Sắp có tin tức lớn về AUKUS, nhưng Hill và các đồng minh nhận thấy những trở ngại trong việc chia sẻ công nghệ

WASHINGTON ― Hoa Kỳ, Anh và Úc đã sẵn sàng đưa ra một thông báo quan trọng vào tuần tới về các kế hoạch mang tính bước ngoặt nhằm giúp Úc xây dựng một hạm đội tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, nhưng các nhà lập pháp Hoa Kỳ đang nhắm đến một phần của hiệp ước đó là coi như tụt hậu: hợp tác công nghệ

Các nhân viên Thượng viện dự kiến ​​​​sẽ gây sức ép với các quan chức chính quyền Biden về chủ đề này vào thứ Tư khi các quan chức này tóm tắt cho họ về những tin tức sắp tới sau cánh cửa đóng kín ở Đồi Capitol. Hợp tác công nghệ, bao gồm nghiên cứu về vũ khí siêu thanh, công nghệ lượng tử và trí tuệ nhân tạo, cũng là một phần của thỏa thuận ba bên được gọi là ÂM THANH.

Các nhân viên của Hạ viện đã nhận được một cuộc họp giao ban của AUKUS vào tuần trước, nhưng các quốc gia đang giữ chặt chẽ về những khả năng mà thỏa thuận ba bên sẽ đòi hỏi. Tổng thống Joe Biden, Thủ tướng Australia Anthony Albanese và Thủ tướng Anh Rishi Sunak dự kiến ​​sẽ tiết lộ chi tiết về khả năng và chia sẻ công nghệ của AUKUS vào ngày 13/XNUMX.

Trong khi phần tàu ngầm của hiệp ước - được gọi là Trụ cột Một - đã sẵn sàng cho tiến bộ, các quan chức Anh và Úc cho biết cơ chế Quản lý Vận chuyển Vũ khí Quốc tế của Hoa Kỳ có nguy cơ cản trở các mục tiêu chia sẻ công nghệ khác của hiệp ước - được gọi là Trụ cột Hai - và đã kêu gọi cho những cuộc cải cách.

Ủy ban Đối ngoại Hạ viện tuần trước đã đưa ra một dự luật nhằm tăng cường giám sát Bộ Ngoại giao, ra lệnh cho Bộ này phối hợp với Lầu Năm Góc về một báo cáo trước Quốc hội nêu chi tiết những trở ngại tiềm ẩn trong việc thực hiện AUKUS, bao gồm ITAR.

Báo cáo sẽ bao gồm “thời gian trung bình và trung bình” mà chính phủ Hoa Kỳ phải xem xét các đơn đăng ký xuất khẩu vũ khí sang Úc và Vương quốc Anh vào năm 2021 và 2022. Báo cáo cũng yêu cầu một danh sách “tiết lộ tự nguyện” từ năm 2017 đến năm 2022 đã dẫn đến ITAR vi phạm trong khi cố gắng xuất khẩu các mặt hàng quốc phòng sang một trong hai nước.

Dự luật cũng quy định rằng chính quyền Biden phải cung cấp cho Quốc hội “bản đánh giá về những cải tiến được khuyến nghị đối với luật và quy định kiểm soát xuất khẩu của Úc, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ mà các quốc gia đó nên thực hiện để thực hiện quan hệ đối tác AUKUS”.

Theo Josh Kirshner, cựu quan chức thương mại quốc phòng của Bộ Ngoại giao, một trong những yếu tố cản trở hợp tác với Mỹ là các công nghệ cùng phát triển sẽ phải tuân theo quy trình phê duyệt nghiêm ngặt của Mỹ, có khả năng cướp đi các cơ hội xuất khẩu quan trọng của Anh và Australia. Chiến lược toàn cầu của Beacon.

Ông nói, liệu Hoa Kỳ có cho phép hợp tác với những nỗ lực phát triển quan trọng nhất, bí mật và có khả năng sinh lợi nhất của mình hay không, như Sự thống trị trên không thế hệ tiếp theo, cũng là một câu hỏi mở.

Boeing, công ty đang đồng phát triển máy bay không người lái MQ-28 Ghost Bat với quân đội Úc, đã phát hiện ra rằng ITAR “không hoàn toàn phát triển theo tốc độ mà chúng tôi mong muốn nếu chúng tôi muốn đổi mới hơn người Trung Quốc ― ngay cả với khả năng của chúng tôi.” đồng minh thân cận nhất,” giám đốc cấp cao về chính sách và hoạt động quốc tế, Mike Schnabel, cho biết vào tuần trước tại một sự kiện trực tuyến do Trung tâm An ninh Mỹ Mới tổ chức.

Các chuyên gia cảnh báo rằng tốc độ là một yếu tố trong cuộc cạnh tranh của Mỹ với Trung Quốc, nước mà tổng thống đã chỉ thị cho quân đội nước mình sẵn sàng vào năm 2027 để tiến hành một cuộc xâm lược thành công vào Đài Loan. Theo AUKUS, Úc tìm cách mua tàu ngầm hạt nhân trước năm 2040.

”Nếu Trụ cột Hai thất bại, AUKUS sẽ thất bại. Rõ ràng và đơn giản,” Bill Greenwalt, thứ trưởng bộ quốc phòng phụ trách chính sách công nghiệp dưới thời chính quyền George W. Bush, cho biết. “Phần tàu ngầm sẽ không diễn ra kịp thời để có thể gây ra một cuộc xung đột ngắn hạn với Trung Quốc. Điều gì sẽ xảy ra ở Trụ cột thứ hai có thể xảy ra, nhưng chỉ khi ITAR được thay đổi hoàn toàn.”

