华盛顿 — — 当一名 21 岁的男子开车经过华盛顿西北部 68 街和 E 街的交叉口时,他透过车窗向外张望,看到这里无家可归者的营地在过去的一年里从 10 个帐篷增加到了 20 个。以前是30岁,现在是40岁。
住在这些帐篷里的人们并不知道,他们的新兴村庄让美联储主席杰罗姆·鲍威尔彻夜难眠,也不知道他在向南行驶两个街区到达办公室时一直在想着他们。鲍威尔也不知道他们的名字或背景故事。但他所看到的却是一清二楚。发自内心地提醒人们经济复苏的不平衡。就在美联储的阴影下。
正是在这些短暂的插曲中——当经济中最有权势的人超越了一些最无权无势的人时——鲍威尔应对了冠状病毒危机 14 个月以来央行和国家面临的最棘手的经济难题之一。美联储为何采取了如此大的行动——大幅削减利率、提振股市、购买了 3.3 万亿美元的国债和抵押贷款支持证券——而经济的某些部分仍然如此崩溃?
鲍威尔在 60 天内三次提到帐篷城,包括在“XNUMX 分钟”采访和国际货币基金组织主办的小组讨论中。鲍威尔周三在与华盛顿特区经济俱乐部的谈话中再次提到了营地,并表示无家可归者应该成为任何经济实力评估的一部分。
鲍威尔说:“当我们做出决定时,他们需要与我们一起在房间里。”
但倡导者所说的“21st and E”已经没有房间了。事实上,许多在这里寻求庇护的人还有更多基本的担忧。就在鲍威尔向经济俱乐部发表讲话的同时,营地正在下雨,居民们都在努力保持干燥。
马洛和以赛亚是一对同姓“莲花”的年轻夫妇,他们共享一个不比儿童泳池宽的空间,他们在霓虹绿色的帐篷上盖上海军蓝色的防水布,并将木桩加固在泥里。他们根本不关心货币政策。
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由于疫情在2020年10,000月引发了大萧条以来最严重的经济危机,道琼斯工业平均指数在不到两个月的时间里下跌了2,000万多点。有几天,跌幅超过XNUMX点。
数百万工人在几周内失业。由于卫生官员拼命试图了解一种会导致至少 565,000 名美国人死亡的疾病,经济几乎在一夜之间陷入停滞。
鲍威尔动作很快。 3年2020月XNUMX日,美联储宣布紧急降息,XNUMX天后将利率降至零。到月底,美联储概述了一系列庞大的拯救金融体系的计划。
这些行动引发了 19,000 月底开始的股市大幅反弹,当时道指收于 34,000 点以下。近几日收于XNUMX点之上,分析师看好其连涨势头将持续。
鲍威尔因其对美联储的管理赢得了两党的赞扬,尽管在他担任美联储主席的三年里,华盛顿发生了很大的变化。当共和党控制国会时,唐纳德·特朗普总统任命他担任最高职务。现在,民主党掌权。
鲍威尔的四年任期将于 2022 年初到期,拜登尚未表示是否会再次提名鲍威尔连任。鲍威尔拒绝在公开讲话中谈论他的未来,但他直言不讳地谈到了复苏的状况。作为最富有的美联储领导人之一,他现在让人们关注他长大的地方附近的无家可归危机。
尽管预计今年经济将强劲反弹,但鲍威尔敦促人们关注经济中经常被忽视的角落。他还警告立法者和其他人,这次复苏有些不太对劲。很多人都被抛在了后面,这就是为什么他提到了21st和E的人。
惨淡的现实伴随着复杂的问题:在这次复苏期间,美联储还能采取哪些措施来帮助最脆弱的群体?这个阵营的增长,即使是间接的,与美联储的行动有什么关系吗?
