تمباکو ریگولیٹری لڑائیوں کی دہائیوں سے سبق

اکیاون سال پہلے صدر رچرڈ نکسن نے سگریٹ کے لیے ٹیلی ویژن اور ریڈیو اشتہارات پر پابندی کے قانون پر دستخط کیے تھے۔ یہ تمباکو کی صنعت کا صرف آغاز تھا۔ ریگولیٹری لڑائیاں. برسوں کی ناکام کوششوں کے بعد، انتیس سال بعد کانگریس نے امریکی فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن (ایف ڈی اے) کو تمباکو کی صنعت کی نگرانی کرنے کا اختیار دے دیا، جس کا آغاز بغیر دھوئیں کے تمباکو اور سگریٹ سے ہوتا ہے۔ ایف ڈی اے نے بعد میں سگار، ای سگریٹ، اور تمباکو کی دیگر تمام مصنوعات شامل کیں۔ 

آج، ایک ایسی صنعت جو 200 سال تک وفاقی ضوابط سے نسبتاً متاثر نہیں رہی، اسے کسی بھی پروڈکٹ کو متعارف کرانے یا اس کی مارکیٹنگ کرنے سے پہلے حکومت کی منظوری حاصل کرنی چاہیے۔ وفاقی جانچ پڑتال کو تمباکو کمپنیاں صارفین کے استعمال کی حوصلہ شکنی کرنے والی اربوں ڈالر کی مہمات کو برقرار رکھنے کے تقاضوں سے پیچیدہ ہوتی ہیں۔ تمباکو کی صنعت نے ایک لمبا فاصلہ طے کیا ہے کیونکہ ابتدائی کالونسٹ جان رولف کی کاشت نے ورجینیا کو ایک منافع بخش چوکی میں تبدیل کرنے میں مدد کی۔

کئی سالوں کی قانونی چارہ جوئی اور قانون سازی کے ہنگامے سے، بڑھتے ہوئے اور ملحقہ بھنگ کی صنعت کے لیے اسباق کی ایک بڑی تعداد سامنے آئی ہے۔ اس کے باوجود 140 ملین سے زیادہ امریکی اب ریاستوں میں رہتے ہیں۔ بالغوں کے استعمال کا بازار اور ملک گیر قانونی منڈی کے لیے وفاقی فریم ورک کے بارے میں بحثیں تیز ہو رہی ہیں، وفاقی حکومت نے ابھی تک بھنگ پر توجہ نہیں دی ہے۔ تاہم، اب وقت آگیا ہے کہ ریگولیٹرز کے بیان کردہ مقاصد، صنعت کے مخالفین کی حکمت عملیوں اور ریگولیٹری منظر نامے سے سبق حاصل کرتے ہوئے صنعت کے خلاف ممکنہ کارروائیوں کے سامنے نکلیں جیسا کہ آج تمباکو کی صنعت میں موجود ہے۔

ایف ڈی اے کی نگرانی

مثال کے طور پر، اس وقت 6 ملین سے زیادہ نکوٹین ویپر پروڈکٹس ایف ڈی اے کے سینٹر فار ٹوبیکو پروڈکٹس کے ریگولیٹری جائزہ کے تحت ہیں، یہ ایجنسی ہر vaping کی مصنوعات کو منظور کریں بشمول ای سگریٹ، ای مائعات، اور آلات (بشمول ان کے مارکیٹنگ کے منصوبے)۔ یہ یادگار کام اسی وقت سامنے آیا ہے جب ایجنسی کو تمباکو کی دیگر تمام نئی مصنوعات کا جائزہ لینا ہوگا اور اس نے مینتھول سگریٹ پر پابندی عائد کرنے کے لیے اصول سازی پر آگے بڑھنے کے منصوبوں کا اعلان کیا ہے۔

نئی مصنوعات متعارف کرانے کے لیے حکومتی منظوری حاصل کرنے کی ضرورت اور اسٹور شیلف سے کچھ مصنوعات کو ہٹانے کے جاری خطرے کے درمیان، یہ کہنا کہ تمباکو کی صنعت بہت زیادہ منظم ہے۔

بھنگ کی صنعت کے شرکاء ناگزیر منظر نامے کے لیے آج خود کو پوزیشن میں رکھ سکتے ہیں جہاں وفاقی حکومت ایک قومی ریگولیٹری فریم ورک تشکیل دیتی ہے۔ ایسا کرنے کے لیے قومی منڈی پر غیر ضروری پابندیوں کے طویل مدتی خطرات سے بچنے کے لیے فوری خود ضابطہ کی ضرورت کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہوگی۔

