Các cuộc đàm phán về khí hậu đã khởi động một lần nữa trong tháng này tại thành phố Bonn của Đức, khi các nhà ngoại giao từ khắp nơi trên thế giới tìm kiếm điểm chung trước hội nghị thượng đỉnh lớn tiếp theo của Liên Hợp Quốc COP28 tại Dubai, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE).
Các nước đang phát triển đã “chiến thắng” sáu tháng trước đó tại COP27 ở Ai Cập khi họ bảo đảm một “quỹ tổn thất và thiệt hại” cho những người bị thiên tai khí hậu tấn công.
Tại Bonn, các đại biểu được giao nhiệm vụ đặt nền móng cho một “kiểm kê toàn cầu” sẽ thấy các quốc gia đánh giá tiến độ của họ đối với các mục tiêu khí hậu. Lịch trình của họ cũng dày đặc với các hội thảo và “đối thoại” khác nhau làm nền tảng cho hệ thống khí hậu của Liên hợp quốc.
Tuy nhiên, căng thẳng tăng cao khi các nhà đàm phán không đồng ý ngay cả trong chương trình nghị sự bắt đầu cho các cuộc đàm phán cho đến một ngày trước khi phiên họp kéo dài hai tuần kết thúc.
Tình hình đã khiến nhà ngoại giao kỳ cựu Nabeel Munir, người giám sát các cuộc đàm phán, so sánh những người có mặt với "một lớp học tiểu học". Ông chỉ ra rằng 33 triệu người ở quê hương Pakistan của ông đã bị ảnh hưởng bởi lũ lụt vào năm ngoái và kêu gọi các đại biểu “tỉnh giấc”.
Tuy nhiên, những cuộc tranh cãi tại Trung tâm Hội nghị Thế giới ở Bonn đã đi vào lịch sử. Nhiều liên quan đến bất bình từ lâu về việc cung cấp tiền mà các nước đang phát triển nói rằng họ cần để cắt giảm lượng khí thải.
Tại đây, Tóm tắt về Carbon sẽ trình bày các vấn đề chính và kết quả từ các cuộc đàm phán ở Bonn.
Thay đổi 'không thể tránh khỏi'
Các cuộc đàm phán ở Bonn được tiến hành trong bối cảnh vẫn tiếp tục có những lo ngại về vai trò chủ tịch của COP28. Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất COP chủ tịch được chỉ định là Sultan Al Jaber đã phải đối mặt với sự chỉ trích đáng kể do vai trò là giám đốc điều hành của công ty dầu khí quốc gia ADNOC của đất nước.
Tháng trước, hơn 130 nhà lập pháp châu Âu và Hoa Kỳ đã công bố một mở thư Theo nhiều ấn phẩm, kêu gọi loại bỏ Al Jaber khỏi vai trò này, lập luận rằng việc để người đứng đầu một trong những công ty dầu khí lớn nhất thế giới làm chủ tịch COP có nguy cơ phá hoại các cuộc đàm phán.
Trưởng COP28 dự phiên họp ngắn lần thứ 58 của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC's) Cơ quan trực thuộc thực hiện (SBI) và Cơ quan trực thuộc về tư vấn khoa học và công nghệ (SBSTA) – gọi tắt là SB58, ở Bonn.
Trong một bài phát biểu ngắn gọn, anh ấy đã thừa nhận rằng việc loại bỏ nhiên liệu hóa thạch hiện nay là “không thể tránh khỏi”, đây là lần đầu tiên anh ấy thừa nhận rõ ràng ý tưởng này – mặc dù anh ấy đã không đề cập đến mốc thời gian. Ngoài ra, ông nói với các nhóm thanh niên rằng COP28 có khả năng thảo luận về mục tiêu tăng gấp ba năng lượng tái tạo vào năm 2030.
Điều này xảy ra sau sự thất bại của văn bản COP27 cuối cùng trong việc đưa ra lời kêu gọi giảm dần nhiên liệu hóa thạch, như đã được đề xuất bởi Ấn Độ, EU, Hoa Kỳ và các nước khác. Bản thân ngôn ngữ đó đã bị nhiều người coi là quá hạn chế, những người đã thúc đẩy cam kết loại bỏ hoàn toàn nhiên liệu hóa thạch.
Andreas Sieber, phó giám đốc chính sách toàn cầu tại 350.org, cho biết trong một tuyên bố:
“Chủ tịch COP28 và Giám đốc điều hành dầu mỏ Al Jaber nói tại các cuộc đàm phán về khí hậu của Liên Hợp Quốc rằng việc giảm nhiên liệu hóa thạch là không thể tránh khỏi. Đã đến lúc hành động, nói chuyện một mình là rẻ. Al Jaber phải đẩy mạnh bằng cách trình bày một kế hoạch chắc chắn và chọn một cặp bộ trưởng để tạo điều kiện và nâng cao cuộc thảo luận về chuyển đổi năng lượng. COP28 không thể kết thúc mà không cam kết loại bỏ hoàn toàn và công bằng nhiên liệu hóa thạch và đặt ra các mục tiêu năng lượng tái tạo đầy tham vọng.”
Mặc dù sự thay đổi ngôn ngữ của Al Jaber là đáng chú ý, nhưng nó không đáp ứng được lời kêu gọi từ nhiều người về việc loại bỏ hoàn toàn nhiên liệu hóa thạch. Các nhóm thanh niên trên khắp Bonn thường hô hào phản đối về điểm này, cũng như nhận xét từ các tổ chức phi chính phủ và hơn thế nữa.
Nhiều người chỉ ra Hội đồng liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) mới nhất báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết phải cắt giảm nhanh chóng việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch để hạn chế sự nóng lên ở mức 1.5C, khi thảo luận về quá trình chuyển đổi năng lượng hoặc chỉ chuyển tiếp nảy sinh.
Tuy nhiên, nó vẫn là một chủ đề chia rẽ các bên.
Tại phiên họp toàn thể bế mạc mà Carbon Brief đã tham dự, St Kitts và Nevis thay mặt cho AOSIS (Liên minh các quốc đảo nhỏ), lưu ý rằng đã có 10 cuộc tham vấn không chính thức về báo cáo đánh giá lần thứ sáu của IPCC (AR6) trong hai tuần.
Họ nhấn mạnh mối quan tâm của họ về mức độ thỏa hiệp mà họ cảm thấy đã được thực hiện xung quanh cách báo cáo được đưa vào chương trình nghị sự cuối cùng từ Bonn, đây sẽ là điều “không cần bàn cãi”.
Tình cảm đã được lặp lại bởi EU, Nhóm toàn vẹn môi trường (điện não đồ, bao gồm Thụy Sĩ, Hàn Quốc và Mexico), Canada, Na Uy, Hoa Kỳ, New Zealand, Úc, Vương quốc Anh và Senegal, tất cả đều có chung mối lo ngại rằng tầm quan trọng của IPCC AR6 không được phản ánh trong kết quả từ Bonn, mặc dù nó là “sự đánh giá toàn diện và mạnh mẽ nhất về biến đổi khí hậu”, như cách nói của Hoa Kỳ.
Vẫn còn nhiều câu hỏi xung quanh COP28 sẽ như thế nào và nó có thể thành công như thế nào, xét cả về lãnh đạo và những căng thẳng địa chính trị rộng lớn hơn – đặc biệt là cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine, khiến các đại biểu phải bỏ đi trong bài phát biểu khai mạc của Nga tại Bonn.
Các đại biểu bước ra khỏi phiên khai mạc của Bonn # SB58 họp về khí hậu khi Nga gọi Ukraine là 'con rối của phương Tây' đồng thời đáp trả sự can thiệp của Mỹ lên án cuộc chiến ở Ukraine. Vài phút phát biểu qua lại về cuộc chiến của Mỹ, Anh và Nga. pic.twitter.com/dGLEEPcOEc
- Dharini (@dharinipart) 5 Tháng Sáu, 2023
Vào ngày 5 tháng XNUMX, khi hội nghị về biến đổi khí hậu Bonn đang diễn ra, sự bất đồng về việc loại bỏ dần dần nhiên liệu hóa thạch đã lan rộng trong không khí. Đây là lý do chính khiến các cuộc đàm phán nhanh chóng bị đình trệ, khi một tranh chấp về chương trình nghị sự sẽ chi phối sự kiện nổi lên.
Giảm nhẹ
Một trong những lĩnh vực tranh chấp cốt lõi tại Bonn là việc đưa vào Chương trình Công tác Thực hiện và Tham vọng Giảm nhẹ Sharm el-Sheikh (MWP) trong chương trình nghị sự.
MWP, nhằm mục đích “khẩn trương mở rộng quy mô tham vọng giảm thiểu và thực hiện trong thập kỷ quan trọng này”, được thành lập tại COP26 vào tháng 2021 năm XNUMX, thừa nhận rằng nỗ lực tập thể của các quốc gia còn thiếu rất nhiều so với những gì cần thiết để đáp ứng các mục tiêu khí hậu toàn cầu.
Tại COP27 vào tháng 2022 năm XNUMX, các bên đã đồng ý rằng MWP nên bắt đầu ngay lập tức.
Các bên, quan sát viên và các bên liên quan không thuộc bên liên quan khác cũng được mời gửi quan điểm của họ về các cơ hội, phương pháp hay nhất, giải pháp khả thi, thách thức và rào cản liên quan đến giảm thiểu trước ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX.
Theo đây, Thụy Điển, On thay mặt cho EU, đã yêu cầu MWP được chính thức thêm vào chương trình nghị sự tại Bonn.
Chương trình làm việc cho năm 2023 được thiết lập để tập trung vào quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng, Amr Osama Abdel-Aziz (Ai Cập) và Lola Vallejo (Pháp) xác nhận là người đứng đầu “sự kiện tập trung vào đầu tư và đối thoại toàn cầu” đầu tiên diễn ra tại Bonn. Ngày 3-5 tháng 2023 năm XNUMX, trước hội nghị.
Cuộc đối thoại này chứng kiến các cuộc thảo luận về năng lượng tái tạo, hiệu quả năng lượng và lưới điện, nhưng điều quan trọng không phải là loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch mà là một phần mở rộng của chỉ chuyển tiếp.
