चाबी छीन लेना:
- यूएस सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (एसईसी) की जलवायु और ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) टास्क फोर्स ने क्रमशः एक सार्वजनिक कंपनी और एक निवेश सलाहकार द्वारा ईएसजी से संबंधित खुलासे को कथित रूप से गुमराह करने के लिए अपनी पहली दो प्रवर्तन कार्रवाइयां लाई हैं।
- कार्रवाई एसईसी के प्रवर्तन विभाग (प्रवर्तन) द्वारा ईएसजी पर करीबी और निरंतर फोकस को दर्शाती है; इस तरह की और कार्रवाइयों का पालन करना लगभग तय है।
- ये मामले जारीकर्ताओं और सलाहकारों के लिए मजबूत आंतरिक नियंत्रणों और ईएसजी प्रभावों और निवेशों के बारे में सार्वजनिक बयानों की सावधानीपूर्वक जांच के माध्यम से ईएसजी से संबंधित प्रकटीकरण उल्लंघनों के जोखिम को कम करने के महत्व को भी रेखांकित करते हैं।
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RSI एसईसी प्रवर्तन की जलवायु और ईएसजी टास्क फोर्स का गठन पिछले साल पुष्टि की थी कि ईएसजी एजेंसी की शीर्ष प्रवर्तन प्राथमिकताओं में से एक बन गया था, और संकेत दिया कि सार्वजनिक कंपनियों और निवेश सलाहकारों के खिलाफ जांच और प्रवर्तन कार्रवाई में तेजी आएगी। उन अपेक्षाओं को क्रमशः एक सार्वजनिक कंपनी और एक निवेश सलाहकार के खिलाफ टास्क फोर्स की पहली दो प्रवर्तन कार्रवाइयों द्वारा वहन किया गया है। इन कार्रवाइयों के माध्यम से, एसईसी ने आगे स्पष्ट किया है कि वह जारीकर्ताओं और सलाहकारों का पीछा करेगा कि वह "ग्रीनवाशिंग" में लगे हुए हैं या अन्यथा उनके संचालन या निवेश प्रथाओं के बारे में गलत तरीके से ईएसजी से संबंधित जानकारी का प्रतिनिधित्व करते हैं।
कथित जारीकर्ता ईएसजी जोखिमों की गलत बयानी
28 अप्रैल, 2022 को, एसईसी ब्राजीलियाई खनन और धातु कंपनी वेले SA . का आरोप लगाया जनवरी 2019 में ब्राजील के मिनस गेरैस राज्य में अपने ब्रुमाडिन्हो बांध के ढहने से पहले अपने बांधों की सुरक्षा के बारे में कथित रूप से भ्रामक दावे करने के साथ। के अनुसार एसईसी की शिकायत, न्यूयॉर्क के पूर्वी जिले के लिए यूएस डिस्ट्रिक्ट कोर्ट में दायर, पतन ने 270 लोगों की जान ले ली और 12 मिलियन क्यूबिक टन जहरीला कचरा छोड़ा, जिससे क्षेत्र की पाराओपेबा नदी को अपरिवर्तनीय पर्यावरणीय नुकसान हुआ। विशेष महत्व की, कार्रवाई वेले की ईएसजी नीतियों या प्रथाओं से संबंधित गलत बयानी पर आधारित नहीं है, बल्कि अधिक व्यापक रूप से, इसकी सुरक्षा प्रथाओं और मानकों के बारे में कथित रूप से भ्रामक बयानों पर आधारित है जो पर्यावरणीय और सामाजिक जोखिमों को छुपाते हैं।
शिकायत के अनुसार, कंपनी का ब्रुमाडिन्हो बांध द्रवीकरण के परिणामस्वरूप विफल हो गया, एक ऐसी घटना जिसमें अपशिष्ट जमा बांध का निर्माण और संतृप्त होता है, नाटकीय रूप से संरचनात्मक विफलता और पतन के जोखिम को बढ़ाता है। वेले कथित तौर पर 2015 में इसी तरह के बांध के ढहने से ब्रूमडिन्हो बांध के लिए जोखिम के बारे में जानते थे, और 2003 की शुरुआत में ब्रूमाडिन्हो बांध "महत्वपूर्ण द्रवीकरण जोखिम" के साथ "खतरनाक रूप से नाजुक" था।
