Washington on herännyt aseiden käyttöön Taiwanille

Washington on herännyt aseiden käyttöön Taiwanille

Aikaleima: 19. joulukuuta 2022 12
Lähdesolmu: 1777369

Yhdysvaltain senaatti äänesti 83-11 hyväksymään National Defense Authorization Actin (NDAA) tilivuodeksi 2023 Yhdysvaltain edustajainhuoneen jälkeen kehittynyt sama lainsäädäntö äänten 350-80 äänellä. Vuotuinen puolustuslaki, joka menee nyt presidentti Joe Bidenin allekirjoittamista varten, sisältää Taiwaniin liittyvää maamerkkilainsäädäntöä, joka voi alkaa kaventaa kuilua sanat ja teot Washingtonissa ja niillä on ratkaiseva rooli Kiinan hyökkäyksen estämisessä ja suurvaltasodan välttämisessä.

Lakiesitys sisältää kolme keskeistä elementtiä, jotka: 1) vahvistavat Taiwanin kykyä vastustaa Pekingin hyökkäystä; 2) parantaa Yhdysvaltain armeijan kykyä nousta nopeasti Taiwanin tukemiseen hyökkäyksen sattuessa; ja 3) perustaa pahasti myöhästynyt Yhdysvaltain ja Taiwanin yhteiset sotilaalliset suunnittelut ja harjoitukset. Yhdessä ne edustavat merkittävintä Yhdysvaltain Taiwaniin liittyvää lainsäädäntöä vuoden XNUMX jälkeen 1979 Taiwan Relations Act.

NDAA sisältää investointeja Taiwanin asevoimiin ja niille annettavan tuen, kuten jopa 2 miljardin dollarin vuosittaisen ulkomaisen sotilasrahoituksen myöntämisen Taiwanille viiden vuoden aikana, jos Yhdysvaltain puolustus- ja ulkoministerit voivat todistaa, että Taiwan on lisännyt puolustusmenojaan verrattuna. edelliseen vuoteen. Jos tämä maksimoidaan, tämä on käytännössä 10–12 prosentin lisäys Taiwanin puolustusmenoihin ja palkitsee Taiwanin puolustusmenojen nostamisesta noin 2.3 prosenttia bruttokansantuotteestaan. Vähintään 85 prosenttia tästä vuosittaisesta ulkomaisesta sotilaallisesta rahoituksesta on käytettävä Yhdysvaltoihin, mikä vahvistaa Yhdysvaltain puolustusteollisuutta.

Lainsäädäntö sisältää myös kipeästi kaivattuja ohjeita Yhdysvaltain puolustus- ja ulkoministeriöille asettaa etusijalle aseiden toimittaminen Taiwaniin. Siellä on melkein 19 miljardin dollarin ruuhka Taiwanille tarkoitetuista aseista johtuen Yhdysvaltojen riittämättömän teollisuuskapasiteetin ja hitaan byrokraattisen prosessin jatkuvasta yhdistelmästä, joka on vaarallisesti irti Yhdysvaltojen ja Taiwanin kohtaamasta vakavasta uhasta. Harpoonin rannikkopuolustusjärjestelmän ja siihen liittyvien ohjusten toimittamisen viivästyminen Taiwaniin on täydellinen esimerkki. Myynti julkistettiin vuonna 2020, mutta toimitus saattaa olla valmis vasta vuonna 2029, kiireellistä puuttumista lukuun ottamatta.

Vielä kiusallisempaa on, että enemmän kuin 200 Javelin-ohjusta ja kantoraketit ja 250 Stinger-järjestelmät hyväksyttiin myytäväksi Taiwaniin vuonna 2015, eikä niitä ole toimitettu. Koska tarve toimittaa Ukrainalle ja täydentää Yhdysvaltojen ja liittoutuneiden varastoja, ei ole realistista odottaa niitä ennen vuotta 2026 tai 2027. Pentagonin aseiden myyntiprosessia hoitava puolustusturvallisuusyhteistyövirasto julkaisee maailmanluokan lehdistötiedotteita myynnin ilmoittamiseksi, mutta huolimatta Yksittäisten henkilöstön ponnistelujen vuoksi viraston kyky tarjota nämä valmiudet tarkoituksenmukaisella nopeudella on jotain vähemmän kuin maailmanluokkaa. Kongressin huomio ja valvonta voivat auttaa.

