Tulosten mittaaminen puolustusinvestointien hyped-maailmassa

Äskettäin Defence Innovation Boardin puheenjohtaja Michael Bloomberg julkisti strategisen sijoituspääoman työryhmän. Tämä työryhmä, joka koostuu menestyneistä sijoittajista, kuten Reid Hoffmanista, ja jopa generatiivisesta tekoälyjärjestelmästä – todennäköisesti ensimmäinen Pentagonille – arvioi, kuinka puolustus toimii varhaisen vaiheen yritysten kanssa. Se on sekä hype- että toivon aihe Washingtonissa.

Toivo ulottuu 10 vuoden päähän entisen puolustusministerin Ash Carterin ansiokas ura puolustusalan innovaatioissa. Vaikka suuri osa Washingtonista keskittyi edelleen terrorismin torjuntaan, Ash näki Kiinan nousun keskeiseksi turvallisuushaasteeksi. Se oli varhainen oivallus, joka muokkasi sekä Pentagonia että elämääni merkittävästi.

Tapasin Ashin toimistossa kapinallisten vastaisten operaatioiden aikana Irakissa ja Afganistanissa. Vaikka hän keskusteli tuolloin usein ohjuspuolustuksesta tai lasereista, hän päätti kokouksen melko vakavasti. "Haluan sinun tekevän jotain Kiinan suhteen", hän sanoi. Juuri se.

Mutta hänen selvitystyönsä vei minut 10 vuoden odottamattomaan valtion palvelukseen, josta suurin osa työskenteli hänelle Strategic Capabilities Officessa – hänen ensimmäisenä monista sellaisista organisaatioista.

Donald Rumsfeldin "lumihiutale"-muistioiden lukeminen on kiehtova näkemys siitä, mikä ajoi tuon puolustusministerin. Ash Carterin lumihiutaleet ovat hänen sijaisiaan innovaatioorganisaatioita: muun muassa Defence Innovation Board, Defence Innovation Unit ja Strategic Capabilities Office.

Osallistuessaan äskettäin SCO:n 10-vuotisjuhlaan, tämän lumihiutaleen "raporttikortti" oli selvästi edessä ja keskellä: 37 luokiteltua pelinvaihtajaa oli kentällä, joista yhdeksän on toiminnassa tänään. Ymmärrettävä tapa: SCO oli melkein murskattu, kun yläkansi vaihtui menneiden vuosien aikana. Vain vakuuttavat mittarit auttoivat sitä selviytymään ja menestymään myöhemmin.

Viime aikoina DIB-kokouksissa oli selvää, että "sijoituslumihiutaleet" tarvitsevat samanlaisia ​​mittareita, jotta ne eivät sulaisi Carterin jälkeisellä aikakaudella.

Keskustelin tästä Ashin kanssa ollessani komiteassa, joka perusti AFWERX:n, ja jälleen johtaessani tätä ilmavoimien sijoitusosastoa. Sijoittajien saaminen palveluhankintajärjestelmään, sen ohittaminen, vaati mittareita, jotka huutavat sijoitetun pääoman tuottoa niin hankintajohtajille kuin sotataistelijoillekin. Yksi AFWERX:n "huutava" mittari oli vipuvaikutus: ostovoiman moninkertaistaminen - tyypillisesti neljällä viiteen - sovittamalla yhteen sopimuksiin liittyvä julkinen ja yksityinen rahoitus.

Yhdessä jonkinlaisen "hakkerointi" ninjutsun kanssa ilmavoimat ja avaruusvoimat ostivat ja myönsivät yli 2,500 60 investointisopimusta, mukaan lukien suuret XNUMX miljoonan dollarin STRATFI-rahastot startup-yrityksille, kuten Anduril ja Shield AI.

Vaikka vain yksi mittari, se puolusti Ashia Silicon Valleyn ja joskus elohopea Pentagonin välinen silta. Toiset, kuten DIU:n luoma USA:n teollisuuskapasiteetti pienille droneille, jotka korvaavat Kiinalle menetetyt droonit, vaikuttavat myös osana siltapuolustusta. Ja aivan kuten SCO, vahvaa puolustusta tarvitaan lähes varmasti.

Kessel Run on havainnollistava esimerkki. Ilmavoimien ohjelmistotehdas, jossa on 1,000 XNUMX koodaajaa ja joka on saanut Pentagonin korkeimmat hankintapalkinnot. Tämä organisaatio aloitti DIB:n tukemana DIU-koodausprojektina tankkerien suunnittelusovelluksille.

Erittäin onnistunut, DIU:n osoittama ketterä ohjelmistometodologia pystyi ratkaisemaan puolustusongelmia kaupallisilla aikatauluilla. Mutta sovellusprojekti ei ennakoinut globaalin sotilaallisen käyttöjärjestelmän tarpeita, mikä vaati lopulta mittavan kunnostuksen ilmaoperaatiokeskusten tukemiseksi.