एसईसी ने आगे आरोप लगाया कि कंपनी ने "जानबूझकर या लापरवाही से अपने स्वयं के बनाए गए विशेषज्ञों के निष्कर्षों को दबा दिया" और "बांध सुरक्षा से संबंधित लागू नियामक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किए गए भ्रामक कृत्यों के पैटर्न" में लगी हुई है। विशेष रूप से, शिकायत में आरोप लगाया गया है कि 2016 और 2018 के बीच, कंपनी ने बांध की संरचनात्मक अखंडता पर रिपोर्टिंग के साथ काम करने वाले लेखा परीक्षकों से कई भ्रामक स्थिरता घोषणाएं प्राप्त कीं, जिन्हें पता था कि यह अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानकों को पूरा नहीं करती है, और "बैकरूम सौदों" में कटौती की और "ब्लैकमेल" नियोजित किया। रिपोर्ट के लिए अपनी मांगों के अनुपालन को प्रोत्साहित करने या मजबूर करने के लिए जो बांध की परिचालन सुरक्षा पर सकारात्मक रूप से परिलक्षित होता है।
इसी अवधि के दौरान, वेले ने कथित तौर पर बांध सुरक्षा के संबंध में निवेशकों को गलत बयानी की एक श्रृंखला बनाई। उदाहरण के लिए, अक्टूबर 2016 की निवेशक प्रस्तुति में, कंपनी ने कथित तौर पर अन्य बातों के अलावा दावा किया था कि 2016 में "कठोर" प्रक्रिया का उपयोग करके द्रवीकरण की संभावना को संबोधित करने के लिए उसके बांधों का ऑडिट किया गया था; द्रवीकरण के लिए मॉडलिंग में लेखापरीक्षा प्रक्रिया "रूढ़िवादी" थी; और यह कि प्रस्तुति "मौजूदा इंजीनियरिंग अध्ययनों की कठोर समीक्षा [।]" को दर्शाती है, वास्तव में, एसईसी का आरोप है, एक अलग द्रवीकरण विशेषज्ञ ने ऑडिटर और कंपनी को बताया था कि प्रासंगिक प्रयोगशाला डेटा सुरक्षा में उपयोग करने के लिए पर्याप्त विश्वसनीय नहीं था। मूल्यांकन।
इसी तरह, वेले के 2016 के एसईसी फॉर्म 6-के और 20-एफ में कथित तौर पर भौतिक रूप से झूठे और भ्रामक बयान शामिल थे, जिसमें यह प्रतिनिधित्व शामिल था कि कंपनी ने अपने बांधों की स्थिरता पर "असाधारण ऑडिट" किया था और "कोई विसंगतियों की पहचान नहीं की गई थी," भले ही कंपनी और उसके लेखा परीक्षक को एक ऑडिट के माध्यम से पता चला था कि ब्रुमडिन्हो बांध अनिश्चित स्थिति में था और कंपनी के अधिकारियों ने द्रवीकरण के बारे में चिंताओं के कारण संचालन को निलंबित करने का निर्णय लिया था।
इसके अलावा, एसईसी ने आरोप लगाया कि वेले के अधिकारियों ने स्थिरता रिपोर्ट में झूठे बयान दिए, कथित तौर पर एक में दावा किया कि बांध ऑडिटिंग के एक चक्र के बाद, "100% ऑडिटेड संरचनाओं को स्थिर स्थिति में, शारीरिक और हाइड्रोलिक रूप से प्रमाणित किया गया था," और वह वैले ने "अच्छे और सख्त अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं" का पालन किया और "कड़ाई से" और "कड़ाई से" विधायी आवश्यकताओं का अनुपालन किया।
ईएसजी निवेश प्रथाओं के कथित सलाहकार गलत बयानी
टास्क फोर्स ने वेले कार्रवाई का अनुसरण किया a व्यवस्थित प्रशासनिक कार्यवाही, 23 मई, 2022 को बीएनवाईएमआईए द्वारा सलाह दी गई कुछ म्यूचुअल फंडों के लिए निवेश के चयन में ईएसजी विचारों के उपयोग के बारे में कथित गलत बयानों और चूक के लिए बीएनवाई मेलॉन इन्वेस्टमेंट एडवाइजर (बीएनवाईएमआईए) के खिलाफ दायर किया गया। BNYMIA ने कार्रवाई को हल करने के लिए $1.5 मिलियन का जुर्माना देने पर सहमति व्यक्त की।
