Speciális segélyeszköz Izrael számára, Tajvan számára engedélyezett, Ukrajna azonban nem

WASHINGTON – Joe Biden elnök külföldi segélykérelme Ukrajnának, Izraelnek és az Indo-Csendes-óceáni térségnek továbbra is elakadt a Capitolium-dombon, gátolva egy olyan egyedi mechanizmus finanszírozását, amely segítheti az Egyesült Államok szövetségeseit és partnereit saját védelmi iparuk kiépítésében.

Egészen a közelmúltig Izrael volt az egyetlen olyan ország, amely az offshore beszerzésnek nevezett különleges kiváltsággal rendelkezett, amely lehetővé tette számára, hogy külföldi katonai finanszírozása (FMF) támogatásának egy részét saját védelmi-ipari bázisába fektesse be ahelyett, hogy fegyvereket vásárolna az Egyesült Államok védelmétől. a vállalkozók, mint a többi címzett köteles megtenni.

A Kongresszus több mint egy éve hagyta jóvá a tajvani FMF offshore beszerzését, abban a reményben, hogy megismételheti az izraeli modellt, és segíthet Tajpejnek a szigeten található gyártósorainak bővítésében, mivel ez igyekszik elriasztani egy esetleges kínai inváziót. A durván A 110 milliárd dolláros külföldi segélytörvény elakadt a Kongresszusban lehetővé tenné Izraelnek és Tajvannak, hogy külföldi katonai finanszírozást vegyen igénybe offshore beszerzésekhez, de nem terjeszti ki ezeket a kiváltságokat Ukrajnára vagy a háború által érintett kelet-európai szövetségesekre.

„Ott termelési kapacitást kell kiépítenünk; ide kell építenünk” – mondta Brad Bowman, a Hawkish Foundation for Defense of Democracies Katonai és Politikai Hatalom Központjának vezető igazgatója, megjegyezve, hogy az offshore beszerzés segíthet a baráti országoknak abban, hogy védelmi iparukat önellátóbbá tegyék.

„Az Ukrajnára, Izraelre és Tajvanra benyújtott pályázatokkal a védelmi-ipari bázist mindhárom szorongatott demokráciában a lehető legegészségesebbé és legerősebbé akarjuk tenni, hogy megfeleljenek a katonai követelményeknek, miközben először az Egyesült Államok védelmi-ipari bázisát helyezzük előtérbe. – mondta Bowman. „A második ecset azonban az kell, hogy minden tőlünk telhetőt megteszünk védelmi-ipari bázisunkon annak érdekében, hogy további védelmi-ipari kapacitást hozzunk létre, hogy megsegítsük szorongatott demokratikus partnereinket, mert ez bölcs befektetés, nem pedig jótékonyság.”

Taiwan

Amikor A Kongresszus évi 2 milliárd dollárt hagyott jóvá a tajvani FMF-ben a 2023-as költségvetési nemzeti védelmi engedélyezési törvényben ennek az összegnek a 15%-át tette alkalmassá offshore beszerzésre.

„Az Izraellel való összehasonlítást a politikai megbeszélések során hozták fel, mondván: „Nézd, sikeres voltunk az FMF-ünkkel Izrael belföldi védelmi iparában, és ugyanezt kell tennünk Tajvannal is. Azt az érvet tettük még relevánsabbnak, hogy a sziget védelmére szükség van” – mondta Josh Paul, a Külügyminisztérium Politikai-Katonai Ügyek Irodájának volt kongresszusi igazgatója.

„Ezt az adminisztráció támogatta azzal az elmélettel, hogy azt akarjuk, hogy Tajvan kiépítse a szigeti kapacitását lőszergyártáshoz, mert bizonyos tajvani eshetőségek esetén elképzelhető egy olyan forgatókönyv, amikor nehéz dolgokat szállítani a szigetre” – mondta Paul a Defense Newsnak. .