Chính trong bối cảnh này, các nhà đàm phán đã tham gia hội nghị về biến đổi khí hậu Bonn. Như Tom Evans, cố vấn chính sách về ngoại giao khí hậu và địa chính trị tại E3G, đã giải thích trong cuộc họp báo vào ngày cuối cùng của cuộc đàm phán:
“[Với] sáu tháng nữa là đến COP, vào giờ nghỉ giải lao, có cảm giác như những người thúc đẩy loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch là con số không. Tôi nghĩ rằng có rất nhiều câu hỏi về cách chúng ta xoay chuyển tình thế này trên con đường đến với COP.”
Phiên họp toàn thể khai mạc tại Bonn đã bị trì hoãn trong khi tiến hành tham vấn với các bên liên quan đến hai mục trong chương trình nghị sự – MWP do EU đề xuất và Kế hoạch thích ứng quốc gia (NAP) do G77 và Trung Quốc đề xuất.
Khi chủ tịch SBSTA Harry Vreuls (Hà Lan) và chủ tịch SBI Nabeel Munir (Pakistan) cùng nhau triệu tập phiên họp toàn thể khai mạc của cả hai cơ quan, họ tuyên bố rằng, mặc dù đã tham khảo ý kiến rộng rãi, nhưng không có sự đồng thuận nào về chương trình nghị sự. Do đó, công việc được triển khai trên cơ sở chương trình nghị sự tạm thời bổ sung, đồng thời tiến hành tham vấn thêm về các yếu tố này.
Hai ngày sau, ngày 7 tháng XNUMX, Bolivia, thay mặt cho Các nước đang phát triển có cùng chí hướng (LMDC), đã đệ trình yêu cầu bổ sung một mục chương trình nghị sự bổ sung về “khẩn cấp tăng cường hỗ trợ tài chính từ các Bên là nước phát triển theo Điều 4.5 để giúp các nước đang phát triển thực hiện trong thập kỷ quan trọng này” .
Mặc dù giảm thiểu được đồng thuận rộng rãi là cực kỳ quan trọng, nhưng thiệt hại kinh tế của các hành động nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu có thể là gánh nặng đáng kể đối với nhiều nước đang phát triển vốn đã là một thách thức đối với vấn đề tài chính. Với nguồn lực hạn chế, chi trả cho việc giảm thiểu, thích ứng và tổn thất và thiệt hại – cũng như trường học, bệnh viện và các yếu tố quan trọng khác của cơ sở hạ tầng – đơn giản là không khả thi đối với nhiều quốc gia.
Do đó, Bolivia thay mặt cho LMDCs – sau này được hỗ trợ công khai bởi những tổ chức khác như Nhóm Ả Rập và Liên minh Bolivar vì Nhân dân Châu Mỹ (ALBA) – lập luận họ không thể chấp nhận việc đưa MWP vào chương trình nghị sự mà không có mục hỗ trợ tài chính mới.
Điều này tạo ra bế tắc, với nhiều lo ngại rằng chương trình nghị sự sẽ không được thông qua, với tất cả các công việc được thực hiện trong hai tuần có nguy cơ không được tính.
Theo chủ tịch SBI Munir, sau các cuộc thảo luận sâu hơn - nâng thời gian tham vấn chương trình nghị sự lên tới 11 giờ - một phiên họp toàn thể lần thứ hai đã được triệu tập vào ngày 12 tháng XNUMX.
Tại cuộc họp, với sự tham dự của Carbon Brief, một sửa đổi đối với các mục liên quan trong chương trình làm việc về lộ trình chuyển đổi chính đáng trong chương trình nghị sự đã được chấp nhận. Tuy nhiên, cuộc tranh luận về việc đưa vào MWP vẫn chưa được giải quyết, với việc các chủ tọa một lần nữa đưa phiên họp toàn thể đến bế mạc mà chương trình nghị sự không được thông qua.
Bolivia tiếp tục để làm nổi bật nhu cầu nâng cấp tài chính cho các nước đang phát triển, lập luận rằng cần có một không gian dành riêng để thảo luận về “các phương tiện thực hiện” và do đó, MWP không nên được thông qua nếu không bổ sung một kênh tài chính.
Tuy nhiên, EU, cùng với Nhóm Liêm chính về Môi trường (EIG), Hoa Kỳ, Na Uy, New Zealand, Úc, Canada và Nhật Bản đẩy lùi lại. Họ lập luận rằng tài chính đã là một phần của một số hạng mục chương trình nghị sự khác nhau và sẽ nằm trong MWP.
Trong phiên họp toàn thể, Diego Pacheco Balanza, chủ tịch LMDC, gọi các bình luận là “đáng quan tâm và đáng lo ngại” cần lắng nghe, đồng thời gợi ý rằng các nước phát triển đang cố gắng thay đổi trách nhiệm cung cấp tài chính.
Trong một tài liệu tham khảo phổ biến trong suốt hội nghị, ông đã chỉ ra sự thất bại của các nước phát triển trong việc đáp ứng nhu cầu của họ. Mục tiêu 100 tỷ đô la một năm vào năm 2020, đặt ra tại COP15 ở Copenhagen vào năm 2009.
Rõ ràng là không có ý định nói về tài chính… Muy mặc dù thực tế là vào một ngày như hôm nay năm 1992 tại Rio, Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu này đã được mở để ký kết, @UNFCCC, hãy sống theo điều đó và ngừng nói những điều vô nghĩa.#CubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) 12 Tháng Sáu, 2023
Thất bại này dường như đã làm tổn hại lòng tin giữa những người từ phía nam bán cầu và phía bắc bán cầu. Đại sứ Wael Aboulmagd, đại diện đặc biệt của chủ tịch COP27, nói với Carbon Brief rằng “thật đáng tiếc” là trong nhiều năm qua, “mục tiêu tạo dựng niềm tin mang tính biểu tượng” đã không đạt được.
Cuối cùng, cuộc họp toàn thể đã được triệu tập để kết thúc với chương trình nghị sự vẫn chưa được thông qua, trong khi mối quan tâm giữa các bên và các nhà quan sát ngày càng tăng.
Cả SBI và SBSTA cuối cùng đã thông qua chương trình nghị sự của họ vào buổi tối áp chót của hội nghị, khiến nhiều người nhẹ nhõm. Chủ tịch SBSTA Harry Vreuls tuyên bố:
“Chủ tịch SBI và tôi vui mừng báo cáo hôm nay rằng các cuộc tham vấn tiếp tục đã giúp các bên đạt được thỏa thuận về các chương trình nghị sự. Bây giờ chúng tôi cảm thấy rằng đã đến lúc phải thông qua các chương trình nghị sự này và xin chân thành cảm ơn các bên đã gặp gỡ, tham khảo ý kiến của chúng tôi và với nhau, nhằm thống nhất các vấn đề liên tục trên tinh thần thỏa hiệp và linh hoạt.”
Cuối cùng, MWP và mục đề xuất về hỗ trợ tài chính đã bị loại khỏi chương trình nghị sự, với một ghi chú không chính thức được các chủ tịch SB đưa ra ghi lại công việc được thực hiện trên MWP ở Bonn. Vreuls cũng lưu ý thêm rằng điều này không tạo tiền lệ cho công việc trong tương lai.
Sẽ có một cuộc đối thoại khác về MWP vào cuối năm nay, trước COP28 và, trong khi chủ đề của cuộc đối thoại đó vẫn chưa được xác nhận, câu hỏi xung quanh giai đoạn loại bỏ nhiên liệu hóa thạch - và tính kinh tế của quá trình chuyển đổi công bằng - là có khả năng treo nặng.
Tài chính khí hậu
Hầu hết các cuộc đàm phán tại hội nghị không tập trung trực tiếp vào vấn đề tài chính. Tuy nhiên, như mọi khi tại các cuộc đàm phán về khí hậu của Liên Hợp Quốc, tiền đã tràn ngập gần như mọi khía cạnh của sự kiện.
Một mục tiêu tài chính khí hậu mới sau năm 2025 nhằm cung cấp cho các nước đang phát triển quỹ để cắt giảm lượng khí thải và tăng khả năng phục hồi của họ trước các nguy cơ khí hậu đang được thực hiện.
Điều này "mục tiêu định lượng tập thể mới” (NCQG) được quy định bởi Thỏa thuận Paris và phải được COP29 nhất trí vào năm 2024. Tuy nhiên, các cuộc thảo luận này vẫn mang tính kỹ thuật cao ở Bonn.
Trong khi đó, sự bỏ lỡ mục tiêu 100 tỷ đô la lù lù lớn trong quá trình tố tụng. Các nước phát triển vẫn chưa đạt được mục tiêu năm 2020 này về tài trợ cho các nước đang phát triển và, trong khi họ mong đợi để đạt được nó trong năm nay, thất bại của họ đã góp phần gây ra sự ngờ vực nghiêm trọng giữa các bên.
(Dựa theo phân tích của Oxfam, một khi các khoản vay và tài chính phi khí hậu cụ thể bị loại bỏ khỏi tổng số mà các quốc gia phát triển đã cung cấp, thì thực tế chúng chỉ mới đi được chưa đến 2020/XNUMX chặng đường để đạt được mục tiêu vào năm XNUMX. Các nước đang phát triển thường muốn nhận các khoản tài trợ dựa trên tài chính mà không đẩy họ thêm vào nợ nần.)
Nhiều đại biểu ở Bonn có cảm giác rằng việc thiếu đủ tài chính cho khí hậu đang khiến các thủ tục tố tụng bị đình trệ. Thật vậy, tranh chấp trong chương trình nghị sự về yêu cầu thảo luận tài chính nhiều hơn của LMDCs gần như đã đảo lộn toàn bộ hội nghị. (Nhìn thấy: Giảm nhẹ.)
tâm trạng này đã được tham khảo bởi Tina Stege, đặc phái viên khí hậu từ Quần đảo Marshall, người đã nói với Carbon Brief tại một cuộc họp báo:
“Các lỗ hổng rất rõ ràng…Chúng ta cần giải quyết tất cả các lỗ hổng và tài chính là chìa khóa để mở khóa và nhận được sự thay đổi mà chúng ta cần.”