के अनुसार व्यवस्था, फंड के लिए BNYMIA के संबद्ध उप-सलाहकार ने एक "जिम्मेदार निवेश टीम" को बनाए रखा जिसने इक्विटी और कॉर्पोरेट बॉन्ड के लिए ESG गुणवत्ता समीक्षा तैयार की। उप-सलाहकार द्वारा सलाह दी गई कुछ म्यूचुअल फंडों के लिए, उप-सलाहकार को सभी निवेशों के लिए एक मालिकाना ईएसजी "गुणवत्ता समीक्षा" करने के लिए टीम की आवश्यकता होती है, जिसमें संभावित निवेशों द्वारा प्रस्तुत ईएसजी जोखिमों और अवसरों की पहचान करना और एक संख्यात्मक ईएसजी गुणवत्ता समीक्षा प्रदान करना शामिल है। समीक्षा किए गए निवेश के लिए स्कोर। अन्य फंडों के लिए, इस मामले में जारी फंड सहित, उप-सलाहकार कथित तौर पर उन निवेशों का चयन कर सकते हैं और करते हैं, जिनकी ईएसजी समीक्षा नहीं हुई है।
एसईसी ने पाया कि जुलाई 2018 और सितंबर 2021 के बीच, बीएनवाईएमआईए ने फंड प्रॉस्पेक्टस में निवेशकों को गलत तरीके से प्रतिनिधित्व किया और फंड के बोर्ड में कि उप-सलाहकार ने सभी निवेशों के लिए निवेश अनुसंधान प्रक्रिया के हिस्से के रूप में मालिकाना ईएसजी समीक्षा की। आदेश में यह भी पाया गया कि बीएनवाईएमआईए ने अन्य निवेश फर्मों से प्रस्तावों के अनुरोधों (आरएफपी) के लिखित जवाब में इसी तरह का प्रतिनिधित्व किया जो फंड में निवेश करने पर विचार कर रहे थे।
विशेष रूप से, बीएनवाईएमआईए ने कथित तौर पर अपने फंड प्रॉस्पेक्टस के "लक्ष्य और दृष्टिकोण" खंड में प्रतिनिधित्व किया था कि उप-सलाहकार के पास "जिम्मेदार निवेश के लिए एक अच्छी तरह से स्थापित दृष्टिकोण" था जिसमें "[ईएसजी] जोखिमों, अवसरों और मुद्दों की पहचान करना और उन पर विचार करना शामिल था। अनुसंधान प्रक्रिया के माध्यम से [. . .] मालिकाना गुणवत्ता की समीक्षा यह सुनिश्चित करने के प्रयास में कि किसी भी सामग्री ईएसजी मुद्दों पर विचार किया जाता है। प्रॉस्पेक्टस ने कथित तौर पर यह भी कहा कि यह दृष्टिकोण "[i] निवेश प्रक्रिया में एकीकृत है" धन के लिए।
हालांकि, एसईसी ने पाया कि इस मुद्दे पर फंड द्वारा किए गए 185 निवेशों में से 67 में निवेश के समय ईएसजी गुणवत्ता समीक्षा स्कोर नहीं था, जो कि बयान के समय फंड की शुद्ध संपत्ति का लगभग 25% प्रतिनिधित्व करता था। . इसलिए एसईसी ने पाया कि प्रॉस्पेक्टस पढ़ने वाला एक "उचित निवेशक" गलत तरीके से निष्कर्ष निकाल सकता है कि फंड में सभी पोर्टफोलियो होल्डिंग्स की ईएसजी गुणवत्ता समीक्षा हुई थी।
इसके अलावा, एसईसी ने पाया कि फंड पर विचार करने वाली अन्य फर्मों के लिए बीएनवाईएमआईए की आरएफपी प्रतिक्रियाओं ने ईएसजी गुणवत्ता समीक्षाओं के प्रदर्शन सहित उप-सलाहकार की शोध प्रक्रिया का वर्णन किया, और कहा कि उप-सलाहकार ने प्रत्येक सुरक्षा के लिए ईएसजी गुणवत्ता की समीक्षा की। उप-सलाहकार के विश्लेषकों। उदाहरण के लिए, एक आरएफपी प्रतिक्रिया में कहा गया है कि "निवेश प्रक्रिया के हर चरण में ईएसजी विचारों को ध्यान में रखा जाता है" और यह कि "निवेश से पहले, हमारे वैश्विक उद्योग विश्लेषकों द्वारा निवेश के लिए विचार की जाने वाली प्रत्येक सुरक्षा की ईएसजी गुणवत्ता समीक्षा होनी चाहिए। [जिम्मेदार निवेश दल] का एक सदस्य।"
अंत में, एसईसी ने पाया कि बीएनवाईएमआईए में ईएसजी गुणवत्ता समीक्षाओं के उप-सलाहकार के उपयोग के बारे में प्रॉस्पेक्टस, आरएफपी प्रतिक्रियाओं, या फंड के बोर्डों में गलत या भौतिक रूप से अपूर्ण बयानों को रोकने के लिए उचित रूप से तैयार की गई लिखित नीतियों और प्रक्रियाओं का अभाव था। यह आगे पाया गया कि बीएनवाईएमआईए अनुपालन कर्मियों को मार्च 2020 के मध्य से पहले पता नहीं था कि फंड के सभी निवेशों के लिए गुणवत्ता समीक्षा नहीं की गई थी।
