实施工业基地战略绝非易事

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拥有强大而有弹性的美国国防工业基础是我们国家安全战略的关键部分，具有威慑作用。

如果我们的对手了解我们有能力生产足够的武器系统来参与冲突并取得胜利，他们将不太可能愿意参与冲突，而更有可能寻求外交解决方案。

但正如我们所看到的，新冠肺炎 (COVID-19) 大流行造成的供应链问题以及限制了美国及其盟国支持乌克兰（以及对台湾的对外军售）的工业基础限制的能力，美国还没有准备好与乌克兰发生冲突。同行对手。

这是一场国家危机，需要全体同仁共同努力才能解决。但目前尚不清楚紧迫感是否足够强烈。我们真的准备好了吗？

国防部工业基础政策办公室本月发布了备受期待的美国国防工业战略。本文件全面概述了国防工业基础中的问题，并详细介绍了解决这些问题必须采取的多种方法。

但 NDIS 中的大部分内容并不是全新的。这并不是为了批评——国防部多年来一直在跟踪和报告工业基础问题以及缓解这些问题的方法。它每年向国会提交工业能力报告，并于2018年和2022年就国防工业基础的实力制作了大型报告。

然而，NDIS 提供了一个独特的地方来查找此信息。而且它似乎比之前的报道吸引了更多受众的关注。目前看来，大多数政策制定者和知识分子都认识到振兴美国制造业的重要性，以及国防工业基础是国家安全的关键组成部分。

NDIS 的实施计划定于 3 月底发布，但很明显，要成功实施该战略，需要做出许多艰难的决定。大多数解决方案需要多个人员、组织和资源协同工作，其中许多不在国防部的控制范围内。

IBP 办公室多年来一直试图解决这些问题并提高工业基础的恢复能力，但他们无法单独做到这一点。尽管国防部的其他部门，甚至政府和行业的其他部门也一直在谈论供应链安全和弹性，但从未采取一致、持续的努力，每个人都认为这是重中之重。

当然，国防部在这里发挥着非常重要的作用，特别是在它如何设定要求、购买系统以及对技术和工业基础进行投资方面。国会通过确保稳定、及时的采购资金和缓解工业基础问题的资金来发挥另一个重要作用。工业界在开发和使用创新技术以及灵活敏捷的制造流程方面发挥着作用，以提高效率和弹性。

跨机构也通过帮助贸易救济和外国投资控制、劳动力发展和劳动法规以及促进国际合作发挥作用。我们的国际合作伙伴必须帮助共同开发和共同生产系统，并提供美国可以利用的能力来缩小工业基础和创新差距。

这些有时相互竞争的力量是否能够围绕这一行动号召并采取必要措施及时拯救我们的工业基础还有待观察。

克里斯汀·米基恩齐 (Christine Michienzi) 是国防部工业基础政策室的首席技术官，也是负责采办和保障的副部长的高级顾问。

时间戳记： 2023 年 5 月 4 日

实施产业基地战略绝非易事