New Yorks Cannabis Control Board – Den nye sheriffen i byen

Nå som Marihuana Regulation and Taxation Act (MRTA) er det lov, er det vanligste spørsmålet (egentlig det eneste) vi får på Canna Law Blog: hva må jeg gjøre for å få en lisens? Svaret er i hendene på Cannabis Control Board (CCB), et nyetablert styringsorgan som skal føre tilsyn med det like nye Office of Cannabis Management (OCM). Siden CCB vil være ansvarlig for å implementere og regulere New Yorks cannabisindustri, begynner serien vår om de spesifikke komponentene i MRTA med et dypdykk i CCB og dens krefter og ansvar.

Hva er CCB?

CCB er regjeringsorganet som har til oppgave å skape og regulere New Yorks cannabisindustri. CCB vil bestå av 5 styremedlemmer, 3 oppnevnt av guvernøren og 2 oppnevnt av senatet og forsamlingen (1 hver). Formannen for CCB vil bli nominert av guvernøren med råd og samtykke fra Senatet. CCB-medlemmer vil bli utnevnt for en periode på tre år og må være statsborgere og innbyggere i New York.

Et nøkkelpoeng: sammensetningen av CCB vil være geografisk og demografisk representativ for staten og samfunnene som historisk er berørt av straffeforfølgelse av marihuanalovbrudd, med hovedkontor i Albany og avdelingskontorer i New York City og Buffalo (til å begynne med). Det er klart at CCB vil være fokusert på virkningen av cannabisindustrien fra et statlig perspektiv, og ikke bare New York City.

Hva er CCBs ansvar og fullmakter?

I utgangspunktet har CCB i oppgave å skape New Yorks cannabisindustri fra bunnen av. Blant dens oppregnede krefter:

• Begrense (eller ikke begrense) antall registreringer, lisenser og tillatelser for hver klasse som skal utstedes i New York eller i en hvilken som helst politisk underavdeling (dvs. kommuner) i New York. På vanlig engelsk vil CCB bestemme både antall utstedte lisenser og om det vil være noen begrensninger på lisenser utstedt for et hvilket som helst geografisk område.
• Opprette standarder og krav for følgende kategorier av lisenser for medisinsk cannabis, cannabis- og cannabisprodukter for voksne, og cannabinoid hamp og hampekstrakt:
  • dyrking;
  • Behandling;
  • Emballasje;
  • Markedsføring og salg; og
  • For cannabinoid hamp og hamp ekstrakt, evnen til å regulere hjelpestoffer, og type, former og konsentrasjon av produkter som kan produseres og/eller behandles.
• Foreskrive form for søknader om registreringer (medisinsk cannabisorganisasjon), lisenser og tillatelser og alle rapporter som anses nødvendig av CCB.
• Utstede eller nekte å utstede registrering, lisens eller tillatelse.
• Etablere minimumskriteriene for å sertifisere ansatte til å jobbe i cannabisindustrien i stillinger som krever avansert opplæring.
• Godkjenne eventuelle priskvoter eller priskontroller fastsatt av administrerende direktør for OCM.
• Godkjenne OCMs plan for sosial egenkapital.
• Gjennomgang av virkningen av lisenser to år etter det første detaljsalget for å avgjøre om noen lisenshavere har betydelige markedsandeler som svekker sosiale rettighetsmål og for å forhindre dominerende markedsdeltakelse.

Hva vet vi om registrerings-, lisensierings- og tillatelsesprosessen basert på CCBs fullmakter?

Per nå vet vi ikke om detaljene utover hvilke typer lisenser som vil bli utstedt. Med det sagt, basert på krav til det sosiale og økonomiske rettighetsprogrammet, den nødvendige sammensetningen av CCB, og CCBs oppregnede mandater, kan vi gjøre en utdannet gjetning om følgende:

• New York er seriøs med å implementere et vellykket sosialt og økonomisk rettighetsprogram. 50 % av lisensene vil gå til søknader om sosial og økonomisk egenkapital, og OCM og New Yorks Urban Development Corporation vil gi lån med lav rente eller null rente til kvalifiserte søkere om sosial og økonomisk egenkapital. CCB vil også utnevne en chief equity officer, som vil være ansvarlig for å etablere offentlig utdanningsprogram dedikert til å gi lokalsamfunn som er negativt påvirket av cannabisforbud med informasjon om lisensieringsprosessen og ressursene OCM kan gi til søkere om sosial og økonomisk rettighet.
• Geografisk variasjon vil være en vurdering ved fastsettelse av antall og vilkår for lisenser. Mellom kravet om at CCBs medlemskap skal være geografisk representativt og den uttrykkelige makten til å begrense antall lisenser etter region, er det tydelig at CCB vil bli oppfordret til å spre lisenser rundt, bokstavelig talt.
• En søkers evne til å demonstrere sikkerhet og produktsporingsevner vil være en betydelig del av evalueringen av søkere. MRTA pålegger CCB å implementere regler og forskrifter utformet for å: (i) forhindre salg av cannabis for voksne til mindreårige, inkludert modifikasjon av tobakksdampprodukter for bruk med cannabis; (ii) forhindre avledning av cannabis fra New York til andre stater og omvendt; og (iii) forhindre at cannabisprodukter som er lovlige under MRTA brukes som dekning for handel med ulovlige stoffer eller andre ulovlige aktiviteter.

Når vil CCB begynne å lage og implementere reglene og forskriftene for New York Cannabis Industry?

Så langt er det ikke kunngjort noen spesifikk tidsramme for å utnevne medlemmer til CCB, de andre rådgivende styrene autorisert av MRTA, eller fylle stillinger i OCM. Her er hva vi vet: MRTA krever at CCB utgir en årlig rapport om effektiviteten til MRTA, med den første slike rapport innen 1. januar 2023. Per definisjon innebærer fristen for CCBs første årsrapport at registreringer , lisenser og tillatelser vil bli utstedt tidlig nok til at salget kan starte i 2022. Derfor ville det være overraskende om detaljer om registrerings-, lisensierings- og tillatelsesprosesser ikke blir utgitt dette kalenderåret.

Hva er OCM og hvordan er det forskjellig fra CCB?

OCM er effektivt ansvarlig for administrasjonen av New Yorks cannabisindustri. For eksempel vil OCM være ansvarlig for å foreskrive de faktiske søknadsskjemaene for lisenser og tillatelser og vil sende inn fullførte søknader (og anbefalinger) til CCB for en endelig avgjørelse om den respektive søknaden.

Noe annet du bør vite om CCB?

Det overordnede poenget er at CCB vil skape og regulere New Yorks cannabisindustri. Mens vi alle venter på detaljer, gir MRTA oss en god følelse av hva CCB vil prioritere når vi oppretter og implementerer et rammeverk for den lovlige marihuanaindustrien i New York.

Følg med på Canna Law Blog for vårt neste MRTA-sammendrag, som kommer direkte fra vårt New York-kontor. Ta gjerne kontakt med oss ​​hvis du har spørsmål.

Kilde: https://harrisbricken.com/cannalawblog/new-yorks-cannabis-control-board-the-new-sheriff-in-town/