Cô ấy đã đề cập đến “sự thay đổi toàn bộ cấu trúc tài chính”, đồng thời nói thêm “về cơ bản đó là điều cần được cân nhắc”. Điều này liên quan đến một nhận thức rõ ràng rằng giải quyết biến đổi khí hậu trên toàn cầu sẽ có giá hàng nghìn tỷ, không phải hàng tỷ đô la.
Ý tưởng về những cải cách toàn diện đối với các hệ thống tài chính thế giới đã bắt đầu có động lực, với sự ủng hộ của thủ tướng Barbados Mia Mottley. Chương trình nghị sự Bridgetown bao gồm một gói đề xuất đáng kể.
Những điều này đã lần lượt thúc đẩy các cuộc thảo luận xung quanh cải cách Ngân hàng Thế giới và một hội nghị thượng đỉnh, do tổng thống Pháp Emmanuel Macron triệu tập tại Paris vào tuần tới, trên một “hiệp ước tài chính toàn cầu mới” giữa miền bắc toàn cầu và miền nam toàn cầu.
Có hy vọng rằng những hành động như vậy, vượt ra ngoài giới hạn của quy trình khí hậu của Liên Hợp Quốc, có thể giúp thu hẹp khoảng cách mà Stege đã đề cập giữa nhu cầu và năng lực của các nước đang phát triển.
Tuy nhiên, không phải ai cũng hài lòng với kiểu đóng khung này. Meena Raman, một cố vấn pháp lý cấp cao với Mạng thế giới thứ ba, phát biểu trong buổi họp báo trong những ngày bế mạc sự kiện:
“Câu thần chú mới ở đây là Điều 2.1c của Hiệp định Paris…Và tại sao [các nước phát triển] nói rằng đây là khía cạnh quan trọng nhất đối với họ? Vì họ muốn trốn tránh các nghĩa vụ được nêu trong Điều 9 của Hiệp định Paris.”
Điều 2.1c đề cập đến các quốc gia “làm cho dòng tài chính phù hợp với lộ trình hướng tới mục tiêu thấp
phát thải khí nhà kính và phát triển thích ứng với biến đổi khí hậu”. Điều 9, thay vì tập trung rộng rãi vào các dòng tài chính nói chung, nói rằng các nước phát triển “sẽ” cung cấp tiền cho các nước đang phát triển.
Điều 2.1c vốn không có vấn đề. Về cơ bản, nó yêu cầu tất cả tài chính công và tư phải phù hợp với các mục tiêu của Thỏa thuận Paris.
Tuy nhiên, các nhóm công lý về khí hậu và nhiều nước đang phát triển coi trọng tâm của Điều 2.1c là nỗ lực của các nước phát triển nhằm trốn tránh các nghĩa vụ tài chính về khí hậu của họ.
Họ nói rằng Hoa Kỳ, EU và các đồng minh của họ muốn làm cho các nước đang phát triển dựa vào đầu tư và các khoản vay của khu vực tư nhân, đồng thời mở rộng danh sách các nhà tài trợ tài chính cho khí hậu để các quốc gia đang phát triển tương đối giàu có, chẳng hạn như Trung Quốc và các quốc gia vùng Vịnh, cũng phải đóng góp.
Hơn nữa, các nhà vận động cho rằng Mỹ và các nước khác thật đạo đức giả khi thúc đẩy khuôn khổ này trong khi vẫn trợ cấp nhiên liệu hóa thạch trong nước.
“Có một sự mất kết nối cơ bản với một quốc gia tuyên bố vai trò lãnh đạo khí hậu,” Alex Rafalowicz, Giám đốc của Hiệp ước không phổ biến nhiên liệu hóa thạch, nói với các phóng viên tại một cuộc họp báo.
Phát biểu đầu tuần hai tại Bonn, nhà đàm phán Mỹ Kích hoạt Talley kêu gọi tập trung nhiều hơn vào tài chính tư nhân và mở rộng cơ sở tài trợ. Ông nói: “Nếu tài chính là khẩn cấp thì sẽ hợp lý hơn nếu xem xét tất cả các nguồn như vậy.
Tuy nhiên, cũng có những lý do tại sao các nước đang phát triển phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch, chẳng hạn như Ả-rập Xê-út, có thể muốn giữ các cuộc đối thoại về tài chính khí hậu gắn liền với nghĩa vụ của các nước phát triển. Tom Evans, cố vấn chính sách tại E3G, nói với Carbon Brief:
“Họ có thể sử dụng nó như một lá chắn. Họ lo ngại hơn rằng chúng ta càng nói nhiều về [2.1c] dòng tài chính, thì chúng ta đang nói về việc chấm dứt đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch theo đúng nghĩa đen.”
Thật, Ả Rập Saudi và các quốc gia khác có ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch lớn, chẳng hạn như Trung Quốc, nằm trong số những người lên tiếng ủng hộ cuộc gọi từ LMDCs vì “khẩn trương mở rộng quy mô hỗ trợ tài chính từ các Bên quốc gia phát triển phù hợp với Điều 4.5”.
(Đoạn này của Thỏa thuận Paris nói rằng “sự hỗ trợ sẽ được cung cấp cho các bên thuộc các quốc gia đang phát triển” để giúp họ cắt giảm lượng khí thải. Hoa Kỳ lập luận rằng Điều 4.5 không yêu cầu rõ ràng các nước phát triển phải cung cấp sự hỗ trợ này.)
Những cuộc thảo luận này cũng ngấm vào các cuộc đàm phán về việc kiểm kê toàn cầu. Tài liệu dự thảo về cách cơ cấu kiểm kê đã được sửa đổi một vài lần, trong đó phần về tài chính khí hậu cho thấy những thay đổi quan trọng nhất. (Nhìn thấy: kiểm kê toàn cầu.)
Một lần nữa, điều này phản ánh những tranh chấp xung quanh sự nổi bật của Điều 2.1c giữa các nước phát triển và một số nước đang phát triển. Các Phiên bản cuối cùng bao gồm bốn lựa chọn khác nhau về tài chính, trong đó có một lựa chọn hoàn toàn không đề cập đến “dòng tài chính”.
Đối với mục tiêu tài chính khí hậu sau năm 2025, các cuộc đàm phán ở Bonn bao gồm đối thoại chuyên gia kỹ thuật lần thứ sáu về tài chính khí hậu “NCQG”.
Các chủ đề của nó là “lượng tử” – tức là lượng tiền – và “huy động và cung cấp các nguồn tài chính”. Mục tiêu sẽ không được đặt ra cho đến năm 2024, nhưng một vấn đề quan trọng là, không giống như mục tiêu 100 tỷ đô la, nó được cho là dựa trên đánh giá chi tiết về số tiền mà các nước đang phát triển cần để đáp ứng các mục tiêu khí hậu của họ.
David Chama Kaluba, một nhà đàm phán tài chính khí hậu cho Nhóm Châu Phi từ Zambia, nói với Carbon Brief sau cuộc họp đầu tiên về chủ đề này rằng đã có “tiến bộ đáng kể”, đồng thời nói thêm rằng “Tôi nghĩ chúng ta hiện đang trả lời những câu hỏi thực sự”:
“Chưa có con số nào được thảo luận…Chúng tôi không muốn đưa ra một con số đột ngột mà không được thông báo bởi bất kỳ khía cạnh kỹ thuật nào.”
Một số khác bày tỏ lo ngại rằng các nước phát triển không muốn NCQG phản ánh đúng nhu cầu của các nước đang phát triển. Chủ tịch LDC người Senegal Madeleine Diouf Sarr cho biết trong một tuyên bố sau khi Bonn kết luận rằng “một số người dường như muốn tách rời nhu cầu của các nước đang phát triển – vốn lên tới hàng nghìn tỷ USD – khỏi mục tiêu đã định lượng”.
Sara Shaw, điều phối viên chương trình năng lượng quốc tế và công lý khí hậu tại Những người bạn của trái đất quốc tế, đã tóm tắt những cảm xúc này tại một sự kiện báo chí, nói với Carbon Brief:
“Chúng tôi đang đấu tranh thậm chí để có được hàng triệu...Khi chúng tôi thực sự đang xem xét cần hàng nghìn tỷ. Đôi khi nó giống như một vũ trụ song song, xét về nhu cầu của chúng tôi và những gì thực sự có trên bàn.”
Kiểm kê toàn cầu (GST)
Tại COP28, cuộc kiểm kê toàn cầu (GST) đầu tiên sẽ diễn ra, cung cấp cái nhìn về thế giới đang ở đâu, cần phải đi đến đâu và làm thế nào để đạt được điều đó, nếu đó là giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.
Đây là một yếu tố trung tâm của Thỏa thuận Paris, được thiết kế để cung cấp thông tin cho vòng cam kết khí hậu quốc gia tiếp theo để các quốc gia có thể “bánh cóc” tham vọng cần thiết để hạn chế sự nóng lên.
Người ta hiểu rõ rằng các quốc gia đang không đi đúng hướng để đáp ứng các mục tiêu của họ và bản thân các mục tiêu này là không đủ để hạn chế sự nóng lên đến 1.5C. Như Tom Evans của E3G đã phát biểu trong cuộc họp báo tại Bonn:
“Chúng tôi biết mình đang đi chệch hướng. Chúng tôi biết mình chưa làm đủ để hạn chế sự nóng lên ở mức 1.5C, rằng chúng tôi đang đi đúng hướng cho điều đó và chúng tôi biết mình chưa chuẩn bị cho các thảm họa khí hậu. Tuy nhiên, theo nhiều cách, giải thưởng lớn của COP28 là một phản ứng đầy tham vọng đối với tình trạng đó và là một phản ứng thực sự có thể đúng hướng và đưa chúng ta trở lại đúng hướng hoặc thậm chí còn xa hơn nữa.”
“Cuộc đối thoại” đầu tiên về GST diễn ra tại các cuộc đàm phán ở Bon vào tháng 2022 năm 27, cuộc đối thoại thứ hai tại COP2022 ở Ai Cập vào tháng 28 năm XNUMX và cuộc thứ ba – và là cuộc đối thoại cuối cùng trước COPXNUMX – diễn ra tại Bonn vào tháng XNUMX này.
