціонувати себе за неминучого сценарію, за яким федеральний уряд створює національну нормативну базу. Для цього потрібно буде усвідомити необхідність негайного саморегулювання, щоб уникнути довгострокових ризиків непотрібних обмежень на національному ринку.

Для початківців, питання ефективного маркетингу. Це важливо не тільки для професіоналізації галузі та створення дорослих лояльність споживачів до бренду, але сьогоднішні практики реклами та маркетингу також важливі з точки зору того, як вони можуть формувати нормативний ландшафт у майбутньому.

Однією з найтриваліших і найрезультативніших атак проти тютюнової та парової промисловості є твердження, що продукція продається неповнолітнім. Останніми роками — особливо у сфері вейпінгу — карикатури, логотипи, що порушують інтелектуальну власність, і сумнівні назви продуктів підвищили авторитет малих компаній на шкоду уявленням про відповідальну більшість у галузі. Повертаючись далі, маркетингові спроби зробити вживання тютюну більш масовим також могли призвести до десятиліть майбутніх атак на наміри та мотивацію тютюнових компаній. Тютюнова промисловість боролася з багатьма правилами та втратила можливість їх формувати до того, як суспільний імпульс узяв контроль.

Галузеві стандарти

Стандарти продукції важливі. Промисловість повинна стежити за конструкцією своїх продуктів і, можливо, створити «заборонені списки» компонентів. Повторення подій навколо інциденту з «vapegate» у серпні 2019 року, коли ароматичний компонент, який використовувався в продуктах для вейпінгу з канабісом, мав трагічні наслідки, викликало б значний регулятивний контроль і підбурювало б активістів, які виступають проти канабісу.

Канабіс не є новою галуззю. Оскільки громадське сприйняття змінюється на користь лібералізації ринку, а канабіс стає все більш прийнятним як медичний продукт, галузь повинна діяти зараз, щоб уникнути самозаподіяних ран тютюновій промисловості. Щоб уникнути обтяжливих обмежень щодо маркетингу та реклами, нинішні учасники ринку повинні самостійно контролювати свої маркетингові стратегії та досліджувати компоненти своїх продуктів відповідно до відповідальних стандартів, які застосовуються в інших жорстко регульованих галузях у двадцять першому столітті, включаючи виробництво алкоголю та тютюну. Це включає уникнення реклами там, де кількість глядачів або читачів серед молоді може бути вище середнього, вибірковість під час розміщення візуальної реклами, збереження інформації про аудиторію для спонсорування заходів та уникнення заходів із значною відвідуваністю молоді.

Необґрунтовані заяви про здоров'я

Ще один урок, про який слід пам’ятати, — це важливість уникати претензій щодо здоров’я, особливо враховуючи сегментацію ринку рекреаційного та медичного використання з регуляторної та юридичної точки зору. Хоча нормативний нагляд за поточним медичним ринком різниться залежно від штату, у національних рамках, ймовірно, існуватиме одноманітність для тверджень, які не підтверджуються наукою, а тому є забороненими. Враховуючи поточну вимогу, згідно з якою майже всі продукти, які підпадають під нагляд FDA, мають отримати попередню авторизацію, перш ніж робити орієнтовані на споживача заяви про переваги, неважко уявити, що процес буде об’єднаний і для канабісу. Після дозволу на медичний ринок ці заяви можуть привернути увагу регуляторів на рекреаційному ринку.

Ми вже відчуваємо спроби обмеження маркетингу на державному рівні. Вживаються заходи щодо обмеження того, де можна рекламувати бренди канабісу — уздовж автомагістралей, за межами роздрібних закладів, цифровим способом та за допомогою інших засобів. Зазвичай захищена комерційна мова стикається з протидією з боку регуляторів і опонентів галузі, що часто відображає обмеження, накладені на тютюнові компанії. Галузь може уникнути майбутніх проблем, прийнявши ці обмеження сьогодні.

Загроза чорного ринку

Останній важливий урок, отриманий з тютюнової промисловості, може здатися іронічним. Тобто, мають бути спільні зусилля, щоб приборкати незаконне виробництво, розповсюдження та продаж. 

Тільки подивіться на тютюн: штати щорічно втрачають від 3 до 7 мільярдів доларів податкових надходжень на ринок незаконних сигарет, причому більше половини кожної сигарети, яка споживається в таких штатах, як Нью-Йорк, є підробленими, незаконно проданими або контрабандними. Акцизи відіграють значну роль на цих чорних ринках, і одним із наслідків є створення злочинних підприємств, які діють за межами ліцензованих державних і федеральних каналів.

Як державні установи, так і приватні фірми зацікавлені в стримуванні продажі на чорному ринку уникати контрафактні товари, захищати споживачів і винагороджувати підприємства, які працюють у межах закону. Встановлення партнерства з державними та федеральними правоохоронними органами потребуватиме багато часу, щоб захистити інвестиції компаній у власні бренди та змінити думку тих, хто довгий час був на передовій війни з наркотиками.

Хоча терміни створення національної нормативної бази для використання дорослими залишаються незрозумілими, штати вже заповнюють порожнечу, встановлюючи власні правила виробництва, розповсюдження та продажу продукції. Визнаючи уроки, засвоєні в інших галузях за останні роки, стає очевидним, що сьогодні не можна втрачати можливості для залучення законодавців і регуляторів.

Пол Блер є віце-президентом з питань уряду Поворотні бренди, виробник, маркетолог і дистриб’ютор споживчих товарів, у тому числі знакових брендів Zig-Zag і Stoker's. Він відповідає за лобіювання в штаті та на федеральному рівні, а також за зв’язки з громадськістю компанії. До того, як приєднатися до TBP, він керував питаннями оподаткування тютюнових виробів і питань регулювання громадської політики у Вашингтоні, округ Колумбія.

Джерело: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/