یک ایالت مدل امیدوارکننده مراقبت از کودک را ارائه کرد. اکنون دیگران آن را تکرار می کنند. - اخبار EdSurge

یک ایالت مدل امیدوارکننده مراقبت از کودک را ارائه کرد. اکنون دیگران آن را تکرار می کنند. – اخبار EdSurge

تمبر زمان: 30 ژانویه 2024، 4:27 صبح
گره منبع: 3089838

ماه گذشته، رهبران مشاغل و حامیان مراقبت از کودکان از تعداد انگشت شماری از ایالت ها در Zoom گرد هم آمدند. به نمایندگی از میشیگان، کنتاکی، کارولینای شمالی و ویرجینیا، آنها گرد هم آمده بودند تا در مورد یک مدل مراقبت از کودک جدید به نام "سه اشتراک گذاری" صحبت کنند که در سراسر کشور، از جمله در مناطق مربوطه آنها، مورد توجه قرار گرفته است.

مدل تقسیم هزینه، که در آن دولت ایالتی، کارفرما و کارمند هر یک برای یک سوم هزینه مراقبت از کودک پرداخت می کنند، برای اولین بار در سال 2021 راه اندازی شد. در میشیگان، جایی که در امتداد دورتر است. اما آنقدر محبوب شده است که ایالت های دیگر، از جمله نیویورک، کارولینای شمالی و کنتاکی، از قبل بودجه ای را برای اقتباس های خود از این برنامه تامین کرده اند.

جلسه Zoom فرصتی بود برای به اشتراک گذاشتن چگونگی گسترش تلاش های آنها.

داستان عمیق ما را در مورد برنامه Tri-Share میشیگان و خانواده هایی که از آن حمایت می کند بخوانید

صفیه جکسون، افسر ارشد استراتژی برای مشارکت کودکان کارولینای شمالی، که به طراحی آزمایشی Tri-Share کمک می کند، می گوید: «ما در تلاش هستیم از یکدیگر بیاموزیم و همچنین الهام بخش باشیم.

هر ایالت در حال آزمایش مدل کمی متفاوت است، اما به طور کلی، همه آنها در تلاش برای رسیدن به یک هدف هستند: بهبود حفظ کارمندان و بازگرداندن افراد بیشتر - به ویژه زنان - به نیروی کار با مقرون به صرفه کردن مراقبت از کودکان برای خانواده ها. .

ایالت ها در مراحل مختلف برنامه ریزی و اجرا هستند. میشیگان با گذشت نزدیک به سه سال از اجرای آزمایشی خود، که در حال حاضر به 59 استان از 83 شهرستان رسیده است، در حال آماده شدن برای اجرای این برنامه در سراسر ایالت در اواخر سال جاری است و آن را تا سال 5,000 به 2028 خانواده افزایش می دهد. در همین حال، آزمایشی کنتاکی در جولای 2023 راه اندازی شد، در حالی که کارولینای شمالی راه اندازی شد. در مرحله طراحی و در مسیر شروع تابستان امسال. شهرستان نوبل در ایندیانا - اولین نمونه شناخته شده ای که در آن مدل Tri-Share به صورت محلی مورد استفاده قرار گرفت - اکنون برنامه خود را برای یک سال کامل اجرا کرده است.

ما با افراد در ایندیانا، کنتاکی و کارولینای شمالی صحبت کردیم تا بفهمیم برنامه‌های Tri-Share مربوطه آنها چگونه کار می‌کند و اینکه آیا این مدل می‌تواند در طیف وسیعی از تنظیمات مختلف موفق باشد یا خیر.

شهرستان نوبل، ایندیانا

جنا اندرسون اولین بار در تابستان 2022 در مورد Tri-Share شنید.

به عنوان هماهنگ کننده ائتلاف دوران کودکی برای 5 رشد کنیداندرسون، سازمانی که برای بهبود کیفیت و دسترسی به مراقبت‌های اولیه و آموزش در شهرستان‌های نوبل و لاگرنج در شمال شرقی ایندیانا کار می‌کند، به دنبال راه‌حل‌هایی بود که می‌توانست در این منطقه کارساز باشد.

او به یاد می آورد: «ما کارفرمایی داشتیم که به ما مراجعه می کردند و می گفتند: «ما مشکل داریم». ما نیاز داشتیم کاری برای رسیدگی به ظرفیت، کیفیت و مقرون به صرفه بودن انجام دهیم، و [Tri-Share] ساده‌ترین کار برای رسیدگی به یکی از این سه موضوع بود.»

او 50,000 دلار از کمیشنران شهرستان نوبل درخواست کرد خلبان Tri-Share، فکر می کنم که از 15 تا 25 کودک حمایت می کند و حدود یک سال طول می کشد. وجوه در ژانویه 2023 اعطا شد.