A dự thảo khung cho GST đã được xuất bản trong tuần thứ hai ở Bonn, bao gồm năm lĩnh vực chính:
- Lời mở đầu;
- Bối cảnh và cân nhắc xuyên suốt;
- Tiến bộ tập thể hướng tới đạt được mục đích và mục tiêu dài hạn của Thỏa thuận Paris, trên cơ sở công bằng và khoa học tốt nhất hiện có, đồng thời thông báo cho các bên trong việc cập nhật và nâng cao, theo cách thức quốc gia quyết định, hành động và hỗ trợ;
- Tăng cường hợp tác quốc tế;
- Hướng dẫn và con đường phía trước.
Trong số này, phần gây tranh cãi nhất là phần thứ ba (có tên là “C” trong hình bên dưới), tập trung vào mục đích tập thể và các mục tiêu dài hạn của Thỏa thuận Paris, bao gồm các tiểu mục về giảm thiểu, thích ứng, dòng tài chính và phương tiện thực hiện và hỗ trợ, nỗ lực liên quan đến mất mát và thiệt hại, và nỗ lực liên quan đến các biện pháp ứng phó.
Trong suốt các cuộc đàm phán - và phù hợp với các cuộc thảo luận khác về các yếu tố, chẳng hạn như thích ứng, giảm thiểu và tổn thất và thiệt hại - dòng tài chính, phương tiện thực hiện và trách nhiệm lịch sử của các nước phát triển trở thành tâm điểm của nhiều bất đồng.
Ví dụ, như được báo cáo bởi Bản tin đàm phán trái đất, Ả-rập Xê-út, Trung Quốc và các nước khác đề xuất văn bản nên được thay đổi để đặt việc thực hiện trước các dòng tài chính hoặc loại bỏ tham chiếu đến các dòng tài chính.
Hoa Kỳ đã bác bỏ điều này, đề xuất việc thực hiện và hỗ trợ nên được coi là một phần phụ của dòng tài chính, nhưng New Zealand, Canada và Úc không đồng ý, cho rằng dòng tài chính là một vấn đề rộng hơn so với phương tiện thực hiện.
Đồng chủ tịch của mục chương trình nghị sự này, Alison Campbell (Anh) và Joseph Teo (Singapore), đã cố gắng tìm kiếm sự thỏa hiệp. Tuy nhiên, khi các đại biểu triệu tập lại phiên họp buổi tối vào ngày áp chót ở Bonn, người ta đã nhất trí rằng tiểu mục này sẽ bao gồm một số lựa chọn, thay vì một từ ngữ đã được thống nhất.
Thay vào đó, một số tùy chọn cho tiểu mục về dòng tài chính và phương tiện thực hiện đã được đưa vào dự thảo cuối cùng.
Mặc dù điều này cho phép các cuộc đối thoại về GST đi đến hồi kết, nhưng trong phiên họp toàn thể bế mạc, các bên bao gồm Úc đã chỉ ra một điểm tranh cãi quan trọng khác – trách nhiệm lịch sử của các nước phát triển.
Trong một tuyên bố, Châu Úc cho biết:
“Chúng tôi nhận thấy rằng theo Paris, các nước phát triển sẽ đi đầu bằng cách thực hiện các mục tiêu giảm phát thải tuyệt đối trên toàn nền kinh tế. Chúng tôi đã phát triển nền kinh tế của mình trong thời kỳ không có giải pháp thay thế cho các nguồn năng lượng dựa trên nhiên liệu hóa thạch và khi có rất ít hiểu biết khoa học hoặc sự đồng thuận đa phương về tác hại do khí thải nhà kính gây ra và nhu cầu giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu như một vấn đề quốc tế.”
Điều này theo sau các nước đang phát triển, dẫn đầu là G77 và Trung Quốc, nhấn mạnh lượng khí thải lịch sử trong đối thoại kỹ thuật và kêu gọi chia sẻ công bằng “không gian carbon”. Hoa Kỳ đã phản bác lại điều này, cho rằng các bình luận là “không thể chấp nhận được”.
Cuối cùng, sự bất đồng này đã không làm hỏng các cuộc thảo luận, khiến COP28 vẫn được coi là “GST COP”, như nhiều người đã gọi nó.
Trong bài phát biểu bế mạc của mình, thư ký điều hành Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc Simon Stiell cho biết:
“Các cam kết của các bên và việc thực hiện chúng vẫn chưa đủ… Vì vậy, phản ứng đối với việc kiểm kê sẽ quyết định thành công của chúng ta – thành công của COP28 và quan trọng hơn là thành công trong việc ổn định khí hậu của chúng ta.”
Sẽ có một báo cáo tổng hợp trong cuộc họp thứ ba của cuộc đối thoại kỹ thuật về GST vào ngày 15 tháng 2023 năm 8. Tiếp theo là báo cáo tổng hợp thực tế được lập vào ngày 2023 tháng XNUMX năm XNUMX, sẽ tập hợp tất cả các đánh giá đã hình thành nên một phần của cuộc đối thoại thứ ba.
Mất mát và thiệt hại
COP27 chứng kiến việc thành lập quỹ tổn thất và thiệt hại đã được chờ đợi từ lâu để hỗ trợ các nạn nhân của thảm họa khí hậu. Nó được coi là một chiến thắng cho các nước đang phát triển.
Nhưng đó còn lâu mới là điểm kết thúc của các cuộc thương lượng về tổn thất và thiệt hại. Nhà đàm phán người Pakistan Nabeel Munir, người dẫn đầu cuộc đàm phán G77 và Trung Quốc nhóm vào năm ngoái trong quá trình thúc đẩy quỹ, đã sớm đưa ra quan điểm này tại Bonn, với vai trò mới là chủ tịch SBI:
“Đừng nhầm lẫn, đã có một sự thay đổi cơ bản, một sự thay đổi tích cực…Tuy nhiên, công việc chỉ mới bắt đầu.”
Các cuộc thảo luận hiện đang được tiến hành để quyết định tiền cho quỹ sẽ đến từ đâu, nó sẽ được phân phối như thế nào và ai sẽ nhận được nó.
Các nghiên cứu có ước tính rằng, đến năm 2030, các thảm họa liên quan đến khí hậu, chẳng hạn như bão và mực nước biển dâng, có thể gây thiệt hại cho các nước đang phát triển ít nhất 400 tỷ USD mỗi năm. Điều này nằm trong bối cảnh rộng lớn hơn của các nước phát triển không cung cấp đủ tài chính khí hậu và sự thiếu tin tưởng chung giữa các bên xung quanh những vấn đề này. (Xem: Tài chính khí hậu.)
Quyết định về tổn thất và thiệt hại của COP27 liên quan đến việc thiết lập một ủy ban chuyển tiếp để phát triển cả quỹ và các “thỏa thuận tài trợ” khác để hỗ trợ hành động liên quan.
Ủy ban đã tổ chức lần đầu tiên cuộc họp ở Luxor, Ai Cập, vào tháng 28, và lần thứ hai ở Bonn ngay trước khi các cuộc đàm phán bắt đầu. Sẽ còn hai cuộc họp nữa trước COPXNUMX, cũng như một cuộc họp cấp bộ trưởng.
Khi kết thúc cuộc họp ủy ban chuyển tiếp lần thứ hai, rõ ràng là các thành viên đã chia rẽ theo những đường lối quen thuộc.
Cụ thể, các nước phát triển muốn tập trung vào “các thỏa thuận tài trợ” bên ngoài quỹ. Cách tiếp cận “khảm giải pháp” này, trước đây hỗ trợ như một giải pháp thay thế cho quỹ của Hoa Kỳ và EU tại COP27, có thể bao gồm nguồn tài chính từ các ngân hàng phát triển đa phương, các chương trình bảo hiểm và các tổ chức nhân đạo.
Ngược lại, các nước đang phát triển muốn thấy quỹ tổn thất và thiệt hại được thành lập như một thực thể điều hành của UNFCCC, được tài trợ bởi sự đóng góp từ các nước phát triển và cung cấp các khoản tài trợ thay vì các khoản vay.
Ngoài ra còn có các cuộc thảo luận xung quanh việc bổ sung số tiền này bằng các nguồn tài chính mới, chẳng hạn như thuế đối với hàng không, vận chuyển hoặc nhiên liệu hóa thạch. (Xem: DeBriefed, ngày 16 tháng 2023 năm XNUMX.) Biểu đồ dưới đây cho thấy các nhóm xã hội dân sự nhìn nhận các nguồn tiền khác nhau dẫn đến mất mát và thiệt hại như thế nào.
tại một họp báo trong tuần đầu tiên của Bonn, Mohamed Nasr, trưởng đoàn đàm phán của chủ tịch COP27 Ai Cập và là thành viên của ủy ban chuyển tiếp, cho biết:
“Quỹ này không nhằm phát triển hay giảm phát thải, quỹ này nhằm lấy lại những thành tựu phát triển đã mất của các nước đang phát triển. Vì vậy, nếu bạn mất một con đường, nếu bạn mất lưới điện, nếu bạn mất sinh kế, thì bạn đã ở một mức độ nhất định, thì bạn đã đi xuống vì thảm họa do khí hậu gây ra.”
Với điều này, ông cho biết các nước đang phát triển đã đồng ý rằng các hệ thống hiện có, chủ yếu dựa trên các khoản vay, sẽ không đủ. Thay vào đó, ông cho biết tài trợ cho tổn thất và thiệt hại sẽ cần phải “dựa trên trợ cấp hoặc cực đoan, cực đoan, cực đoan. sự nhượng bộ".
Ông cũng nói rằng nguồn tài trợ nên được mở cho tất cả các nước đang phát triển, nhưng với các “nhân tố kích hoạt” khác nhau, nghĩa là một số quốc gia sẽ có thể tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn các quốc gia khác. (Câu hỏi ai sẽ đủ điều kiện là một điểm mấu chốt chính tại COP27.)
Trong khi đó, Đối thoại Glasgow, ban đầu được thành lập tại COP26 như một sự thỏa hiệp khi quỹ tổn thất và thiệt hại không được đảm bảo, tiếp tục diễn ra phiên thứ hai tại Bonn.