NDAA myös valtuuttaa Pentagonin perustamaan Taiwanille alueellisen varavaraston, joka koostuu ammuksista ja muista puolustustarvikkeista. Se on välttämätöntä, koska ammukset loppuisivat nopeasti konfliktissa ja perinteiset oletukset joukkojen täydentämiskyvystä eivät välttämättä päde konfliktissa Kiinan kansan vapautusarmeijan kanssa. Kongressin vakavuuden osoittava osio sisältää ohjelman valtuutuksen korotuksen, joka keskittyy Taiwanin ennakoimattomiin tapahtumiin, jopa 300 miljoonalla dollarilla tilivuotta kohti kolmen vuoden ajan.

Lainsäädännössä myös yksilöidään Taiwan nimenomaisesti osallistujaksi kansainväliseen sotilaskoulutus- ja koulutusohjelmaan (IMET), joka on loistava väline yksittäisten ulkomaalaisten upseerien ja vanhemman palveluksessa olevan henkilöstön kouluttamiseen. Se rakentaa arvokkaita yhteyksiä amerikkalaisten kollegoidensa kanssa. NDAA antaa Taiwanille myös luvan hyötyä sekä presidentin nostoviranomaisista (jopa 1 miljardi dollaria vuodessa) että erityisistä puolustushankintarahastoista. Kuten Pentagon on tänä vuonna osoittanut Ukrainassa, nostoviranomaiset antavat Yhdysvaltain armeijalle mahdollisuuden aseistaa Taiwania kriisissä paljon nopeammin käyttämällä Yhdysvaltain osakkeita. Lopuksi on olemassa 2 miljardin dollarin lainaohjelma Taiwanin sotilashankintoja varten, mikä voisi auttaa kaventamaan entisestään kuilua Taipein sotilastarpeiden ja sen nykyisten tarpeiden välillä.

Näistäkin toimenpiteistä huolimatta Taiwan kamppailee vastustaakseen Kiinan hyökkäystä. Parhaimmillaan nämä ohjelmat on suunniteltu vahvistamaan Taiwanin kykyä pysäyttää Kiinan edistyminen, antaen siten Yhdysvaltain armeijalle aikaa rynnätä teatteriin, lisätä Yhdysvaltain eteenpäin lähetettyjä joukkoja ja liittyä muiden taistelemaan halukkaiden liittolaisten kanssa.

On selvää, että onnistunut lopputulos Taiwanin salmessa vaatii tehokkaampia Yhdysvaltain ilmavoimia ja Yhdysvaltain laivastoa. Näin ollen NDAA pyrkii maksimoimaan investoinnit näiden kahden palvelun kapasiteettiin ja kykyyn taistella korkean intensiteetin konfliktissa vertaisvastustajaa vastaan. Kiitettävät askeleet ovat viidennen sukupolven hävittäjien, tankkauslentokoneiden, uusien ilmassa olevien ennakkovaroituskoneiden, hyökkäyssukellusveneiden ja usean tehtävän hävittäjien nopeutettu ja jatkuva kehittäminen ja hankinta.

Uusi puolustuslaki sisältää myös laajan valikoiman kongressin aloitteita, joilla puututaan Yhdysvaltain armeijan riittämättömään ammusarsenaaliin ja siihen liittyviin ammusten tuotantokapasiteettikriisi teollisella pohjalla lyhyellä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Defence Industrial Base (DIB) -tuotannon laajentamiseen on erityisrahoitusta alkaen Long Range Anti-Ship Missiles (LRASM) -ohjuksista. Tätä tarvitaan kipeästi, koska kestää yli vuosikymmen kasvattaa nykyinen noin 200 LRASM-varasto toivottavammaksi 1,200 88 LRASM-ohjukseksi nykyisellä tuotantonopeudella XNUMX ohjusta vuodessa. NDAA sisältää samanlaisia ​​DIB-laajennuspyrkimyksiä Standard Missile-, Harpoon-ohjukselle, Naval Strike Missile -ohjukselle ja ilmasta laukaisevalle maahyökkäysohjukselle (JASSM).