شور و شوق اولیه قوی بود. یک بانک محلی مایل بود برای 15 کودک، بدون توجه به قیمت، بودجه تامین کند - به این معنی که آنها یک سوم هزینه مراقبت از کودکان را برای آن کارمندان می پردازند. اما هنگامی که برنامه راه اندازی شد و کارمندان درخواست دادند، هیچ کدام واجد شرایط تلقی نشدند. برخی از کارمندان بانک از سقف درآمدی که 300 درصد سطح فقر فدرال یا 90,000 دلار برای یک خانواده چهار نفره است، فراتر رفتند. دیگران در خط شهرستان زندگی می کردند. اندرسون می‌گوید بسیاری از کارمندانی که در شهرستان نوبل کار می‌کنند در مناطق اطراف زندگی می‌کنند، و یکی از شروط بودجه این بود که فقط برای ساکنان شهرستان نوبل استفاده شود.

برای دور زدن این چالش، Thrive by 5 سعی کرد برای خانواده‌های نوبل کانتی بازاریابی کند و برای استخدام کارفرمایان خود در این برنامه به عقب کار کند، اما این کار به بن‌بست‌هایی نیز منجر شد، مانند کارفرمایان که کنترل محلی برای تأیید مزایای کارمندان جدید نداشتند.

اندرسون می گوید: «این برای من به عنوان کسی که تلاش می کند به این کارمندان کمک کند، خسته کننده است. "من با کارفرمایان به این دیوارهای آجری برخورد می کنم."

در ماه سپتامبر، دو خانواده اول با موفقیت در برنامه ثبت نام کردند - هر دو والدین مجرد که برای منطقه مدرسه محلی کار می کنند.

چند ماه دیگر فقط آن دو نفر بودند. اما اخیراً کمیسیون‌های شهرستان تغییری ایجاد کردند که اکنون به Thrive by 5 اجازه می‌دهد تا در صورت مواجهه کارفرمایان با موانع خاصی، سهم بخش بودجه شهرستان را داشته باشد.

با این تغییر، این برنامه اکنون دو خانواده دیگر دارد که هر دو به جای 33 درصد کامل، 66 درصد تخفیف در مراقبت دریافت می کنند. یکی از خانواده‌ها این پوشش را به عنوان پوشش «شکاف» دریافت می‌کند در حالی که کارفرما در Tri-Share است. دیگری به عنوان یک استثنا آن را به طور نامحدود دریافت می کند، زیرا کارفرمای آنها بخشی از یک شرکت جهانی است و به دلیل عدم کنترل محلی بر مزایای کارکنان نمی تواند در Tri-Share شرکت کند.

اندرسون به اشتراک می گذارد که از تجربه یادگیری سپاسگزار است. او همچنین تصدیق می کند که Tri-Share در سطح شهرستان چندان مؤثر نیست. او می گوید: «این خیلی محدودکننده است. "شما به یک منطقه بزرگتر نیاز دارید."

اما او پشیمان نیست.

او می گوید: "شما باید چیزی را امتحان کنید." ما نمی دانستیم که آیا این برنامه کار خواهد کرد یا خیر. این در سطح جزئی کار می کند (زیرا به طور فعال به برخی از خانواده ها در مورد هزینه های مراقبت از کودک کمک می کند). همچنین به ما بینشی در مورد اینکه چرا به صورت محلی کار نمی کند به ما داده است.

او امیدوار است که این برنامه بتواند بودجه و تأیید را برای گسترش منطقه ای، به مشارکت 11 شهرستان در شمال شرق ایندیانا، دریافت کند.

یک سال بعد، او مسلماً متعجب است که حدود 43,000 دلار از 50,000 دلار اولیه هنوز برای گرفتن است. او با خنده می گوید: "این پول سریع می رود." اما این برنامه همچنان وجود خواهد داشت و آماده کمک به خانواده‌های بیشتری است، اگر و زمانی که برنامه شروع به کار کند.

کنتاکی

چارلز اول نمی‌گوید که کنتاکی برنامه Tri-Share میشیگان را تکرار کرده است.

Aull، مدیر اجرایی مرکز سیاست و تحقیقات اتاق بازرگانی کنتاکی می‌گوید: «این کمی شبیه کشتی‌هایی بود که در شب می‌گذرند».

برنامه های دو ایالت، اگرچه مشابه بود، به طور مستقل توسعه یافتند. همانطور که Tri-Share راه اندازی شد، Aull می گوید که سازمانش از آن آگاه شد و از آن آموخت. (او همچنین اعتراف می کند که "Tri-Share" بیشتر از "Tri-Share" حلقه دارد.برنامه کمک به مراقبت از کودک کارمند” - یا ECCAP - به عنوان معادل کنتاکی شناخته شده است.)