Năm ngoái, cuộc đối thoại đã được rộng rãi Miễn nhiệm như một “cửa hàng nói chuyện” sẽ có ít tác động. Giờ đây, nó có nhiệm vụ thông báo về công việc của ủy ban chuyển tiếp và do đó, được tiến hành như một địa điểm mà các bên có thể trao đổi quan điểm về cách thức hoạt động của quỹ.
Yếu tố tổn thất và thiệt hại duy nhất là chủ đề của các cuộc đàm phán chính thức tại Bonn là câu hỏi về việc Mạng lưới Santiago cho mất mát và thiệt hại sẽ được xác định vị trí.
Mạng được thành lập tại COP25 như một sự thỏa hiệp khác khi tài trợ tổn thất và thiệt hại bị các nước phát triển từ chối. nó đã kể từ đó được ôm hôn bởi các nước đang phát triển như một con đường giúp họ tiếp cận hỗ trợ, nhưng ban đầu nó chỉ là một trang web của Liên hợp quốc và đã mất nhiều năm để thiết lập.
Harjeet Singh, người đứng đầu chiến lược chính trị toàn cầu tại Mạng hành động khí hậu (CAN), nói với Carbon Brief:
“Nó sẽ đóng một vai trò cơ bản như vậy trong việc bắt đầu đánh giá kỹ thuật về những tác động mà các quốc gia đang phải đối mặt…Năng lực kỹ thuật cốt lõi có thể được xây dựng bởi tổ chức này nếu chúng ta làm đúng.”
Năm nay, các nhà đàm phán đã phải quyết định một tổ chức đăng cai cho ban thư ký Mạng lưới Santiago. Điều này lẽ ra phải được quyết định ở Bonn để nó có thể được thông qua tại COP28 vào cuối năm.
Họ có quyền lựa chọn hai đề xuất, được trình bày trong một Báo cáo đánh giá: Các Văn phòng Dịch vụ Dự án trong Văn phòng Giảm rủi ro thiên tai của Liên hợp quốc (UNDRR/UNOPS), có trụ sở tại Nairobi, Kenya; và có trụ sở tại Barbados Ngân hàng Phát triển Caribbean (CĐB).
Các cuộc thảo luận đã kết thúc khi các nước đang phát triển không thể đạt được sự đồng thuận.
Mặc dù cả hai đề xuất đều có trụ sở toàn cầu ở phía nam, nhưng AOSIS đặc biệt muốn thấy một tổ chức có trụ sở tại Ca-ri-bê tham gia vào mạng lưới. AILAC, có thành viên trong khu vực, cũng hỗ trợ tùy chọn này.
Khi các cuộc đàm phán sắp kết thúc, nhà đàm phán người Paraguay Agustin Carrizosa Bradshaw, từ Chương trình đàm phán thanh niên khí hậu, đã nói với Carbon Brief:
“Tôi nghĩ vấn đề chính ở đây là tất cả chúng ta đều muốn được đại diện với tư cách là các quốc gia từ phía nam…Thật khó để tìm một nơi đại diện cho tất cả chúng ta và sẽ cung cấp cho chúng ta quyền truy cập nhanh chóng cần thiết để thực hiện các tổn thất và thiệt hại.”
Người phát ngôn của AOSIS nói với Carbon Brief rằng vị trí của nhóm “dựa trên giá trị của tổ chức, không phải chính trị xung quanh địa điểm”. Họ viện dẫn những lo ngại về nền tảng và kinh nghiệm của UNDRR, mà họ cho rằng phần lớn chỉ giới hạn trong “quản lý rủi ro toàn diện” và sẽ không bao gồm toàn bộ các vấn đề tổn thất và thiệt hại.
Giữa những bất đồng về địa điểm, cũng có những lo ngại về việc Mạng lưới Santiago duy trì sự độc lập của nó. Heidi Maree trắng từ Tổn thất và thiệt hại hợp tác nói với Carbon Brief rằng các quốc gia đang phát triển rất muốn áp dụng các biện pháp bảo vệ để đảm bảo mạng sẽ không bị tổ chức chủ quản “kéo theo các hướng khác nhau”.
Cuối cùng, các bên không thể quyết định máy chủ lưu trữ cho mạng, để lại khối lượng công việc bổ sung cho COP28. Các văn bản cuối cùng cho biết các SB “đã đề xuất một dự thảo quyết định chọn xx để tổ chức ban thư ký mạng lưới Santiago, nơi được cho là đáp ứng tốt nhất các tiêu chí”.
Thích ứng
Có bốn lĩnh vực đàm phán chính liên quan đến thích ứng ở Bonn, đó là mục tiêu toàn cầu về thích ứng (GGA), Ủy ban thích ứng, chương trình làm việc ở Nairobi và các kế hoạch thích ứng quốc gia (NAP).
Mặc dù được coi là một trong những trụ cột chính của Thỏa thuận Paris 2015, một số thách thức chính đã cản trở các nỗ lực thích ứng, nhất là tài chính, nơi nó tụt lại phía sau giảm thiểu.
Như đại sứ Wael Aboulmagd, đại diện đặc biệt của chủ tịch COP27 đã giải thích trong một cuộc họp báo ở Bonn, việc thích ứng đơn giản là không thu hút tài trợ của khu vực tư nhân theo những cách giống nhau.
“Đó chỉ là thực tế. Hãy nhìn vào những số liệu về việc đầu tư của khu vực tư nhân sẽ đi về đâu. Bạn sẽ tìm thấy phần của con sư tử đang đi đâu? Năng lượng tái tạo…bởi vì mô hình kinh doanh sinh lợi và chúng rất đơn giản và dễ hiểu.
“Tôi chưa thấy mô hình kinh doanh nào có thể khiến các nhà đầu tư thông minh phải thốt lên: 'Chà, tôi sẽ đầu tư vào việc thích ứng.'
“Những gì tôi đang hướng đến là nó sẽ phải dựa vào các nguồn tài trợ sáng tạo, chứ không phải dựa vào thuốc chữa bách bệnh của khu vực tư nhân với hàng nghìn tỷ đô la.”
Bethan Laughlin, chuyên gia chính sách cao cấp tại ZSL, cho biết ngoài vấn đề tài chính, việc thích ứng còn khó đo lường hơn giảm thiểu. Cô ấy giải thích rằng cần có sự kết hợp của các chỉ số định tính và định lượng, mà GGA cũng phải áp dụng được cho các trải nghiệm đa dạng của các cộng đồng trên khắp thế giới.
Như Laughlin, đã giải thích ở Bonn, việc đo lường lượng khí thải dễ dàng hơn là đo lường “sự cô lập hoặc giảm thiểu của chúng, hơn là đo lường mức độ phục hồi của một cộng đồng hoặc mức độ bền vững của hệ sinh thái, hoặc liệu các loài đang phát triển mạnh hay đang suy giảm , rằng chúng là những số liệu khó hơn nhiều vì nó là sự kết hợp giữa định tính và định lượng”.
Ngoài ra, hoạt động thích ứng thường được chỉ đạo tại địa phương và thường diễn ra trên cơ sở cộng đồng nhỏ. Điều này có thể tạo thêm thách thức cho các quốc gia khi đo lường và truyền thông về các nỗ lực thích ứng đang diễn ra, do đó, có thể hạn chế các bài học có thể học hỏi và chia sẻ.
Như Razan Al Mubarak, chủ tịch Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế đã nói trong một cuộc thảo luận tại Bonn:
“Phần lớn thế giới đã thích nghi, nhưng họ không nhất thiết gọi đó là thích nghi, họ gọi đó là sống sót. Đó là những câu chuyện sinh tồn và những giải pháp đã và đang diễn ra và là cơ sở mà cộng đồng toàn cầu cần lắng nghe và đảm bảo rằng cái gọi là thích ứng thực sự… nằm trong diễn ngôn về biến đổi khí hậu.”
Được thành lập tại COP26, chương trình làm việc của Glasgow-Sharm el-Sheikh về mục tiêu toàn cầu về thích ứng là một chương trình kéo dài hai năm được thiết kế để phát triển một khuôn khổ rõ ràng cho GGA trước COP28, nơi nó được cho là sẽ được thông qua.
Trong năm qua, chương trình làm việc hai năm (2022-23) đã tổ chức sáu hội thảo, với hội thảo mới nhất diễn ra tại Bonn vào ngày 4-5 tháng XNUMX, và tập trung cụ thể vào các số liệu, chỉ số và phương pháp để chính thức thiết lập khuôn khổ thích ứng toàn cầu .
Các cuộc tham vấn không chính thức sau đó đã được thực hiện trong hai tuần đàm phán, trong đó nảy sinh sự chia rẽ với Suriname thay mặt cho G77, Trung Quốc thay mặt cho LMDC và Ấn Độ kêu gọi đưa các mục tiêu vào khuôn khổ trong khuôn khổ. một loạt các đệ trình trong tuần đầu tiên, với G77 và Trung Quốc nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuyển sang “thảo luận thực chất về các mục tiêu”.
Ấn Độ liên kết với Suriname thay mặt cho G77, Trung Quốc thay mặt cho LMDC, lập luận rằng thích ứng phải năng động và tính đến khả năng thích ứng của các quốc gia cũng như mức độ rủi ro khí hậu mà họ phải đối mặt. Trong một đệ trình, Ấn Độ tuyên bố:
“Đặt ra các mục tiêu toàn cầu về giảm thiểu tính dễ bị tổn thương và giảm tỷ lệ tử vong do các hiện tượng cực đoan và thảm họa liên quan đến khí hậu là vô cùng cần thiết, nhưng bất kỳ mục tiêu nào về kết quả như vậy, sẽ phải mang tính tuyệt đối về bản chất – chẳng hạn như giảm tỷ lệ tử vong xuống XNUMX chẳng hạn. Chúng tôi không thể có một mục tiêu nửa vời ở đây vì điều này sẽ không hợp đạo đức. Nhiệm vụ của chúng ta, với tư cách là các Chính phủ, là đảm bảo rằng không một người nào bị bỏ lại phía sau. Có thể không phải lúc nào chúng tôi cũng đạt được điều này trong một số trường hợp cụ thể vì nhiều lý do, nhưng về mặt mục tiêu, chúng tôi không thể có bất cứ điều gì kém hơn điều này.”