美联储有多种保护经济的工具,鲍威尔去年全力使用了这些工具。但这种干预对经济某些部分的帮助大于其他部分。
例如,削减利率和支持企业债务有助于将资金引入金融体系。一些最大的受益者是持有投资的富裕美国人。福布斯第 12 届年度排行榜上的亿万富翁人数增加了近三分之一,增加了 35 人,这是过去 660 个月里富人变得更富有的明显迹象。
前美联储经济学家、现任贾恩家庭研究所高级研究员克劳迪娅·萨姆表示,不平等源于美联储货币政策工具包的局限性。低利率或资产购买会影响整个宏观经济。萨姆表示,在美联储加速经济复苏的努力中,“他们试图解决的一些问题,却变得更糟了。”
“这不是故意的,”她补充道。 “他们不喜欢[特斯拉创始人]埃隆[马斯克]胜过喜欢沃尔玛的工人。但现实是,他们的工具比工人更快地让他变得更好。”
美联储则计划将利率维持在低位,以增强劳动力市场的实力,而且央行还不准备撤回其他经济支持。鲍威尔经常指出自 8.5 年 2020 月以来有 XNUMX 万人(可能还有数百万人)的工作尚未恢复。
此外,鲍威尔经常警告国会不要过快宣布胜利。当选的立法者可以针对特定行业或经济领域提供援助,而美联储则不能。
随着一些手头充裕的买家争夺日益昂贵的房屋,这种不平等的复苏也在涡轮增压的房地产市场上显现。一些分析人士担心,房地产繁荣可能会演变成泡沫,从而引发更大的混乱。
当房价急剧上涨时,那些几乎无法支付租金或抵押贷款的人就会被挤出去。有时,这些人除了 21 街和 E 等地方之外无处可去。
“只要你不介意虫子,只要你有帐篷和防水布,这比生活费便宜很多,”19 岁的马洛·洛特斯 (Malo Lotus) 说,他在营地住了大约四个月。 “所有你能用来租房的钱,你都可以省下来。”
营地是由五彩缤纷的帐篷拼凑而成的——这种帐篷是临时使用的,而不是永久的庇护所。在一些角落里,还残留着生活的快照。一张脏兮兮的床垫折叠成金属购物车。一辆后轮胎破损的自行车。一条废弃的带有白色圆点的粉色内衣。
与此同时,许多居民对他们创建的社区感到自豪。一位女士将面向 E 街的一排整齐的帐篷戏称为“公园大道”。有垃圾收集器和便携式厕所。居民们经常互相检查、分发捐赠的食物并进行交易,比如用便携式充电器换取手电筒。
倡导者说,人们来到这里有几个原因。该营地靠近 Miriam's Kitchen,这是一家致力于消除无家可归现象的非营利组织,居民可以在那里获得服务并获得膳食。一些人被该地区相对安全的环境所吸引,该地区周围都是闪闪发光的政府大楼和重兵把守。
但支持者表示,冠状病毒危机是营地人数激增的主要原因。该病毒使许多人远离避难所。最近拥有稳定工作的人脚下的地板都掉下来了。
Malo Lotus 过去每周至少在 Popeyes 工作 40 个小时。她和 21 岁的伴侣以赛亚·莲花 (Isaiah Lotus) 依靠这笔钱,尤其是为现在 10 个月大的女儿购买尿布。
马洛·洛特斯 (Malo Lotus) 表示,她去年暂时休假,因为厨房里只能有少数工人。当他们到达营地时,他们把帐篷安放在一堵墙边,这堵墙将他们与下面繁忙的街道隔开。
他们都在努力完成高中学业。最近的一天早上,马洛·莲花正在做微积分作业。以赛亚·莲花希望成为一名舞蹈老师或编舞家。米里亚姆厨房正在帮助他们填写文件以获得刺激支票。
“我可以想象自己处于任何职位,或者一份会给我带来丰厚报酬的工作,”以赛亚·莲花说。 “我会找一份至少总能准时到达那里、有事可做的工作。老实说,我会喜欢它。”
Miriam's Kitchen 的政策和宣传高级经理 Jesse Rabinowitz 表示,在任何一个晚上,华盛顿特区都会有 6,500 人无家可归,其中大多数是黑人。
“我同意鲍威尔主席的观点,这让我彻夜难眠,”拉比诺维茨说。 “无家可归是对城市和乡村种族收入不平等的鲜明而直观的提醒。”