Aull توضیح می‌دهد که در کنتاکی، مانند بسیاری از ایالت‌ها در سال‌های اخیر، کارفرمایان شروع به تشخیص رابطه بین مراقبت از کودکان غیرقابل دسترس و غیرقابل دسترس و مشارکت در بازار کار کرده‌اند.

اول که در طراحی خط مشی ECCAP کمک کرد و از تصویب آن در مجلس ایالتی حمایت کرد، می‌گوید: «کارفرمایان فعالانه در راه حل مشکل سرمایه‌گذاری می‌کنند.

ایده این بود که ECCAP از جایی که برنامه یارانه مراقبت از کودک در ایالت متوقف می شود، ادامه دهد - درست همانطور که میشیگان تصور کرده بود Tri-Share انجام دهد.

در کنتاکی، خانواده ها تا 85 درصد از طریق درآمد متوسط ​​ایالتی (SMI) مراقبت از کودک را با تخفیف یا رایگان دریافت می کنند برنامه یارانه.

آل توضیح می‌دهد: «وقتی به خانواده‌ای تبدیل می‌شوید که 86 درصد SMI را تشکیل می‌دهند، به طور جادویی و ناگهانی نمی‌توانید هزینه مراقبت از کودک را بپردازید. «ما می‌خواستیم به خانواده‌هایی کمک کنیم که اساساً در آن آستانه از صخره مزایا سقوط می‌کنند.

تفاوت اصلی بین برنامه Tri-Share میشیگان و برنامه ECCAP کنتاکی در این است که میشیگان سهم ثابتی دارد که هر کارفرما حداقل یک سوم را پرداخت می کند. در کنتاکی، نه حداقل وجود دارد و نه حداکثر.

تمایزات دیگری نیز وجود دارد. کنتاکی هیچ واسطه ای برای مدیریت برنامه ندارد، همان کاری که میشیگان با «مرکزهای» منطقه ای خود دارد. و مزایای ECCAP با افزایش درآمد خانواده کاهش می یابد، اما ایالت همچنان تا 50 درصد از سهم کارفرما را با 180 درصد درآمد متوسط ​​ایالت یا حدود 140,000 دلار برای یک خانواده چهار نفره مطابقت خواهد داد. Aull می‌گوید که این صلاحیت خاص کارفرمایان را با ارائه این برنامه راحت‌تر کرده است، زیرا آنها احساس می‌کنند این برنامه کمتر محروم می‌شود.

او می‌گوید: «بنابراین همه می‌توانند از آن استفاده کنند، اما بخش عمده‌ای از مزایا برای خانواده‌های کم‌درآمد و متوسط ​​است.

مجمع عمومی کنتاکی تصویب قانون برای ECCAP در بهار 2022، با سرمایه اولیه 15 میلیون دلاری. (در مقایسه، خلبان میشیگان 1.1 میلیون دلار و نیویورک دریافت کرد کردم 4.8 میلیون دلار.)

کابینه خدمات بهداشت و خانواده کنتاکی، که این برنامه را مدیریت می کند، قبل از راه اندازی آن در سراسر ایالت در ژوئیه 2023، یک سال فرصت داشت تا آزمایشی را طراحی و برنامه ریزی کند.

از اول ژانویه، 1 کارفرما امضا کرده بودند و در هزینه های مراقبت از کودکان مجموعاً 35 کودک مشارکت داشتند.

Aull می‌گوید: «با چنین برنامه‌ای، می‌خواهید آهسته شروع کنید.

اول می‌گوید که در اکثر موارد، شش ماه اول با یک احتیاط بزرگ به آرامی پیش رفته است: این برنامه فقط در جوامعی کار می‌کند که مراقبت از کودک در آن‌ها در دسترس است.

او توضیح می دهد: "اگر خانواده ای دارید که می تواند مراقبت از کودک را پیدا کند و کارفرمایی مایل به مشارکت باشد، این کار عالی است." اما اگر کارفرما را دارید و نه مراقبت از کودک، این یک مشکل است. چگونه می‌توانیم در وهله اول دسترسی به مراقبت از کودک را گسترش دهیم؟»

Aull اضافه می‌کند که ایده‌ای در جریان است که برخی از بودجه ECCAP می‌تواند برای حمایت از ایجاد برنامه‌های مراقبت از کودکان خانوادگی بیشتر، که خارج از خانه‌های ارائه‌دهندگان اجرا می‌شوند و می‌تواند به ویژه در مناطق دورافتاده‌تر و روستایی مفید باشد، منحرف شود. مراقبت مبتنی بر مرکز ممکن است عملی نباشد. او می افزاید، ایده دیگر همکاری با دولت های محلی است تغییر کدهای منطقه به طوری که آنها با مراقبت از کودکان در مرکز و خانه سازگارتر باشند.