Khi các cuộc đàm phán tiếp tục sang tuần thứ hai, các quốc gia bày tỏ sự thất vọng đối với quy trình GGA, trong cuộc họp kiểm kê không chính thức do chủ tịch SBI tổ chức vào thứ Ba và có sự tham dự của Carbon Brief.
Ví dụ, Costa Rica, đại diện cho AILAC cho biết họ “lo ngại” rằng các cuộc đàm phán không tiến triển, và thậm chí còn lo ngại hơn bởi “cảm giác rằng dường như không có ý chí đạt được thỏa thuận về khuôn khổ tại COP28”.
Theo kết quả của ý kiến đóng góp trong các cuộc thảo luận không chính thức, các bên đã được người đồng điều hành Janine Felson của Belize đưa ra ba lựa chọn cho dự thảo kết luận vào sáng thứ Tư của tuần thứ hai tại Bonn.
Chúng khác nhau theo một số cách. Tùy chọn đầu tiên – phổ biến nhất với những người ở phía nam bán cầu, Carbon Brief được cho biết – là thực chất nhất, do bao gồm một Phụ lục cung cấp các yếu tố cho sự phát triển của khuôn khổ, trong khi hai phần thứ hai cung cấp mức độ linh hoạt cao – và phổ biến hơn ở phía bắc toàn cầu – với sự tập trung mạnh mẽ hơn vào các kết luận về thủ tục.
Chúng tôi mong được hướng dẫn của Chủ tịch SB về cách chúng tôi sẽ thực hiện nhiệm vụ rõ ràng về #GGA phù hợp với thông số tại khoản 10 của quyết định @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE @UNFCCC @UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #BonnClimateConference pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— Chủ tịch AGN (@AGNhairUNFCCC) 14 Tháng Sáu, 2023
Các bên đã chia rẽ về các lựa chọn, với các cuộc thảo luận tiếp tục vào buổi chiều của ngày cuối cùng của Bonn. Madeleine Diouf Sarr chủ tịch của Nhóm các nước kém phát triển nhất (LDC) cho biết trong một tuyên bố sau khi kết thúc hội nghị:
“Chúng tôi đến đây với mong muốn thúc đẩy công việc hướng tới việc áp dụng khuôn khổ về GGA tại COP28 nhưng các cuộc đàm phán đã có tiến triển hạn chế cho đến phút cuối cùng. Điều này đáng lo ngại vì GGA là một trong những ưu tiên chính của nhóm chúng tôi, đó là tăng cường hành động thích ứng và hỗ trợ cho các quốc gia của chúng tôi.”
Cuối cùng, tùy chọn thứ ba tập trung vào cấu trúc của GGA đã được thông qua sau một số tranh cãi về cách diễn đạt và việc đưa vào các liên kết – Carbon Brief được thông báo rằng nửa giờ đã được dành để thảo luận về việc đưa vào một siêu liên kết.
Sau khi kết thúc các phiên GGA, Angelique Pouponneau, cố vấn chính sách cho chủ tịch AOSIS nói với Carbon Brief:
“AOSIS đang nỗ lực hướng tới một khuôn khổ GGA không tạo ra sự tàng hình của SIDS [các quốc đảo nhỏ đang phát triển] và các hoàn cảnh đặc biệt của chúng ta, trong khi vẫn ủng hộ hành động tập thể nâng cao trên quy mô toàn cầu. Chúng tôi nghĩ rằng cách duy nhất để làm điều đó là ghi lại càng nhiều tiến độ càng tốt, để nó có thể cung cấp thông tin cho các hội thảo tiếp theo và sự phát triển của khung GGA. Chúng tôi tin rằng đây là kết quả mà chúng tôi cuối cùng đã đạt được khi kết thúc đàm phán.”
Ngoài GGA, các hạng mục thích ứng khác đã phát triển rộng rãi mà không gặp vấn đề gì. Các cuộc thảo luận được thực hiện trong khuôn khổ chương trình làm việc Nairobi, tập trung vào việc giải quyết những lỗ hổng trong nỗ lực thích ứng mà các quốc gia phải đối mặt, và chương trình này hiện đã kết thúc cho đến các cuộc đàm phán vào năm tới tại Bonn.
NAP đã được đưa ra như một mục chương trình nghị sự mới cho SB58 và được thông qua mà không có những thách thức như trong MWP. Các cuộc thảo luận trong các cuộc tham vấn không chính thức tập trung vào những thách thức trong việc thực hiện NAP cho các nước đang phát triển, do những cân nhắc kỹ thuật cũng như những hạn chế về năng lực.
Bốn mươi quốc gia đã hoàn thành NAP của họ, với khoảng 100 quốc gia đang làm việc với chúng.
Các cuộc thảo luận trong quá trình xem xét của Ủy ban thích ứng (AC) đã diễn ra muộn, khi các bên tranh luận về cách diễn đạt của các kết luận dự thảo, với các yếu tố sẽ cần được kết luận tại COP28. Là Emilie Beauchamp, lãnh đạo giám sát, đánh giá và học tập (MEL) để thích ứng tại Viện phát triển bền vững quốc tế (IISD) giải thích cho Carbon Brief:
“Điều đó khá thất vọng khi tôi nghĩ rằng mọi người đều đồng ý rằng AC đang làm việc tốt, họ là một cơ quan kỹ thuật mạnh mẽ. Họ không có tài nguyên và họ đã xoay sở để lật lại nội dung khá tốt trong nhiều năm từ quan điểm kỹ thuật với tư cách là một nhà nghiên cứu, vì vậy hơi thất vọng khi thấy điều này và lại thiếu sự chứng thực, muốn tiến hành điều chỉnh và muốn hỗ trợ công việc thích ứng trong Thỏa thuận Paris.”
Đường đến COP28
UAE, sẽ đăng cai COP28 vào tháng XNUMX, đã bị căng thẳng giám sát do vị thế là nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch lớn và đặc biệt là vai trò của chủ tịch COP với tư cách là giám đốc điều hành của một công ty dầu mỏ.
Nhóm COP28 đã đẩy lùi những lời chỉ trích này và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lôi kéo các công ty nhiên liệu hóa thạch tham gia vào quá trình chuyển đổi năng lượng. Tuy nhiên, cho đến nay nó đã đưa ra rất ít dấu hiệu về tham vọng của nó cho một sự kiện thành công.
Alden Meyer, một cộng sự cấp cao tại E3G và cựu chiến binh đàm phán về khí hậu của Liên Hợp Quốc, nói với các nhà báo trong một cuộc họp ngắn rằng, theo quan điểm của ông, các cuộc đàm phán ở Bonn đã là một “cơ hội bị bỏ lỡ” đối với chủ tịch COP28, Sultan Al Jaber:
“Tôi nghĩ công bằng mà nói rằng anh ấy vẫn đang ở chế độ lắng nghe một chút, thay vì đưa ra một tầm nhìn cụ thể, đặt ra các mục tiêu và chiến lược để đạt được chúng mà anh ấy muốn thoát khỏi COP.”
Đây là sự đồng thuận trong báo chí đưa tin hạn chế xung quanh các cuộc đàm phán Bonn, bao gồm cả Thời báo Tài chính bài xã luận có tiêu đề: “UAE không còn nhiều thời gian để cứu lấy COP28 của mình.” Meyer cho biết sẽ có nhiều cơ hội hơn để Al Jaber trình bày chi tiết các kế hoạch của mình, chẳng hạn như tại đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào tháng XNUMX ở New York.
Các cuộc đàm phán ở Bonn một lần nữa làm rõ rằng tài chính khí hậu có khả năng làm gián đoạn đáng kể các cuộc đàm phán. Chưa đầy một tuần sau khi phiên họp kết thúc, nhiều đại biểu tương tự sẽ tập trung tại Paris, Pháp, cho một hội nghị thượng đỉnh nhằm tạo ra một “hiệp ước tài chính toàn cầu mới” giữa miền bắc bán cầu và miền nam bán cầu.
Được tổ chức bởi tổng thống Pháp Emmanual Macron, cùng với thủ tướng Barbados Mia Mottley, sự kiện này có khả năng mang lại tiến bộ về tài chính-khí hậu vượt ra ngoài khuôn khổ các cuộc đàm phán của Liên Hợp Quốc.
Ấn Độ, với tư cách là chủ tịch G20, cũng sẽ có một vai trò trong hội nghị thượng đỉnh Paris. Tuy nhiên, cùng với tổng thống Mỹ Joe Biden và hầu hết các nhà lãnh đạo phía bắc toàn cầu, thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi sẽ không tham dự sự kiện này.
Các chuyên gia ở Bon nói với Carbon Brief rằng, trong khi có mối quan tâm xung quanh hội nghị thượng đỉnh, nó có thể mang lại tiến bộ trong việc giảm nợ và thuế carbon đối với vận chuyển, có thể được chuyển đến các quốc gia cần tài chính khí hậu.
Chia sẻ từ câu chuyện này
- Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
- EVM tài chính. Giao diện hợp nhất cho tài chính phi tập trung. Truy cập Tại đây.
- Tập đoàn truyền thông lượng tử. Khuếch đại IR/PR. Truy cập Tại đây.