Johdin Kessel Runin Carterin jälkeistä taistelua, hyväksyin sen hankintasuunnitelman ja puolustin sitä peräkkäisiltä "palaa vesiputoukselle -koodaus" -hyökkäyksiltä, ​​mukaan lukien kaksi budjettitorpedointia. Ilman tiimimme pätevyyttä ja DIU:n suorituskykytietoja Kessel Run ei olisi koskaan muodostunut ja sen mukana 20 seuraavaa ilmavoimien ja avaruusvoimien ohjelmistotehdasta, mukaan lukien ensimmäinen yrityspilvi- ja koodausalusta. Sijoitetun tuoton huutavilla mittareilla on merkitystä, varsinkin kun yläkansi ohenee.

Yläkansi näyttää nykyään ohuemmalta puolustusinnovaatioissa. Tohtori Carterin kuoltua pelkään, että kaupallisten innovaatioiden Pentagon on jakautunut, ja vasta-aineet lisääntyvät "teknisiä" ja "teknologiaveli" -yrityksiä vastaan, mukaan lukien uusia tapoja työskennellä heidän kanssaan. Tämä DIB-työryhmä on upea tilaisuus tarkastella puolustusinvestointien ekosysteemin rooleja ja tehtäviä, mukaan lukien puolustusvoimat, sekä mittareita, jotka huutavat arvoa sodantaistelijoille ja veronmaksajille.

Odottaessamme DIB-tuloksia, Pentagon-kokemukseni viittaa viiteen puolustusinvestointiperiaatteeseen, jotka kannattaa jakaa:

Hanki parempia mahdollisuuksia. Warfighters ennustaa tarpeita tuntemiensa ja käyttämiensä järjestelmien perusteella. Tuntemattomat mahdollisuudet voivat usein muuttaa peliä, mutta niitä on vaikea löytää jatkuvasti muuttuvassa teknologiaekosysteemissä. Tekninen tutkimus, due diligence ja varhainen asiakaskehitys voivat kääntää tehtävänäkymiä.

Hyödynnä kohdennettavaa markkinapotentiaalia. Warfighter-dominanssi on tavoite. Mutta sen saavuttaminen sotilaallisen uudelleenkäytön tai kaupallisen kaksoiskäytön vaarantaminen tappaa ostovoiman, kaupat ja luottamuksen. Tällaisella vaaralla on monia muotoja: ylimitoitettuja vaatimuksia, vanhentuneita määräyksiä, saaristohankintoja ja katkonaista rahoitusta. Pentagon on yksinkertaisesti enemmän harjoitettu ".mil"-hankinnoissa kuin ".com"-kumppanuudessa. Laajempien osoitettavien markkinoiden arvon vapauttaminen voi moninkertaistaa puolustusdollarin vaikutukset.

Aseta panoksia portfolion tuotosta. Kehitysdollarien liiallinen leviäminen on yksi monista voimista, jotka ylläpitävät "kuoleman laakso.” Kuten yksityisen sektorin, myös puolustussijoittajien (mukaan lukien laboratorioiden) tulisi asettaa suurempia tuotteistamispanoksia aikaisempien investointivaiheiden huipentumaksi. Ja tässä putkessa pitäisi olla ymmärrettävät portit pienten asiakaskehityssopimusten, suurempien prototyyppien ja lopullisen tuotteistamisen välillä. Nykyään monet yritykset eivät tiedä, ovatko he toistuvien tulojen valtatiellä vai esittelyn umpikujassa.

Parantaa ostovoimaa. Arvolla on aina kustannuskomponentti. Investoinneilla tulee olla mitattavissa olevaa tuottoa, ei yksityistä pääomaa. Puolustusinvestointisopimusten merkityksen kasvaessa seuraamme epäilemättä myös auditointeja. Mutta vipuvaikutuksen ja lisääntyneen ostovoiman kvantifiointi on se, missä ne voivat loistaa.

Hallitse pitkäaikaista luottamusta, ei lyhyen aikavälin voittoa. Monilla yrityksillä on markkinavalinta. Puolustuksen houkutteleminen tarkoittaa Pentagonin maineen puolustamista luotettavana innovaatiokumppanina, niin paljon kuin se on taistelukenttä.

Puolustusinnovaatioraporttikortti kuitenkin päätyy, ja kaupallisten innovaattorien kanssa yli 10 vuoden aikana rakennetun Ash-sillan puolustaminen olisi sopiva kunnianosoitus hänen perinnölle, joka elää edelleen lumihiutaleissa ja muissa inspiroituneissa organisaatioissa, jotka kaikki ovat saaneet tehtäväkseen "tekemään jotain" kansallisen turvallisuuden kiireellinen tehtävä.

Will Roper on entinen Yhdysvaltain ilmavoimien hankinnasta, teknologiasta ja logistiikasta vastaava apulaissihteeri.

• SEO-pohjainen sisällön ja PR-jakelu. Vahvista jo tänään.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Tietoa laajennettu. Pääsy tästä.
• Lähde: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/02/08/measuring-results-in-the-hyped-world-of-defense-investment/