اول می‌گوید: «وقتی مردم به مشارکت کارفرما فکر می‌کنند، بیشتر سیاست‌گذاران می‌گویند: «اوه، بیایید اعتبار مالیاتی ایجاد کنیم». «این [برنامه] در تلاش است تا از آن منحرف شود و کاری متفاوت، کاری نوآورانه‌تر انجام دهد. ما در تلاش هستیم تا کارفرمایان و بخش دولتی را با هم شریک کنیم تا بخشی از هزینه‌های خانواده‌های کارگر را کاهش دهیم، اما امیدواریم در آینده دسترسی به مراقبت از کودکان را نیز گسترش دهیم.»

کارولینای شمالی

اگرچه برنامه Tri-Share کارولینای شمالی هنوز در مراحل اولیه توسعه خود قرار دارد، شاید نزدیکترین همسویی را با مدل اصلی داشته باشد.

مشارکت کارولینای شمالی برای کودکان (NCPC) بود 900,000 دلار اعطا شد از مجمع عمومی ایالتی برای اجرای آزمایشی دو ساله در سه مرکز منطقه ای.

دوره دو ساله ژوئیه گذشته آغاز شد و NCPC سه مرکز اولیه خود را در اواخر ژانویه انتخاب کرد. صفیه جکسون، افسر ارشد استراتژی که کار NCPC بر روی مدل Tri-Share را هدایت می کند، تخمین می زند که این آزمایشی در ماه ژوئن یا جولای رسماً راه اندازی شود. او می گوید اکنون که سه هاب اعلام شده است، مرحله "کشف" را کامل می کنند و به مرحله "طراحی" می روند.

مانند میشیگان، کارولینای شمالی از مراکز منطقه ای به عنوان واسطه بین ایالت، کارفرمایان و کارمندان استفاده می کند. جکسون احساس می‌کند که کارولینای شمالی ممکن است مزیتی درونی در این زمینه داشته باشد، زیرا سازمان ایالتی او با بسیاری از سازمان‌های مستقر در شهرستان‌ها از قبل شراکت‌های چند دهه‌ای دارد.

جکسون می گوید: «به دلیل این زیرساخت، یک فرض آسان وجود دارد که برخی از چالش های اولیه استارت آپی که میشیگان تجربه کرده قبلاً در کارولینای شمالی حل شده است.

کارولینای شمالی قصد دارد یک مدیر مرکزی استخدام کند برای هماهنگ کردن مراکز منطقه ای خود - تغییری که میشیگان اخیراً تصمیم به ایجاد آن گرفت. این احتمالاً شخص ثالثی است، مانند مدیر مزایای کارکنان.

جکسون مشتاق است اطمینان حاصل کند که ارائه دهندگان مراقبت از کودکان از طریق این برنامه نیز حمایت می شوند. با توجه به برنامه آزمایشی سه منطقه ای میشیگان، حدود نیمی از ارائه دهندگان مراقبت از کودکان شرکت کننده در Tri-Share گفتند که این برنامه ثبات مالی آنها را بهبود بخشیده است. گزارش ارزیابی در اکتبر 2022 منتشر شد. از آنجایی که پایداری ارائه دهنده به عنوان یکی از سه هدف اصلی برای میشیگان و کارولینای شمالی نامگذاری شده است، جکسون می خواهد هدف بالاتری داشته باشد.

او درباره اهداف ارائه‌دهنده می‌گوید: «ما فرصتی داریم که بیشتر از آن‌ها در میشیگان در آن زندگی کنیم.

هنوز خیلی زود است که بگوییم خلبان کارولینای شمالی چگونه از میشیگان فاصله خواهد گرفت، اما برخی از ایده‌ها قبلاً مطرح شده است: کارولینای شمالی ممکن است برای پوشش بخشی از هزینه‌های اداری از کسب‌وکارها هزینه دریافت کند (تا 9 درصد از بودجه ایالتی نیز می‌تواند صرف شود. این). کارولینای شمالی ممکن است از مقیاس درجه بندی شده ای مانند کنتاکی استفاده کند، جایی که با افزایش درآمد، حمایت مالی کاهش می یابد. و دولت ممکن است حداقل سهمی را از کارفرمایان بخواهد.

در حال حاضر، رهبران کسب و کار و اوایل دوران کودکی که ماه گذشته ملاقات کردند، قصد دارند به گردهمایی های غیررسمی خود برای بحث در مورد Tri-Share ادامه دهند. و تعداد آنها ممکن است در حال افزایش باشد: اخیراً، جکسون با وکلای ایالت دیگری صحبت کرد که در حال بررسی ارائه مدل مراقبت از کودک برای ساکنان خود هستند.

تمبر زمان:

بیشتر از اد سرج