- PlatoAiStream. Thông minh dữ liệu Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
- nguồn: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- : có
- :là
- :không phải
- :Ở đâu
- $ LÊN
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15%
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- Có khả năng
- Giới thiệu
- đột ngột
- Tuyệt đối
- hoàn toàn
- AC
- Chấp nhận
- chấp nhận
- truy cập
- Theo
- Tài khoản
- Đạt được
- đạt được
- thành tựu
- đạt được
- thừa nhận
- ngang qua
- Hoạt động
- hành động
- thực sự
- thích ứng
- thích ứng
- thêm vào
- thêm
- thêm
- Ngoài ra
- thêm vào
- Ngoài ra
- địa chỉ
- giải quyết
- thừa nhận
- nhận nuôi
- con nuôi
- Nhận nuôi
- tiến
- tiên tiến
- cố vấn
- ủng hộ
- Giao
- Sau
- một lần nữa
- chống lại
- chương trình nghị sự
- Hiệp định
- trước
- Mục tiêu
- KHÔNG KHÍ
- AL
- căn chỉnh
- Tất cả
- Liên minh
- cô đơn
- dọc theo
- bên cạnh
- Đã
- Ngoài ra
- thay thế
- luôn luôn
- am
- Đại sứ
- tham lam
- tham vọng
- đầy tham vọng
- Mỹ
- Giữa
- trong số
- giữa
- số lượng
- an
- và
- công bố
- Một
- bất kì
- bất cứ điều gì
- áp dụng
- phương pháp tiếp cận
- Ả Rập
- LÀ
- KHU VỰC
- khu vực
- lập luận
- xung quanh
- bài viết
- AS
- khía cạnh
- các khía cạnh
- hợp ngữ
- Đánh giá
- thẩm định, lượng định, đánh giá
- đánh giá
- Liên kết
- At
- đã cố gắng
- hy vọng
- thu hút
- Tháng Tám
- Châu Úc
- có sẵn
- Avenue
- hàng không
- xa
- trở lại
- trở lại theo dõi
- lý lịch
- Ngân hàng
- Ngân hàng
- barbados
- rào cản
- cơ sở
- dựa
- cơ sở
- BE
- đã trở thành
- bởi vì
- được
- trước
- bắt đầu
- Bắt đầu
- đã bắt đầu
- thay mặt
- sau
- được
- Tin
- phía dưới
- BEST
- thực hành tốt nhất
- giữa
- Ngoài
- Biden
- lớn
- tỷ
- Một chút
- cơ quan
- thân hình
- cả hai
- xây dựng thương hiệu
- bề rộng
- Cuộc họp
- một thời gian ngắn
- mang lại
- Đưa
- rộng hơn
- rộng rãi
- xây dựng
- thông tin
- gánh nặng
- kinh doanh
- mô hình kinh doanh
- nhưng
- by
- cuộc gọi
- gọi là
- gọi
- Cuộc gọi
- đến
- CAN
- Canada
- không thể
- năng lực
- Sức chứa
- bị bắt
- Chụp
- carbon
- thực hiện
- trường hợp
- CDB
- trung tâm
- trung tâm
- giám đốc điều hành
- nhất định
- Ghế
- thách thức
- thách thức
- tỷ lệ cược
- thay đổi
- thay đổi
- Biểu đồ
- giá rẻ
- chánh
- Trung Quốc
- sự lựa chọn
- hoàn cảnh
- trích dẫn
- City
- tuyên bố
- tốt nghiệp lớp XNUMX
- trong sáng
- Khí hậu
- Khí hậu thay đổi
- Đóng
- đóng cửa
- đóng cửa
- hợp tác
- Tập thể
- Hành động tập thể
- Đến
- đến
- Bình luận
- cam kết
- ủy ban
- cam kết
- Chung
- giao tiếp
- Cộng đồng
- cộng đồng
- Các công ty
- công ty
- so sánh
- hoàn thành
- Hoàn thành
- toàn diện
- thỏa hiệp
- Liên quan
- quan tâm
- liên quan đến
- Mối quan tâm
- kết luận
- kết luận
- phần kết luận
- Hội nghị
- XÁC NHẬN
- Sự đồng thuận
- SỰ BẢO TỒN
- Hãy xem xét
- sự cân nhắc
- xem xét
- xem xét
- thích hợp
- khó khăn
- tham khảo ý kiến
- tham vấn
- nội dung
- bối cảnh
- tiếp tục
- tiếp tục
- tiếp tục
- liên tục
- Ngược lại
- Góp phần
- đóng góp
- đóng góp
- Công ước
- cuộc hội thoại
- hợp tác
- Điều phối viên
- Copenhagen
- Trung tâm
- sửa chữa
- Phí Tổn
- Costa Rica
- có thể
- nước
- đất nước
- đất nước của
- khóa học mơ ước
- che
- bảo hiểm
- tạo
- tạo ra
- tạo
- Sáng tạo
- tín dụng
- quan trọng
- chỉ trích
- chủ yếu
- Cắt
- cắt giảm
- hư hại
- ngày
- Ngày
- tranh luận
- Nợ
- Tháng mười hai
- quyết định
- quyết định
- quyết định
- Suy giảm
- dành riêng
- Bằng cấp
- Bị hoan
- đại biểu
- cung cấp
- phân phối
- nhu cầu
- thiết kế
- Mặc dù
- chi tiết
- Xác định
- xác định
- phát triển
- phát triển
- phát triển
- Các quốc gia phát triển
- Phát triển
- Đối thoại
- ĐÃ LÀM
- Diego
- khác nhau
- Ngoại giao
- nhà ngoại giao
- trực tiếp
- Giám đốc
- đáng thất vọng
- thiên tai
- thiên tai
- thảo luận
- thảo luận
- thảo luận
- thảo luận
- thảo luận
- Tranh chấp
- tranh chấp
- Làm gián đoạn
- phân phối
- Chia
- chia
- Phòng
- do
- tài liệu
- làm
- làm
- đô la
- thống trị
- thực hiện
- dont
- xuống
- dự thảo
- hủy bỏ
- Dubai
- được mệnh danh là
- hai
- suốt trong
- năng động
- mỗi
- Sớm hơn
- Đầu
- trái đất
- dễ dàng hơn
- dễ dàng
- Kinh tế
- Kinh tế
- nền kinh tế
- hệ sinh thái
- Biên tập
- hiệu quả
- những nỗ lực
- Ai Cập
- Kỹ lưỡng
- điện
- thành phần
- các yếu tố
- NÂNG
- đủ điều kiện
- xuất hiện
- tiểu vương quốc
- Phát thải
- cho phép
- kích hoạt
- cuối
- năng lượng
- hiệu quả năng lượng
- nâng cao
- nâng cao
- tăng cường
- đủ
- đảm bảo
- Toàn bộ
- thực thể
- Môi trường
- môi trường
- công bình
- sự bình đẳng
- thoát
- chủ yếu
- thành lập
- thành lập
- Ether (ETH)
- đạo đức
- EU
- Châu Âu
- đánh giá
- Ngay cả
- buổi tối
- Sự kiện
- sự kiện
- Mỗi
- mọi người
- ví dụ
- Sàn giao dịch
- điều hành
- hiện tại
- mở rộng
- mong đợi
- kinh nghiệm
- Kinh nghiệm
- chuyên gia
- Giải thích
- bày tỏ
- mở rộng
- mở rộng
- cực
- Đối mặt
- phải đối mặt
- tạo điều kiện
- thực tế
- Thực tế
- thất bại
- Không
- công bằng
- Ngã
- quen
- xa
- cảm thấy
- cảm xúc
- vài
- Số liệu
- cuối cùng
- Cuối cùng
- tài chính
- tài chính
- hệ thống tài chính
- tài chính
- Tìm kiếm
- Tên
- lần đầu tiên
- năm
- cố định
- Linh hoạt
- Chảy
- Tập trung
- tập trung
- tập trung
- sau
- tiếp theo
- sau
- Trong
- nước ngoài
- chính thức
- Chính thức
- hình thành
- Ra
- Forward
- hóa thạch
- nhiên liệu hoá thạch
- nhiên liệu hóa thạch
- tìm thấy
- 4
- Khung
- Nước pháp
- Tiếng Pháp
- từ
- thất vọng
- FT
- Nhiên liệu
- nhiên liệu
- Full
- quỹ
- cơ bản
- bản chất
- tài trợ
- quỹ
- xa hơn
- tương lai
- G20
- khoảng trống
- GAS
- thu thập
- thu thập
- Tổng Quát
- nói chung
- địa chính trị
- Địa chính trị
- Tiếng Đức
- được
- nhận được
- Cho
- được
- cho
- Toàn cầu
- quy mô toàn cầu
- Toàn cầu
- Go
- mục tiêu
- Các mục tiêu
- đi
- tốt
- Chính phủ
- tài trợ
- tuyệt vời
- khí gây hiệu ứng nhà kính
- Khí thải nhà kính
- lưới
- Mặt đất
- nền tảng
- Nhóm
- Các nhóm
- hướng dẫn
- có
- Một nửa
- nửa chừng
- Treo
- vui mừng
- Cứng
- làm hại
- Có
- có
- he
- cái đầu
- nặng
- Được tổ chức
- giúp đỡ
- tại đây
- Cao
- Đánh dấu
- Nhấn mạnh
- làm nổi bật
- cao
- của mình
- lịch sử
- lịch sử
- Đánh
- tổ chức
- Trang Chủ
- bệnh viện
- chủ nhà
- giờ
- GIỜ LÀM VIỆC
- Độ đáng tin của
- Hướng dẫn
- Tuy nhiên
- HTML
- http
- HTTPS
- Nhân đạo
- i
- ý tưởng
- if
- hình ảnh
- ngay
- Va chạm
- thực hiện
- thực hiện
- tầm quan trọng
- quan trọng
- khía cạnh quan trọng
- in
- bao gồm
- bao gồm
- bao gồm
- Bao gồm
- đưa vào
- Tăng lên
- Đương nhiệm
- độc lập
- Ấn Độ
- người Ấn Độ
- dấu hiệu
- Các chỉ số
- các ngành công nghiệp
- báo
- thức
- thông báo
- Cơ sở hạ tầng
- vốn có
- ban đầu
- đầu vào
- thay vì
- Viện
- Tổ chức giáo dục
- bảo hiểm
- tính toàn vẹn
- Ý định
- Quốc Tế
- can thiệp
- trong
- cuộc xâm lăng
- Đầu tư
- đầu tư
- Các nhà đầu tư
- mời
- tham gia
- liên quan đến
- đảo
- Đảo
- vấn đề
- Ban hành
- các vấn đề
- IT
- mặt hàng
- ITS
- chính nó
- Nhật Bản
- Joe Biden
- Các nhà báo
- jpg
- tháng sáu
- chỉ
- Tư pháp
- Keen
- Giữ
- kenya
- Key
- Những vùng trọng điểm
- Loại
- Biết
- korea
- Thiếu sót
- Ngôn ngữ
- lớn
- phần lớn
- lớn nhất
- Họ
- Năm ngoái
- Trễ, muộn
- một lát sau
- mới nhất
- phát động
- nhà lập pháp
- dẫn
- các nhà lãnh đạo
- Lãnh đạo
- học tập
- ít nhất
- để lại
- Led
- trái
- Hợp pháp
- ít
- Bài học
- Cấp
- ánh sáng
- Lượt thích
- cùng chí hướng
- Có khả năng
- LIMIT
- Hạn chế
- Dòng
- dòng
- liên kết
- Danh sách
- Listening
- ít
- sống
- Các khoản cho vay
- tại địa phương
- nằm
- địa điểm thư viện nào
- chờ đợi từ lâu
- lâu
- Xem
- giống như
- tìm kiếm
- thua
- sự mất
- thua
- sinh lợi
- Luxor
- thực hiện
- Chủ yếu
- duy trì
- chính
- Đa số
- làm cho
- quản lý
- Nhiệm vụ
- cách thức
- Thần chú
- nhiều
- Tháng Ba
- max-width
- Có thể..