A legtöbb FMF támogatás és kölcsön lehetővé teszi a kedvezményezett országok számára, hogy fegyvereket vásároljanak az Egyesült Államok védelmi vállalataitól a külföldi katonai értékesítési folyamaton keresztül. Ha megengedjük Tajvannak, hogy az FMF pénzét saját védelmi iparára használja fel, az hozzájárulhat a nagyjából 19 milliárd dollár megtakarításához Külföldi katonai értékesítési lemaradás részben az amerikai védelmi-ipari bázis korlátai okozták.

Eric Gomez, a libertárius Cato Institute vezető munkatársa szerint az offshore beszerzés „jó ötlet arra, hogy olyan országokat próbáljunk rávenni, mint Tajvan, hogy önállóan fejlesszék védelmi iparukat”. Ennek ellenére rámutatott a Capitol Hill-en és a külügyminisztériumban folytatott megbeszélésekre arról, hogy az FMF „megfelelő”-e Tajpej számára, tekintettel a sziget 800-ra becsült 2023 milliárd dolláros GDP-jére.

Aggódik a külügyminisztérium alapköltségvetésének további megterheléséről, kongresszusi Az előirányzatok úgy döntöttek, hogy a Tajvan FMF-et kölcsönként finanszírozzák a 23. pénzügyi évben nyújtott támogatások helyett. A külügyminisztérium augusztusban 80 millió dollárt kötelezett a tajvani FMF-re. Ha a Kongresszus elfogadja a külföldi segélyekről szóló törvényjavaslatot, az Indo-Pacific FMF 2 milliárd dollárjának nagy része várhatóan Tajvan felé kerül.

Izrael

A külügyminisztérium éves FMF költségvetésének nagyjából a fele, azaz 3.3 milliárd dollár jut Izraelhez évente. Izrael hagyományosan megengedte, hogy FMF-jének negyedét offshore beszerzésekre használja fel saját védelmi vállalkozóira, nem pedig amerikai vállalatokra, amelyeket az FMF-kedvezmények általában kötelesek vásárolni.

Az Obama-kormány idején aláírt, 38 milliárd dolláros, 10 éves egyetértési megállapodás Izraellel fokozatosan megszünteti offshore beszerzési kiváltságait 2028-ig. Izrael éves 3.3 milliárd dolláros FMF-jére vonatkozó offshore beszerzési jogosultságok a tervek szerint a 20. pénzügyi év több mint 24%-áról csökkennek. szerint kevesebb mint 15% a 25-as pénzügyi évben Kongresszusi Kutatási Szolgálat.

A szenátus külföldi segélyekről szóló törvényjavaslata azonban lehetővé teszi Izrael számára, hogy a 100 milliárd dolláros plusz FMF-nek 3.8%-át saját védelmi vállalkozóira költse amerikai vállalatok helyett, miközben megteszi azt a szokatlan lépést, hogy lemond a szokásos kongresszusi értesítési követelményekről. Paul megjegyezte, hogy ez a lökést a Fehér Ház Menedzsment és Költségvetési Hivatala (OMB) adta, miután a Hamász október 7-én megtámadta Izraelt.

„Ez volt az a pont, amikor összeállítottunk egy sürgős kiegészítőt” – mondta Paul. "Az OMB nyomása nem csak az volt, hogy az összes rendelkezésre álló hatóságot felhasználjuk, hanem új hatóságokkal is elő kell állnunk, hogy megmutassuk, mindent megteszünk annak érdekében, hogy támogassuk Izraelt."

Paul, aki azért mondott le, hogy tiltakozzon a gázai polgári áldozatok száma ellen októberben ahogy a Biden-adminisztráció összeállította a kiegészítőt, megjegyezte, hogy az izraeli offshore beszerzések segítettek olyan ipari bázist felépíteni, amely időnként felveszi a versenyt az amerikai védelmi vállalkozókkal.