NDAA sisältää myös luvan tehdä monivuotisia sopimuksia LRASM:lle (enintään 950 ohjusta), Harpoonille (2,600 1,250 ohjusta), Naval Strikelle (6 1,500 ohjusta), SM-15,000:lle (9 2023 ohjusta) ja lähes 48 54 AIM-XNUMXX:lle, AMRAAM:lle. ja Patriot-ilmapuolustusohjuksia. Tämä tarjoaa teollisuudelle kaivattua ennustettavuutta ja rohkaisee yksityisen sektorin investointeja, jotka rakentavat arvokasta lisäkapasiteettia ajan myötä. Myös erityisten ammusten hankinnassa vuodelle XNUMX on lisäyksiä, mukaan lukien MK XNUMX- ja MK XNUMX -torpedot.

Lopuksi kongressi tarkasteli puolustusministeriön suunnitelmaa Guamin puolustus (mikä liittyy Taiwanin kriisiin) ja ohjaa Pentagonin viisaasti hankkimaan ja ottamaan käyttöön 31. joulukuuta 2023 mennessä enintään kolme maassa sijaitsevaa pystysuoraa laukaisujärjestelmää, joihin voidaan sijoittaa laivaston käyttämät sieppaajat.

Kolmas linja NDAA:ssa Kiinan pelottelemiseksi on Yhdysvaltojen ja Taiwanin yhteentoimivuuden rakentaminen. Yhdysvaltain ja Taiwanin armeijan sodankäynnin integraatio on tällä hetkellä yhteistyön alhaisimmalla tasolla – konfliktin purkaminen; eli "Pysykäämme poissa toistemme tieltä". Se ei ole tehokas asento käsitellä Kiinan armeijaa. Yhdysvaltain ja Taiwanin armeijan on siirryttävä nopeasti "koordinoidulle" tai jopa "integroidulle" yhteistyön tasolle useilla sodankäynnin aloilla.

Näin ollen NDAA antaa selkeät ohjeet puolustusministeriölle yhteisten harjoitusten suunnittelussa ja toteuttamisessa Taiwanin joukkojen valmiuden lisäämiseksi ja yhteentoimivuuden lisäämiseksi Yhdysvaltojen joukkojen kanssa kaikilla sotilaallisen voiman osa-alueilla. Tämä on suunnitelman kustannustehokkain osa. Pöytäharjoittelut, sotapelit, yhteisharjoitukset ja rotaatiotehtävät voivat saada aikaan merkittäviä sodankäynnin parannuksia kohtuullisen pienillä investoinneilla.

NDAA ohjaa myös laajan suunnittelun suorittamista Taiwanin valmiuksien puutteiden tunnistamiseksi ja korjaamiseksi. Tämä sisältää erityisiä ponnisteluja Taiwanin sisäisen sietokyvyn ja väestönsuojelun parantamiseksi, mikä on toinen hyvä opetus Ukrainan kokemuksista.

Amerikkalaisten, jotka ovat turhautuneet toimimattomuuteen ja puolueisiin umpikujaan Washingtonissa, tulisi etsiä rohkaisua uudesta puolustuslakista. Maamerkkilainsäädäntö osoittaa, että amerikkalaiset ja heidän edustajansa kongressissa voivat silti kokoontua yhteen ja toimia, kun amerikkalaiset keskeiset edut ovat linjassa. Näin on varmasti Taiwanin kohdalla.

Eläkkeellä oleva US Navy Rear Adm Mark Montgomery on Foundation for Defense of Democracies vanhempi stipendiaatti ja sen Cyber ​​and Technology Innovation Centerin vanhempi johtaja. Bradley Bowman toimii FDD:n sotilaallisen ja poliittisen vallan keskuksen vanhempi johtaja.

Aikaleima:

Lisää aiheesta Puolustusuutisia