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美联储使用广泛的指标来监控劳动力市场。最近,美联储面临的压力越来越大,要求其进一步调查总失业率(6 月份为 XNUMX%)。经济学家指出,总体数字并未考虑到白人、黑人、西班牙裔和亚裔工人之间失业率的重大差异。
例如,上个月黑人工人的失业率为 9.6%;西班牙裔工人的这一比例为 7.9%。白人工人的失业率为5.4%。
现在,经济学家们对一系列非常规指标感到困惑,以了解经济的复苏情况。商店的客流量有助于解释消费者的消费模式。移动数据显示人们呆在家里的时间以及离开家的时间。 Yelp 数据揭示了有多少企业关门了。
现在,美联储主席正在研究他车窗外无家可归者营地的发展情况。他对持续存在的粮食不安全问题表示担忧,因为数百万美国人仍然报告没有足够的食物。
这些问题不仅仅吸引华盛顿的美联储官员。
旧金山联邦储备银行行长玛丽·C·戴利(Mary C. Daly)表示,她奥克兰家附近的食品银行排起了长队,“这是一个明显的迹象,表明疫情还没有过去,其造成的经济影响还没有过去。” ”她说,这场大流行使在缩小住房和粮食不安全问题方面取得的进展倒退了。
“我认为,不仅作为一名经济学家,而且作为一名政策制定者,我们可以计算的公开收集的数据并不能说明全部情况,这一点非常重要,”戴利说。 “你需要与人交谈。你需要在社区里走动。”
如何判断经济复苏在很大程度上取决于最脆弱的美国人的情况。其中包括人们在食品银行排队长达数英里,或者在 21st 和 E.
41 岁的马里奥·基 (Mario Key) 曾经通过 Uber Eats 优食赚钱,骑着自行车往返于马里兰州郊区和华盛顿送货。他搬回儿时的家照顾垂死的母亲,然后得知她的房子被取消抵押品赎回权。
基说,失去房子后,他在华盛顿一家麦当劳外胸部中枪。他活了下来,但不能再骑自行车了。 2018年,他变得无家可归。
基说他正在等待住房批准。他有一个便携式加热器,可以覆盖营地一侧的棕色和米色大帐篷。
“我不知道他对这座城市有多大控制权,”基在谈到鲍威尔时说道。 “我希望的一件事就是能有一个地方让我呆着。 。 。以便人们在跌入谷底时有地方可去。人们正在挨饿。”
令美联储面临的挑战更加复杂的是,疫情期间失去的许多工作岗位可能根本不会恢复。人们被困在劳动力之外的时间越长,重返劳动力市场往往就越困难。
“那里仍然有很多苦难,”鲍威尔在“60 分钟”采访中说道。 “我们要回归的经济将与以前不同。在某些方面,这些差异将使这些人重返工作岗位变得具有挑战性。我认为我们应该帮助他们重返工作岗位。”
最终,刺激资金的涌入将会失败。美国疾病控制与预防中心最近将联邦暂停驱逐令延长至 30 月 XNUMX 日。但倡导者担心,一旦这些保护措施消失,就会出现另一波无家可归现象。
“他们没有这么说,但这就是杰伊·鲍威尔和每位美联储官员一直恳求国会采取更多行动的部分原因,”前美联储经济学家萨姆表示。 “如果国会不采取更多行动,不平等就会加剧,我们就无法实现充分就业。”
21 日凌晨,一名妇女坐在帐篷对面,喝着一杯苏打水。她说,在大流行之前,她在华盛顿一些最受好评的表演艺术场所担任引座员两份工作。
她曾经睡在乔治华盛顿大学校园的外面,但因疫情关闭学校而流离失所。她来到美联储附近的营地,搬进了基旁边的一个备用帐篷。
当被问及时,她说她很惊讶地发现鲍威尔——一个对世界经济拥有如此大权威的人——注意到了她所在社区的困境。
她带着一丝希望,又一丝难以置信,说道:“也许我们可以邀请他来参观。”
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