شروع کے لئے، مؤثر مارکیٹنگ کے معاملات. نہ صرف یہ صنعت کو پیشہ ورانہ بنانے اور بالغ بنانے کے لیے اہم ہے۔ صارفین کے برانڈ کی وفاداری۔لیکن آج کے اشتہارات اور مارکیٹنگ کے طریقے اس لحاظ سے بھی اہم ہیں کہ وہ مستقبل میں ریگولیٹری منظرنامے کو کس طرح تشکیل دے سکتے ہیں۔

تمباکو اور بخارات کی صنعت کے خلاف سب سے دیرپا اور نتیجہ خیز حملوں میں سے ایک یہ دعویٰ ہے کہ مصنوعات کو نابالغوں کے لیے فروخت کیا گیا ہے۔ حالیہ برسوں میں—خاص طور پر vaping میں—کارٹونز، دانشورانہ املاک کی خلاف ورزی کرنے والے لوگو، اور قابل اعتراض پروڈکٹ کے ناموں نے چھوٹی کمپنیوں کے پروفائل کو صنعت کی ذمہ دار اکثریت کے بارے میں تاثرات کو نقصان پہنچایا ہے۔ مزید پیچھے جاتے ہوئے، تمباکو کے استعمال کو مزید مرکزی دھارے میں لانے کی مارکیٹنگ کی کوششوں کے نتیجے میں تمباکو کمپنیوں کے ارادوں اور محرکات کے خلاف کئی دہائیوں تک مستقبل میں حملوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ تمباکو کی صنعت نے بہت سے قواعد و ضوابط کا مقابلہ کیا اور سماجی رفتار کے کنٹرول میں آنے سے پہلے انہیں تشکیل دینے کا موقع کھو دیا۔

صنعت کے معیارات

مصنوعات کے معیارات اہم ہیں۔ صنعت کو اپنی مصنوعات کی تعمیر کی نگرانی کرنے کی ضرورت ہے اور شاید اجزاء کی "نو فلائی لسٹ" بنائیں۔ اگست 2019 میں "واپگیٹ" کے واقعے کے آس پاس کے واقعات کی تکرار، جہاں بھنگ کے بخارات بنانے والی مصنوعات میں ذائقہ دار جزو استعمال کیا گیا تھا۔ المناک نتائج، اہم ریگولیٹری جانچ کو مدعو کرے گا اور بھنگ مخالف کارکنوں کو اکسائے گا۔

بھنگ کوئی نئی صنعت نہیں ہے۔ جیسا کہ مارکیٹ لبرلائزیشن کے حق میں عوامی تاثرات میں تبدیلی آتی ہے اور بھنگ کو ایک طبی مصنوعات کے طور پر قبولیت حاصل ہوتی ہے، صنعت کو تمباکو کی صنعت کو لگنے والے خود ساختہ زخموں سے بچنے کے لیے ابھی کام کرنا چاہیے۔ مارکیٹنگ اور اشتہارات پر سخت پابندیوں سے بچنے کے لیے، مارکیٹ کے موجودہ شرکاء کو اپنی مارکیٹنگ کی حکمت عملیوں کی خود نگرانی کرنی چاہیے اور اکیسویں صدی میں مشروب الکحل اور تمباکو سمیت دیگر بھاری ریگولیٹڈ صنعتوں کے استعمال کردہ ذمہ دار معیارات کے مطابق اپنی مصنوعات کے اجزاء کی چھان بین کرنی چاہیے۔ اس میں اشتہارات سے گریز کرنا شامل ہے جہاں نوجوانوں کے ناظرین یا قارئین کی تعداد اوسط سے زیادہ ہوسکتی ہے، بصری اشتہارات کی جگہ کے ساتھ منتخب ہونا، ایونٹ کی کفالت کے لیے سامعین سے باخبر رہنا، اور نوجوانوں کی نمایاں حاضری والے واقعات سے گریز کرنا شامل ہے۔

صحت کے غیر مصدقہ دعوے

ذہن میں برداشت کرنے کے لئے ایک اور سبق کی اہمیت ہے صحت کے دعووں سے گریزخاص طور پر ایک ریگولیٹر اور قانونی نقطہ نظر سے تفریحی اور طبی استعمال کی مارکیٹ کی تقسیم کو دیکھتے ہوئے اگرچہ موجودہ میڈیکل مارکیٹ کے لیے ریگولیٹری نگرانی ریاست کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے، ایک قومی فریم ورک کے اندر ممکنہ طور پر ان دعووں کے لیے یکسانیت ہو گی جو سائنس کے ذریعے تعاون یافتہ نہیں ہیں اور اس لیے ان کی اجازت نہیں ہے۔ موجودہ ضرورت کے پیش نظر کہ FDA کی نگرانی سے مشروط تقریباً تمام پروڈکٹس فوائد کے بارے میں صارفین پر مبنی دعوے کرنے سے پہلے پہلے سے اجازت حاصل کر لیتے ہیں، بھنگ کے لیے ایک ساتھ آنے والے عمل کا تصور کرنا بھی مشکل نہیں ہے۔ یہ دعوے، ایک بار میڈیکل مارکیٹ کے لیے مجاز ہونے کے بعد، تفریحی بازار میں ریگولیٹری توجہ مبذول کر سکتے ہیں۔

