Három kivonat a SEC új, az éghajlattal kapcsolatos közzétételekre vonatkozó javasolt szabályaiból

A mai napon az Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet 3:1 arányban megszavazta a régóta várt törvénycsomag elfogadását. javasolt módosításokat az éghajlati kockázatok és a kapcsolódó pénzügyi hatások nyilvánosságra hozatalára, valamint az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó adatokra vonatkozóan egyes SEC-bejelentésekben. Az új szabályrendszer elfogadására vonatkozó ajánlás nem volt egyöntetű, Hester Peirce biztos az intézkedés ellen szavazott, és azzal érvelt, hogy az új szabályrendszer legjobb esetben is szükségtelen, és legrosszabb esetben helytelenül túllépi a SEC azon megbízatását, hogy csak olyan nyilatkozatokat szabályozzon, amelyek lényegesek befektetők. A SEC kiadott egy „Tudnivalók” összegezve az új javaslatot.

Íme, három kulcsfontosságú kivonat a SEC új, javasolt klímavédelmi közzétételi szabályaiból.

Az éghajlattal kapcsolatos közzétételek a pénzügyi kimutatásokban

Először is, a SEC módosításokat javasolt az SX rendelethez – amely a SEC-hez benyújtott dokumentumokban szereplő pénzügyi kimutatásokat szabályozza –, hogy az éghajlattal kapcsolatos mérőszámokat megköveteljék a meglévő pénzügyi kimutatások soraiban, és a kibocsátó pénzügyi kimutatásaihoz fűzött megjegyzésekben további magyarázatot adjon ezekre a kérdésekre. A befektetők egységes közzétételi szabályokkal kapcsolatos felhívásaira a SEC kifejtette, hogy átvette az éghajlattal kapcsolatos pénzügyi közzétételek munkacsoportja (TCFD) keretrendszerének és szókincsének egy részét. A SEC úgy véli, hogy a TCFD közzétételi keretrendszer beépítése csökkenti a vállalatokra vonatkozó új szabályok végrehajtásának költségeit, mivel sok vállalat már most is a TCFD irányelvek alapján tesz jelentést az éghajlatváltozással kapcsolatos közzétételekről. Paul Munter, a SEC főkönyvelője megjegyezte, hogy az új klímaszabályok a meglévő pénzügyi kimutatások közzétételi követelményeire épülnének, és a már meglévő könyvvizsgálati követelmények vonatkoznának rájuk.

Fontos, hogy az SX rendelet módosításai tartalmaznak egy lényegességi küszöböt, amely megköveteli a regisztrálóktól, hogy közöljék:

a súlyos időjárási események, egyéb természeti körülmények, átmeneti tevékenységek és az éghajlattal kapcsolatos azonosított kockázatok pénzügyi hatásai a vonatkozó bejelentésben szereplő konszolidált pénzügyi kimutatásokra kivéve, ha az összesített hatás a súlyos időjárási eseményekről, egyéb természeti körülményekről, átmeneti tevékenységekről és az éghajlattal kapcsolatos azonosított kockázatokról is kevesebb, mint egy százalék a vonatkozó pénzügyi év teljes sorából.

ÜHG-kibocsátások közzététele

Másodszor, a SEC új javaslata módosítja az SK rendeletet – amely részletes közzétételi követelményeket ír elő (a pénzügyi kimutatásokon kívül) számos kötelező bejelentésre, beleértve a regisztrációs nyilatkozatokat, az időszakos jelentéseket és a meghatalmazott nyilatkozatokat –, hogy előírja az üvegházhatású gázok kibocsátásának (ÜHG) közzétételét. az érintett ÜHG „hatókörén” alapuló követelményeket. Ha az új szabályt elfogadják, a regisztrálóknak nyilvánosságra kell hozniuk közvetlen ÜHG-kibocsátásukat (1. hatály) és közvetett ÜHG-kibocsátásukat a vásárolt villamos energiából és más energiaformákból (2. hatály). Egyes regisztrálóknak közzé kell tenniük a 3. hatókörbe tartozó ÜHG-kibocsátásukat – vagyis azokat, amelyek „a regisztráló értékláncának upstream és downstream tevékenységeiből származnak” –, ha lényeges, vagy ha a regisztráló olyan ÜHG-célértéket tűzött ki, amely magában foglalja a 3. hatályú ÜHG-kibocsátását is. A kisebb adatszolgáltató vállalatok mentesülnek a Scope 3 jelentéstételi kötelezettség alól. A SEC egy „biztonságos kikötőt” is tartalmazott, amely megvédi a regisztrálókat az értékpapír-törvények szerinti felelősségtől a 3. hatályú üvegházhatásúgáz-kibocsátások közzétételéért.

A javasolt módosítás azt is előírná, hogy a „nagyon gyorsított” vagy „gyorsított” besorolású regisztrálók tanúsítási jelentést szerezzenek be egy független tanúsítási szolgáltatótól. A szabály nem írja elő, hogy az igazolási szolgáltató be legyen jegyezve a Nyilvános Társasági Számviteli Felügyeleti Bizottságnál (PCAOB), de a szolgáltatónak meg kell felelnie a függetlenségi és szakértelemi követelményeknek.

Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának közzétételére vonatkozó követelmény nem csak a SEC-bejelentők és az érdekelt felek, hanem maguk a SEC-biztosok körében is a vita forró témája. Az új szabályok elfogadását ellenző nyilatkozatában Hester Peirce biztos megjegyezte, hogy a módosítások előírják a regisztrálóknak az 1. és 2. hatályú ÜHG-kibocsátások közzétételét, függetlenül attól, hogy azok lényegesek-e a regisztráló általános pénzügyi helyzete szempontjából. A várható jogi kihívásokat előrevetítve Peirce biztos azzal érvelt, hogy a nem lényeges nyilatkozatok szabályozása sértheti a vállalatok első módosítási jogait, és túlmutat a SEC kongresszusi mandátumán.

Fázisos megközelítés

Harmadszor, ezek a szabályok ma nem lépnek hatályba. A SEC 60 napos nyilvános véleményezési időszakot hirdetett. Ha ezen időszak végén a SEC a javasolt módon elfogadja az új szabályokat, akkor a regisztráló bejelentő státuszához kötődő szakaszos végrehajtási megközelítés lesz. Például, ha feltételezzük, hogy a szabályok 2022 decemberében lépnek hatályba, a nagy gyorsított adatszolgáltatóknak 2024-ig (a 2023-as pénzügyi évre vonatkozóan) be kell építeniük az éghajlattal kapcsolatos új, kötelező közzétételeket, beleértve az 1. és 2. hatályú ÜHG-kibocsátást, a SEC-bejelentéseikbe. . A gyorsított és nem gyorsított adatszolgáltatóknak 2025-ig (a 2024-es pénzügyi évre vonatkozóan) kell megfelelniük az új klímainformációs követelményeknek, a kisebb jelentéstevő cégeknek pedig 2026-ig (a 2025-ös költségvetésre vonatkozóan). A 3. hatályú üvegházhatásúgáz-kibocsátások közzétételére és a harmadik felek tanúsítványaira további szakaszok vonatkoznak.

Folytatjuk az éghajlatváltozással kapcsolatos információkkal kapcsolatos javasolt módosítások felülvizsgálatát, és további frissítéseket és elemzéseket teszünk közzé.