- có nghĩa là
- có nghĩa
- trong khi đó
- đo
- các biện pháp
- đo lường
- Gặp gỡ
- cuộc họp
- hội viên
- Các thành viên
- thành viên
- đề cập
- bộ ba
- hoàn tất
- phương pháp
- Metrics
- Mexico
- Meyer
- Might
- triệu
- bộ trưởng
- phút
- phút
- nhỡ
- sai lầm
- ngờ vực
- Giảm nhẹ
- giảm nhẹ
- pha
- hỗn hợp
- Chế độ
- kiểu mẫu
- Mohamed
- Momentum
- tiền
- giám sát
- tháng
- tháng
- tâm trạng
- chi tiết
- buổi sáng
- hầu hết
- Phổ biến nhất
- di chuyển
- nhiều
- đa phương
- nhiều
- phải
- cụ thể là
- narendra modi
- quốc dân
- toàn quốc
- Quốc
- tự nhiên
- Thiên nhiên
- gần
- nhất thiết
- cần thiết
- Cần
- cần thiết
- cần
- nhu cầu
- đàm phán
- Nước Hà Lan
- mạng
- Mới
- Newyork
- New Zealand
- tiếp theo
- tuần tới
- Các tổ chức phi chính phủ
- Không
- Bắc
- Na Uy
- Nổi bật
- lưu ý
- Tháng mười một
- Tháng Mười Một 2021
- tại
- con số
- số
- nhiều
- mục tiêu
- nghĩa vụ
- OECD
- of
- off
- Office
- thường
- Dầu
- Dầu khí
- on
- hàng loạt
- ONE
- đang diễn ra
- có thể
- mở
- mở
- mở
- hoạt động
- Cơ hội
- Tùy chọn
- Các lựa chọn
- or
- gọi món
- cơ quan
- Tổ chức
- ban đầu
- Nền tảng khác
- Khác
- vfoXNUMXfipXNUMXhfpiXNUMXufhpiXNUMXuf
- ra
- Kết quả
- kết quả
- bên ngoài
- kết thúc
- giám sát
- gói
- đóng gói
- đôi
- Pakistan
- thuốc vạn ứng
- bảng điều khiển
- thảo luận nhóm
- người paraguay
- Song song
- thông số
- paris
- Hiệp định Paris
- một phần
- riêng
- đặc biệt
- các bên tham gia
- con đường
- trả tiền
- người
- người
- giai đoạn
- hình chụp
- PHP
- Nơi
- kế hoạch
- kế hoạch
- plato
- Thông tin dữ liệu Plato
- PlatoDữ liệu
- Play
- vừa lòng
- Điểm
- Quan điểm
- điều luật
- Cố vấn chính sách
- chính trị
- chính trị
- Phổ biến
- vị trí
- có thể
- tiềm năng
- thực hành
- Tiền lệ
- thích hơn
- trình bày
- trình bày
- Chủ tịch
- chủ tịch joe biden
- nhấn
- tường thuật báo chí
- trước đây
- chính
- Thủ tướng Chính phủ
- thủ tướng
- riêng
- khu vực tư nhân
- giải thưởng
- Kỷ yếu
- quá trình
- Sản xuất
- sản xuất
- chương trình
- Tiến độ
- tiến bộ
- dự án
- nổi bật
- Đề xuất
- đề xuất
- phản đối
- cho
- cung cấp
- cung cấp
- cung cấp
- tạm
- công khai
- ấn phẩm
- công khai
- công bố
- mục đích
- Đẩy
- đẩy
- Đẩy
- đặt
- Đặt
- định tính
- định lượng
- câu hỏi
- Câu hỏi
- Nhanh chóng
- Mau
- nhanh
- hơn
- đạt
- thực
- Thực tế
- lý do
- lý do
- nhận
- nhìn nhận
- công nhận
- Giảm
- giảm
- giảm khí thải
- giảm
- gọi
- đề cập
- phản ánh
- phản ánh
- về
- liên quan
- khu
- liên quan
- tương đối
- có liên quan
- cứu trợ
- dựa
- vẫn
- vẫn
- vẫn còn
- Đã loại bỏ
- Tái tạo
- năng lượng tái tạo
- Năng lượng tái tạo
- báo cáo
- Báo cáo
- đại diện
- đại diện
- đại diện cho
- yêu cầu
- yêu cầu
- yêu cầu
- cần phải
- đòi hỏi
- nhà nghiên cứu
- khả năng phục hồi
- Thông tin
- đáp ứng
- phản ứng
- trách nhiệm
- trách nhiệm
- kết quả
- xem xét
- ngay
- Tăng lên
- Nguy cơ
- rủi ro
- đường
- mạnh mẽ
- Vai trò
- tròn
- chạy
- chạy
- Nga
- s
- biện pháp bảo vệ
- Nói
- tương tự
- Saudi
- Ả Rập Saudi
- Lưu
- thấy
- nói
- nói
- SBI
- Quy mô
- mở rộng quy mô
- đề án
- Trường học
- Khoa học
- khoa học
- Thứ hai
- thư ký
- Phần
- ngành
- Bảo mật
- xem
- hình như
- dường như
- đã xem
- lựa chọn
- cao cấp
- ý nghĩa
- tình cảm
- Tháng Chín
- Loạt Sách
- nghiêm trọng
- Phiên
- phiên
- định
- thiết lập
- một số
- Chia sẻ
- chia sẻ
- chị ấy
- Lá chắn
- thay đổi
- Giao Hàng
- ngắn
- nên
- hiển thị
- có ý nghĩa
- đáng kể
- Simon
- Đơn giản
- đơn giản
- kể từ khi
- Singapore
- duy nhất
- ngồi
- ngồi
- tình hình
- Six
- Sáu tháng
- 6
- nhỏ
- thông minh
- So
- cho đến nay
- Xã hội
- rắn
- Giải pháp
- một số
- nguồn
- nguồn
- miền Nam
- Hàn Quốc
- Không gian
- đặc biệt
- chuyên gia
- riêng
- đặc biệt
- phát biểu
- tiêu
- tinh thần
- chia
- người phát ngôn
- các bên liên quan
- đứng
- Bắt đầu
- Tiểu bang
- quy định
- Tuyên bố
- báo cáo
- Bang
- Trạng thái
- Bước
- dính
- Vẫn còn
- dự trữ
- Dừng
- dừng lại
- Những câu chuyện
- chiến lược
- Chiến lược
- mạnh mẽ
- mạnh mẽ hơn
- cấu trúc
- cấu trúc
- Đấu tranh
- Tiêu đề
- nộp hồ sơ
- trình
- trình
- tiếp theo
- đáng kể
- thành công
- thành công
- như vậy
- đủ
- hoàng đế thổ nhi kỳ
- Hội nghị thượng đỉnh
- hỗ trợ
- Hỗ trợ
- Hỗ trợ
- phải
- Xung quanh
- sống còn
- bền vững
- switzerland
- hệ thống
- hệ thống
- bàn
- Hãy
- Lấy
- mất
- dùng
- Thảo luận
- nói
- Các cuộc đàm phán
- Mục tiêu
- mục tiêu
- thuế
- Thuế
- nhóm
- Kỹ thuật
- công nghệ
- nói
- căng thẳng
- về
- hơn
- cảm tạ
- việc này
- Sản phẩm
- Anh
- Phía tây
- thế giới
- cung cấp their dịch
- Them
- tự
- sau đó
- Đó
- vì thế
- Kia là
- họ
- nghĩ
- Thứ ba
- điều này
- năm nay
- những
- Tuy nhiên?
- số ba
- phát đạt
- Thông qua
- khắp
- Ties
- thời gian
- timeline
- thời gian
- có tiêu đề
- đến
- bây giờ
- bên nhau
- quá
- mất
- chủ đề
- Tổng số:
- đối với
- theo dõi
- quá trình chuyển đổi
- trillions
- Gấp ba lần
- đúng
- NIỀM TIN
- Thứ Ba
- XOAY
- hai
- Các Tiểu vương quốc Ả Rập
- Uk
- Ukraina
- UN
- Dưới
- hiểu
- sự hiểu biết
- hiểu
- Đường dưới
- công đoàn
- Kỳ
- các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất
- liên Hiệp Quốc
- Vũ trụ
- không giống
- mở khóa
- cho đến khi
- cập nhật
- trên
- khẩn cấp
- us
- Các nhà lập pháp Hoa Kỳ
- Tổng thống chúng tôi
- sử dụng
- khác nhau
- địa điểm
- rất
- cựu chiến binh
- nạn nhân
- chiến thắng
- Xem
- Đã xem
- Lượt xem
- tầm nhìn
- dễ bị tổn thương
- muốn
- muốn
- mong muốn
- muốn
- chiến tranh
- Chiến tranh ở Ukraine
- là
- Đường..
- cách
- we
- Website
- Thứ Tư
- tuần
- tuần
- TỐT
- đi
- là
- hướng Tây
- Điều gì
- Là gì
- khi nào
- liệu
- cái nào
- trong khi
- CHÚNG TÔI LÀ
- tại sao
- rộng rãi
- rộng hơn
- Wikipedia
- sẽ
- với
- ở trong
- không có
- từ ngữ
- Công việc
- đang làm việc
- công trinh
- Hội thảo
- thế giới
- thế giới
- giá trị
- sẽ
- năm
- năm
- nhưng
- Năng suất
- york
- bạn
- trên màn hình
- thiếu niên
- Zealand
- zephyrnet
- không