आयोग ने BNYMIA पर निवेश सलाहकार अधिनियम 1940 के धोखाधड़ी-विरोधी प्रावधानों के लापरवाही-आधारित उल्लंघनों और सलाहकार अधिनियम के तहत आवश्यक पर्याप्त लिखित नीतियों और प्रक्रियाओं को लागू करने में विफलता का आरोप लगाया। इसने बीएनवाईएमआईए पर निवेश कंपनी अधिनियम 34 की धारा 1940 (बी) के गैर-वैज्ञानिक उल्लंघनों का भी आरोप लगाया, जो कंपनी अधिनियम के अनुसार दायर पंजीकरण बयानों या अन्य दस्तावेजों में भौतिक तथ्य और भ्रामक चूक के असत्य बयानों को प्रतिबंधित करता है।
जारीकर्ताओं और सलाहकारों के लिए निहितार्थ
ये कार्रवाइयां ईएसजी से संबंधित प्रकटीकरण मामलों की एक श्रृंखला में आने वाले केवल पहले होने की संभावना है। पिछले साल जलवायु और ईएसजी टास्क फोर्स को मानव और वित्तीय संसाधन आवंटित करने में, प्रवर्तन ने एक मजबूत संकेत भेजा कि इसे जारीकर्ताओं और सलाहकारों द्वारा व्यापक उल्लंघन माना जाता है और प्रवर्तन गतिविधि का पालन किया जाएगा। (वास्तव में, प्रवर्तन कथित तौर पर जांच कर रहा है गोल्डमैन सैक्स की संपत्ति-प्रबंधन शाखाएं और, न्याय विभाग, ड्यूश बैंक के समानांतर, उनके ईएसजी प्रकटीकरण के संबंध में।) यह देखते हुए कि टास्क फोर्स 16 महीने से कम समय से संचालन में है, और एसईसी जांच की प्रवृत्ति है पिछले लगभग दो वर्षों में औसतन, हम जांच और प्रवर्तन कार्रवाइयों की बढ़ती संख्या को देखने की उम्मीद करते हैं क्योंकि टास्क फोर्स का तेजी से बढ़ना जारी है।
इसके अलावा, एसईसी ने हाल ही में के लिए महत्वपूर्ण नए नियम प्रस्तावित किए हैं जलवायु संबंधी खुलासे के संबंध में जारीकर्ता और निवेश सलाहकार और निवेश कंपनियां अपने ईएसजी निवेश प्रथाओं के बारे में प्रकटीकरण को नियंत्रित करती हैं. यदि अपनाया जाता है, तो ये नियम प्रवर्तन को कई अतिरिक्त उल्लंघनों के साथ प्रदान करेंगे जिनके साथ इन संस्थाओं पर आरोप लगाया जा सकता है।
इन घटनाक्रमों के मद्देनजर, जारीकर्ताओं और सलाहकारों को अपने ईएसजी से संबंधित खुलासे के बारे में सतर्क रहना चाहिए और एसईसी जांच में वृद्धि की उम्मीद करनी चाहिए। जारीकर्ताओं को यह नहीं मानना चाहिए कि प्रवर्तन का ध्यान आकर्षित करने के लिए प्रकटीकरण उल्लंघनों को घाटी कार्रवाई में कथित लोगों की गंभीरता के स्तर तक बढ़ने की आवश्यकता है। इसके बजाय, उन्हें यह अनुमान लगाना चाहिए कि एसईसी किसी भी सार्वजनिक बयान को लक्षित करेगा, जिसका अर्थ है कि वह अपने कार्यों से पर्यावरणीय, सामाजिक या शासन जोखिमों को छुपाने या कम करने के रूप में मानता है, और यह सुनिश्चित करता है कि उनके आंतरिक नियंत्रण यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं कि उन जोखिमों का सटीक खुलासा किया गया है और वह उनके नियंत्रण प्रभावी ढंग से कार्य करते हैं। सलाहकारों को भी अपने प्रकटीकरण नियंत्रणों के प्रति चौकस रहना चाहिए और इस बात की पुष्टि करनी चाहिए कि वे वर्तमान और संभावित निवेशकों को उनके ईएसजी निवेश प्रथाओं के बारे में जो जानकारी प्रदान करते हैं, वह प्रत्येक फंड के संबंध में सटीक है, जिससे जानकारी संदर्भित होती है।
हम एसईसी के विकसित हो रहे ईएसजी फोकस पर अपडेट प्रदान करना जारी रखेंगे।
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