Перепланування не є легалізацією – проблеми, які можуть виникнути, навіть якщо DEA переведе каннабіс до препарату Списку 3

Публічний шлях президента Джо Байдена може бути несподіваним: від затятого борця з наркотиками до відстороненого високопоставленого державного діяча та малоймовірного поборника регульованої торгівлі марихуаною.

Через рік після ініціювання найбільш суттєвих змін у федеральній політиці марихуани з 1970 року той самий політик, чия позиція як сенатора США підігрівала інтенсивність нарковійни, як президент заклав основу для надійної та міцний легальний сектор марихуани.

«Незалежно від вашої думки про нього, — зауважив Ендрю Клайн, старший радник національної юридичної фірми Perkins Coie у Денвері, — ця галузь завдячує йому певним визнанням».

Як усе почалося

Прихильники реформи наркотиків не були оптимістичними щодо адміністрації Байдена. Як сенатор із жорсткою позицією щодо закону та порядку, Байден зіткнувся з глузуваннями під час кампанії 2020 року за опір зміні суспільного ставлення до вживання наркотиків. Проте його Жовтень 2022 р. подяка те, що п’ять десятиліть федеральної заборони марихуани були «невдалим підходом», стало найбільшою прореформаторською позицією чинного президента.

Після виконавчого наказу Байдена, який доручив федеральним органам охорони здоров’я негайно переглянути національне законодавство щодо марихуани, кульмінація сталася 29 серпня з рекомендацією Міністерства охорони здоров’я та соціальних служб США (HHS).

Пропозиція, за яку виступає рекласифікація препарату як контрольованої речовини Списку 3. Примітно, що ця рекомендація означає офіційне визнання федеральним урядом лікувальної цінності марихуани.

Правові аналітики стверджують, що Управління з боротьби з наркотиками США (DEA) змушене формалізувати рекомендацію, надаючи миттєве полегшення операторам канабісу та звільняючи їх від розділу 280E кодексу IRS. Розділ 280E забороняє підприємствам, що торкаються рослин, вимагати стандартних відрахувань у федеральних податкових деклараціях.

Швидка поява цієї рекомендації, протягом року після початку перегляду, рішуче свідчить про щиру прихильність Білого дому реформі політики щодо наркотиків. Спостерігачі припускають, що потенційний другий термін Байдена потенційно може схилятися до сприяння міждержавна торгівля марихуаною і домагаючись федеральної легалізації.

Поточний прогрес

До середини жовтня DEA оцінювало рекомендацію, ставши останнім кроком перед тим, як агентство запропонувало змінити федеральний закон. Однак тепер ця перешкода виглядає скоріше простою формальністю.

Аналіз дослідницької служби Конгресу показує, що історично DEA утримувалося від суперечок рекомендаціям регуляторів охорони здоров’я щодо науки та охорони здоров’я, можливо, через брак повноважень. Отже, існує велика ймовірність того, що DEA схвалить рекомендацію HHS і запровадить запропоновану зміну правил.

Прогнози збігаються з потенційним оголошенням до кінця року, часовий графік, передбачений Говардом Скламбергом, колишнім високопоставленим співробітником правоохоронних органів Управління з контролю за якістю харчових продуктів і медикаментів і нинішнім партнером вашингтонської юридичної фірми Arnold & Porter.

«Він не очікує, що це займе надто багато часу», — зауважив Скламберг, який точно передбачив прискорене надходження рекомендацій HHS. «Вони дуже хочуть завершити це», – додав він. В ідеалі вони матимуть остаточне правило до 2024 року – і, ймовірно, не надто пізно в цьому році, враховуючи політичний цикл.

Це може призвести до того, що Байден, головний прихильник і головний захисник сумнозвісного законопроекту про злочини 1994 року, який призвів до сплеску ненасильницьких наркозлочинців у в’язницях країни, може провести кампанію за переобрання з досягненням «зробити більше, ніж будь-який інший президент, для легалізації марихуани». » у своєму записі. Подібний наратив може мати ключове значення в дружніх до каннабісу свінг-штатах, таких як Флорида, Огайо та Пенсільванія.

«Байден не був відомий своєю доброзичливістю до канабісу», — зауважив Аарон Майлз, головний інвестиційний директор чиказького оператора марихуани Verano Holdings Corp. Одного разу він навіть назвав це «шлюзовий препарат.' Для цієї адміністрації прийняти це як ліки справді монументально.

Що таке шлях вперед

Незважаючи на те, що в минулому препарати зазнавали змін і навіть скасування, як це можна побачити з Epidiolex, препаратом для лікування епілепсії, багатим CBD, DEA спочатку класифікував його як препарат зі Списку 5 у 2018 році, перш ніж повністю виключити його з Закону про контрольовані речовини (CSA ) у 2020 році. Експерти не знаходять прецедентів для перенесення марихуани, які б запропонували чітку дорожню карту на майбутнє.