ہم پہلے ہی ریاستی سطح پر مارکیٹنگ کی پابندی کی کوششوں کا تجربہ کر رہے ہیں۔ اس بات کو محدود کرنے کی کوششیں جاری ہیں کہ جہاں بھنگ کے برانڈز کی تشہیر کی جا سکتی ہے — شاہراہوں کے ساتھ، خوردہ اداروں کے باہر، ڈیجیٹل طور پر اور دیگر ذرائع سے۔ عام طور پر محفوظ تجارتی تقریر کو ریگولیٹرز اور صنعت کے مخالفین کی مخالفت کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو اکثر تمباکو کمپنیوں پر عائد کردہ حدود کی عکاسی کرتا ہے۔ صنعت آج ان حدود کو اپنا کر مستقبل کے مسائل سے بچ سکتی ہے۔

بلیک مارکیٹ کا خطرہ

تمباکو کی صنعت سے سیکھا جانے والا آخری اہم سبق شاید ستم ظریفی معلوم ہو۔ یعنی غیر قانونی پیداوار، تقسیم اور فروخت کو روکنے کے لیے اجتماعی کوشش کرنی چاہیے۔ 

صرف تمباکو پر نظر ڈالیں: ریاستوں کو غیر قانونی سگریٹ مارکیٹ میں سالانہ $3 بلین اور $7 بلین کے درمیان ٹیکس ریونیو کا نقصان ہوتا ہے، نیویارک جیسی ریاستوں میں استعمال کی جانے والی ہر سگریٹ میں سے نصف سے زیادہ جعلی، غیر قانونی طور پر فروخت، یا اسمگل کی جاتی ہے۔ ایکسائز ٹیکس ان بلیک مارکیٹوں میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، اور اس کا ایک نتیجہ مجرمانہ اداروں کی تخلیق ہے جو لائسنس یافتہ ریاست اور وفاقی چینلز سے باہر کام کرتے ہیں۔

سرکاری اداروں اور پرائیویٹ فرموں دونوں کو روکنے میں دلچسپی ہے۔ بلیک مارکیٹ میں فروخت سے بچنے کے لئے جعلی سامان، صارفین کی حفاظت کریں، اور قانون کی حدود میں کام کرنے والے کاروبار کو انعام دیں۔ ریاستی اور وفاقی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ شراکت داری قائم کرنا دونوں کمپنیوں کے اپنے برانڈز میں کی جانے والی سرمایہ کاری کی حفاظت اور ان لوگوں کے ذہنوں کو تبدیل کرنے کے لیے طویل عرصے تک کام کرے گا جو طویل عرصے سے منشیات کے خلاف جنگ میں فرنٹ لائنز پر ہیں۔

اگرچہ بالغوں کے استعمال کے لیے قومی ریگولیٹری فریم ورک کے لیے ٹائم لائن ابھی تک واضح نہیں ہے، ریاستیں پہلے سے ہی مصنوعات کی تیاری، تقسیم اور فروخت کے لیے اپنے قوانین قائم کر کے اس خلا کو پُر کر رہی ہیں۔ حالیہ برسوں میں دیگر صنعتوں سے سیکھے گئے اسباق کو تسلیم کرتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ آج قانون سازوں اور ریگولیٹرز کو شامل کرنے کے مواقع کو ضائع نہیں کیا جانا چاہیے۔

پال بلیئر۔ میں حکومتی امور کے نائب صدر ہیں۔ ٹرننگ پوائنٹ برانڈز, ایک مینوفیکچرر، مارکیٹر، اور کنزیومر پروڈکٹس کا ڈسٹری بیوٹر جس میں مشہور برانڈز Zig-Zag اور Stoker's شامل ہیں۔ وہ کمپنی کے لیے تمام ریاستی اور وفاقی لابنگ اور عوامی امور کے لیے ذمہ دار ہے۔ ٹی بی پی میں شامل ہونے سے پہلے، اس نے واشنگٹن ڈی سی میں ایک عوامی پالیسی تنظیم کے لیے تمباکو ٹیکس اور ریگولیٹری ایشو کی مصروفیات کی نگرانی کی۔

ماخذ: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/