Về phần mình, Lầu Năm Góc đang nỗ lực. Dựa theo Ely Ratner, Là trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng về an ninh Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, chính quyền Biden đã và đang đạt được tiến bộ nội bộ về kiểm soát xuất khẩu và “các hệ thống lỗi thời cần được sửa đổi” khi Mỹ nỗ lực tăng cường quan hệ quốc phòng trong khu vực.

Không nêu chi tiết những nỗ lực nhạy cảm, Ratner cho biết tại một sự kiện của Viện Hudson ở Washington rằng các quan chức chính sách đã bẻ cong bộ máy quan liêu để mang lại “sự phát triển trực tiếp của các quy trình” về chia sẻ công nghệ, bán hàng quân sự cho nước ngoài, cơ sở công nghiệp quốc phòng và hơn thế nữa.

Ratner nói: “Tôi xin khẳng định rằng trong các liên minh và đối tác thân thiết nhất của chúng ta, chúng ta đang có những cuộc trò chuyện tốt hơn nhiều về các vấn đề liên quan đến hoạt động và lập kế hoạch cũng như các khu vực phòng thủ không đùa giỡn theo cách chưa từng xảy ra trước đây”.

Ngày nay, chính quyền Biden tin rằng họ có phạm vi pháp lý để chia sẻ công nghệ động cơ đẩy hạt nhân như Mỹ đã làm với Anh vào những năm 1950. Nhưng để thực hiện đầy đủ AUKUS, nó có thể sẽ phải đến Quốc hội vào một thời điểm nào đó để giải quyết các vấn đề kiểm soát xuất khẩu, Hạ nghị sĩ Joe Courtney, đảng viên Đảng Dân chủ hàng đầu trong Tiểu ban Lực lượng Dự báo và Năng lượng Biển Hạ viện, nói với Defense News.

Courtney lưu ý rằng thông báo AUKUS ban đầu vào năm 2021 đã nhận được phản hồi rất tích cực của lưỡng đảng. Tuy nhiên, vẫn có rất nhiều cơ quan liên quan đến kiểm soát xuất khẩu, điều đó có nghĩa là cũng có rất nhiều ủy ban quốc hội sẽ phải thông qua bất kỳ đạo luật cải cách nào.

“Chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi sẽ cần trợ giúp về vấn đề kiểm soát xuất khẩu, nhưng vấn đề này có thể gặp nhiều thách thức về mặt thẩm quyền của nhiều ủy ban và bạn biết đấy, các cấp độ chứng nhận khác nhau của các cơ quan khác nhau – cho dù đó là Kho bạc , Bang, Bộ Quốc phòng, Thương mại,” Courtney nói với Defense News.

“Niềm tin mạnh mẽ của tôi là chúng ta phải nghĩ ra một gói, chung tay và tiến hành theo quy trình lập pháp. Cho dù tất cả điều đó sẽ xảy ra trong năm nay một cách đột ngột hay liệu mọi người có làm điều đó trên cơ sở tăng dần hay không, tôi không biết câu trả lời cho điều đó,” ông nói thêm.

Khi các quan chức Mỹ cho biết họ muốn chia sẻ nhiều hơn, Canberra đã cho họ thấy các biện pháp an ninh thông tin mà Australia đang thực hiện để ngăn chặn rò rỉ thông tin, đại sứ Australia Arthur Sinodinos nói với Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế hồi đầu tháng này.

Sinodios ca ngợi những tiến bộ trong sáu tháng qua, cho biết chính quyền đã nỗ lực làm cho việc chuyển giao công nghệ “liền mạch” trở nên dễ dàng hơn. Ông nói, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đang chờ xem chính quyền Biden cảm thấy nó có thể đi được bao xa và luật pháp sẽ có hiệu lực ở đâu, có thể được đính kèm với Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia hàng năm.

Ông nói: “Thái độ mà chúng tôi thực hiện là chúng tôi muốn thúc đẩy quá trình quản lý càng xa càng tốt. “Quốc hội muốn giúp đỡ.”

Tại sự kiện CNAS, trợ lý thứ nhất Bộ trưởng Quốc phòng Australia về chính sách công nghiệp, Stephen Moore, cho biết “tôi nghĩ rằng tất cả chúng ta đều thất vọng rằng các quy trình quan liêu cần phải được cải thiện”.

Phát biểu cùng với Moore, Shimon Fhima, giám đốc chương trình chiến lược của Bộ Quốc phòng Anh, nói rằng mặc dù ý chí chính trị “hoàn toàn ở đó, để đảm bảo rằng những rào cản mà chúng ta vượt qua”, vẫn còn phải xem liệu ý chí đó có còn hay không. tồn tại ở cấp độ tổ chức.

“Sẵn sàng chia sẻ các công nghệ và khả năng thực sự nhạy cảm trong Pillar One; nếu chúng ta có thể làm được điều đó và chúng ta có thể làm điều đó với tốc độ nhanh chóng thì chúng ta phải có khả năng làm được điều đó ở Trụ cột thứ hai,” Fhima nói.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Khuếch đại kiến ​​thức. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/