„Ez nagyon jelentős támogatást jelentett olyan nagyvállalatok számára, mint a Rafael, az Elbit vagy az IAI, mivel mintegy saját magukba fektetnek be, hogy saját képességeiket olyan szintre növeljék, hogy mára a világ 10 legnagyobb védelmi exportőre közé tartoznak, különösen olyan területeken, mint a pilóta nélküli. antennarendszerek, beleértve az egyirányú UAS-t és sok más elektronikus katonai hírszerzési rendszert” – mondta Paul.

Ennek ellenére Bowman azt mondta: „nincs olyan forgatókönyv, amely szerint Izrael teljesen függetlenné válik védelmi-ipari bázisában”.

Bowman azzal érvelt, hogy Izraelnek „olyan rendszerek fejlesztésére kellene összpontosítania”, amelyekkel a jövőben gondot okozna a libanoni Hezbollah elleni háborúban. Megjegyezte, ez azóta csökkenti Izrael függőségét Washingtontól egyes demokraták a katonai segélyek kondicionálására szólítottak felemberi jogi aggályok közepette.

Ukrajna és Európa

Nincs felhatalmazás offshore beszerzés igénybevételére az ukrán FMF számára, és Biden külföldi segélykiadási kérelme sem kérte ezt. A jelenlegi törvényjavaslat 1.7 milliárd dollárnyi FMF-et tartalmaz Ukrajna és a háború által érintett országok számára.

A korábbi ukrajnai segélycsomagokban felhasznált FMF nagy része a háború által érintett európai országokhoz került, nem pedig Kijevhez, amely az Egyesült Államok támogatásának nagy részét az USA készleteiből származó közvetlen fegyvertranszferből és az Ukrajna Biztonsági Segítségnyújtási Kezdeményezésen keresztül nyújtott hosszabb távú támogatásból kapta. .

Gomez szerint kevésbé kell offshore beszerzéseket adni a NATO-tagoknak, mert már rendelkeznek megfelelő védelmi-ipari kapacitással. "Csak azért, mert nem költenek rá elég pénzt."

Biden és a szenátusi kisebbség vezetője, Mitch McConnell, R-Ky., azt a tényt hirdette, hogy a legtöbb katonai segítség a külföldi segélykiegészítésben az Egyesült Államok védelmi vállalkozóit kapja, azzal érvelve, hogy ez ösztönzi a munkahelyteremtést.

Ukrajnában a Biden-adminisztráció igyekezett segíteni Kijevnek védelmi rendszereinek országon belüli kiépítésében, miközben a Kereskedelmi Minisztérium ad otthont az USA-Ukrajna védelmi-ipari báziskonferenciának decemberben. A Lockheed Martin és a Raytheon szeptemberben írt alá szándéknyilatkozatot a Javelin páncéltörő rakéták ukrajnai gyártására.

„A másik nagy különbség Ukrajna és Tajvan között az aktív ukrajnai konfliktus” – tette hozzá Gomez, megjegyezve, hogy Ukrajnában az offshore beszerzések egyik problémája az, hogy „a védelmi ipara túlélhető-e ahhoz, hogy dolgokat termeljen”.

Elnök Volodimir Zelenszkij figyelmeztetett, hogy Ukrajna elveszítheti a háborút ha a Kongresszus nem fogadja el a külföldi segélyek kiadásairól szóló törvényt, és nem világos, hogy a Kongresszus és a Külügyminisztérium hogyan fogja kifizetni a tajvani FMF-et a kiegészítés nélkül.

• SEO által támogatott tartalom és PR terjesztés. Erősödjön még ma.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Erősítse meg magát. Hozzáférés itt.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Felerősített tudás. Hozzáférés itt.
• PlatoESG. Carbon, CleanTech, Energia, Környezet, Nap, Hulladékgazdálkodás. Hozzáférés itt.
• PlatoHealth. Biotechnológiai és klinikai vizsgálatok intelligencia. Hozzáférés itt.
• Forrás: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/