La volonté de décarboniser l'industrie sidérurgique américaine, bien que nécessaire, risque de laisser derrière elle une partie importante de la main-d'œuvre manufacturière : les syndicats.
L'industrie sidérurgique est responsable de 11 pour cent des émissions mondiales de dioxyde de carbone, les États-Unis étant le premier Quatrième-plus grand producteur mondial. La production d'acier aux États-Unis émet à elle seule environ 110 millions tonnes métriques de carbone par an, ou l'équivalent d'exploitation de plus de 23 millions véhicules à essence par an. Cela est dû en grande partie au charbon technologie de base du haut fourneau et du four à oxygène, le plus émetteur d'émissions mode de fabrication de l'acier.
L'industrie sidérurgique américaine emploie 131,000 individus au niveau national. Le nombre de travailleurs de l'acier représentés par un syndicat est difficile à estimer étant donné le manque de données accessibles au public, mais le syndicat United Steelworkers (USW) représente l'ensemble des neuf installations exploitant un procédé sidérurgique à base de charbon.
La loi sur la réduction de l'inflation (IRA) prévoit environ 6 milliard de dollars pour réduire les émissions de GES dans l'industrie lourde dans le cadre du programme de déploiement d'installations industrielles avancées, en plus de 370 milliards de dollars pour des projets d'énergie propre et de changement climatique, y compris la construction d'infrastructures éoliennes, solaires et énergétiques, qui nécessitent toutes d'énormes quantités d'acier. L'objectif de l'administration Biden de construire 30 gigawatts d'énergie éolienne offshore d'ici 2030 créera une demande de plus de 7 millions de tonnes métriques d'acier, ce qui pourrait ajouter une augmentation de 8 % à nos taux de production actuels si tout cet acier était d'origine nationale.
Développements récents de la politique américaine et internationale normes d'acier vert indiquent que la demande de production d'acier à faibles émissions est prête pour une croissance rapide. Et bien que cela puisse sembler être une victoire environnementale générale, la transition vers les nouvelles normes d'acier vert est nuancée.
L'objectif de l'administration Biden de construire 30 gigawatts d'énergie éolienne offshore d'ici 2030 créera à lui seul une demande de plus de 7 millions de tonnes métriques d'acier.
Les travailleurs syndiqués qui se sont déjà battus avec acharnement pour des contrats de travail qui augmenter les salaires ainsi que le améliorer les prestations, peut voir les installations à émissions plus élevées devenir actifs bloqués, sapant des décennies d'activisme et d'organisation des travailleurs. Nucor Steel, par exemple, possède et exploite 40 pour cent des émissions les plus faibles four à arc électrique usines sidérurgiques aux États-Unis, et activement s'oppose syndicats. Sans l'intervention du gouvernement, la transition de l'acier vert pourrait réduire par inadvertance le nombre actuel d'emplois syndiqués.
Et le précédent établi attise davantage les flammes pour les préoccupations des syndicats. Entre 1960 et 1980, l'industrie sidérurgique américaine a connu un changement technologique majeur. Fours à foyer ouvert, une fois la principale méthode de production d'acier, a rapidement diminué de 88 % d'utilisation nationale à 10 % en raison de la nouvelle technologie disponible. Au fur et à mesure que ces nouvelles alternatives devenaient plus sûres et moins coûteuses à exploiter, les exploitants de centrales transitionné à une technologie plus récente ou est finalement allé faillite. Les travailleurs des hauts fourneaux et des usines de fours à oxygène de base courent aujourd'hui le même risque à moins que les exploitants d'usines sidérurgiques et les investisseurs ne protègent les emplois syndiqués en passant à des technologies sidérurgiques à faibles émissions.
L'IRA inclut un crédit d'impôt national pour la fabrication, qui soutiendra la production nationale d'acier grâce à la construction de ces projets énergétiques, et un programme de taux de salaire en vigueur, destiné à soutenir des emplois équitablement rémunérés et protéger les gains des travailleurs syndiqués. Cependant, le programme de taux de salaire en vigueur s'applique aux emplois dans la construction de projets énergétiques, et non à la fabrication de matériaux (acier) pour ces projets.
A rapport du Center for American Progress a constaté que le gouvernement peut assurer une transition juste et équitable pour l'industrie sidérurgique en investissant dans la main-d'œuvre en plus des technologies propres. Le gouvernement devrait exiger que les usines de fabrication d'acier à faibles émissions permettent et fournissent des emplois syndiqués pour aider à uniformiser les règles du jeu entre les installations qui abandonnent la production d'acier au charbon et celles qui utilisent déjà des technologies plus propres.
« Les femmes et les hommes des Métallurgistes unis et d'autres syndicats ont passé près d'un siècle à s'organiser pour des emplois bien rémunérés, sûrs et de qualité. La décarbonisation de l'industrie sidérurgique ne devrait pas mettre en danger ces moyens de subsistance », explique Mike Williams, chercheur principal au Center for American Progress.
Ce rapport souligne également l'impact important de la transition sidérurgique sur la santé des communautés. La sidérurgie à base de charbon contribue de manière significative à pollution de l'air ainsi que le increased les taux et la gravité des maladies pulmonaires et cardiaques dans les populations les plus intimement exposées (les travailleurs de l'acier et leurs communautés). Le Center for American Progress recommande que le gouvernement tienne compte de la qualité de l'air et d'autres préoccupations environnementales lorsqu'il investit dans la transition, ce qui signifie s'assurer que les financements fédéraux et étatiques alloués à la réduction des émissions de GES ciblent des stratégies de décarbonisation complètes, et non des améliorations d'efficacité marginales.
L'industrie sidérurgique américaine a déjà traversé une transformation technologique majeure. Les crédits d'impôt et les normes d'approvisionnement en matériaux à faibles émissions qui sont inévitables dans notre avenir net zéro signifient qu'un autre approche. Alors que l'IRA offre des perspectives prometteuses pour l'ensemble de l'industrie, le gouvernement doit protéger les travailleurs des usines à faibles émissions et les exploitants d'usines sidérurgiques à émissions plus élevées doivent passer à des technologies plus propres pour protéger les moyens de subsistance et la santé des communautés sidérurgiques.
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- La source: https://www.greenbiz.com/article/good-jobs-and-green-jobs-should-not-be-mutually-exclusive-us-steel-industry
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