«Цілком справедливо сказати, що це безпрецедентно», — зауважив Джонатан Колкінс, дослідник політики щодо наркотиків і професор Університету Карнегі-Меллона в Піттсбурзі. «Це ботанічний препарат № 1», — зазначив Клайн з Perkins Coie. «І, № 2, ніколи не існувало загальнонаціонального ринку для ліків, які б FDA не схвалило таким чином».

Тим не менш, експерти з питань політики стверджують, що існує загальний узгоджений процес, згідно з яким рекомендації щодо перепланування слідуватимуть з цього моменту.

Після того, як DEA оцінить потенційний вплив зміни графіка на юридичні та політичні питання, включно з зобов’язаннями США щодо міжнародних угод про контроль над наркотиками, агентство ініціює федеральний процес нормотворення, викладений у Законі про адміністративні процедури. DEA оприлюднює запропоноване правило та відкриває вікно для громадського коментаря, який зазвичай триває від 30 до 60 днів.

Потім ці коментарі ретельно розглядаються, а в деяких випадках надаються відповіді — або безпосередньо, або у формі вичерпної заяви, що стосується спільних проблем.

Видання правила може відбутися вже наприкінці року, вказуючи на те, що перепланування може набути чинності наступної весни. За словами Клайн, дуже важливо відзначити, що рекомендація щодо перенесення термінів є обов’язковою для DEA і не може суперечити медичній та науковій оцінці, як передбачено законом.

Спостерігачі передбачають ймовірність судових позовів як від противників легалізації, які прагнуть підтримувати сувору заборону марихуани, так і від прихильників легалізації, які виступають за повне виключення препарату.

У будь-якому випадку або в обох випадках існує ймовірність того, що суддя може видати судову заборону, тимчасово призупинивши процес перерозкладу, доки судовий спір не буде вирішено. Це може спонукати державні апеляції, потенційно передаючи питання про перенесення до Верховного суду США.

Недавнє твердження судді Кларенса Томаса про те, що «заборона на... марихуану може більше не бути необхідною», додає захоплюючий вимір, припускаючи, що найвищий суд країни може стати остаточним полем битви для вирішального результату.

Незалежно від юридичної траєкторії, перепланування обіцяє федеральну податкову реформу — розвиток, який з нетерпінням чекають у галузі.

Що ще має статися

Критики та скептики наголошували, що перепланування не дорівнює легалізації. Перенесення канабісу зі Списку 1 до Списку 3 CSA, що дозволить лікарям і аптекам, які мають ліцензію DEA, продавати схвалені FDA препарати, такі як анаболічні стероїди, кетамін і тайленол з кодеїном. Таким чином, це може створити більше невизначеності, ніж рішення для галузі, яка переважно працює незалежно від лікарів і основних аптек.

Джошуа Горн з філадельфійської юридичної фірми Fox Rothschild зазначає, що це може бути «половина перемоги галузі», якщо федеральна влада раптом наполягатиме на тому, щоб лікарі призначали марихуану, як і інші наркотики.

Інша потенційна складність полягає в можливості появи нового мешканця Білого дому. Зважаючи на рейтинг підтримки Байдена в 42% у серпні, за даними Gallup, і гонку з колишнім президентом Дональдом Трампом у більшості президентських опитувань, є шанс, що він може програти свою кандидатуру на переобрання.

У той час як Трамп дотримувався здебільшого безстороннього підходу, не пропонуючи жодних послуг промисловості канабісу, але загалом не торкаючись законної державою марихуани, новий президент може вирішити змінити курс, особливо через те, що реформа марихуани стає тіснішою з демократами.

Незважаючи на те, що ані Трамп, ані його конкуренти-республіканці не зробили марихуану центром кампанії 2024 року, майбутній президент міг використати свій авторитет, щоб знову змінити траєкторію.

ШЛЯХ ДО ЛЕГАЛІЗАЦІЇ, ЧИТАЙТЕ...

ФЕДЕРАЛЬНА ЗАБОРОНА МАРИХУАНИ ТЕПЕР НЕКОНСТИТУЦІЙНА?

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Додайте собі сили. Доступ тут.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Розширення знань. Доступ тут.
• ПлатонЕСГ. вуглець, CleanTech, Енергія, Навколишнє середовище, Сонячна, Поводження з відходами. Доступ тут.
• PlatoHealth. Розвідка про біотехнології та клінічні випробування. Доступ тут.
• джерело: http://cannabis.net/blog/news/rescheduling-is-not-legalization-problems-that-could-popup-even-if-the-dea-moves-cannabis-to-a