停滞不前的能源项目可能最终会向前推进| 绿色商务

总统乔·拜登和众议院共和党人就提高债务上限达成妥协 2023 年财政责任法案，或 HR 3746。该法案包括对当前许可审查程序进行彻底改革的条款，该程序阻碍了可再生能源和化石燃料相关项目的管道基础设施的进一步发展。众议院周三以 314 票对 117 票通过了这项措施。

具体来说，HR 3746 设立了一个单一机构，在 国家环境政策法（NEPA） 审查申请化学工业和能源部门基础设施开发许可证的个别项目。该机构被授予两年的时间来审查和制作环境影响报告书，该项目被认为是环境复杂的项目，一年的时间是被认为环境不复杂的项目。

如果政府错过了这些最后期限之一，请求许可的公司可能会提起诉讼。

在任何能源项目之前都需要进行许可审查，以确定电网是否能够处理预期的额外电力。但曾经是一个 平均等待两年 2000年代已经增长到近四年，导致许多项目因延误而取消。 

八月份《通货膨胀削减法案》（IRA）的通过，加上其低碳电力税收优惠，加速了寻求破土动工的新能源项目的数量。但 IRA 忽略了许可改革，导致可再生能源项目激增，但没有适当的系统来处理提案的增加。  

根据 2022 年报告 劳伦斯伯克利国家实验室排队等候审查的能源项目中有 92% 是基于风能和太阳能的，其中约三分之一与电池存储业务有关。为支持专门审查许可证申请的办公室而投入的资金应该会加速清洁能源项目在全国范围内的实施。

可再生能源公司联合会美国清洁能源公司在最近的一次活动中赞扬了这一举措 声明：“债务上限协议包括对急需的改革支付重要的首付款，以提高清洁能源项目许可流程的效率。”

话虽如此，该法案仍然未能满足清洁能源转型所需的其他一些方面，例如将大型城市中心与更远的可再生能源工厂连接起来所需的输电线路。债务上限协议只要求对输电实施进行一项单一研究，批评者担心，如果能源最终无法到达最终目的地，更快的许可将变得毫无意义。 

“他们完全搞砸了过渡部分，”众议员肖恩·卡斯滕（伊利诺伊州民主党人）说。谈到该法案中批准的研究，Casten 告诉 E&E Daily，“绝对没有理由让任何人花两年时间研究一个已经被问过并回答了 15 次的问题。”他担心共和党人会试图减缓输电的部署，从而减缓可再生能源的开发。

HR 3746 还将加快 山谷管道 以及其他为天然气和化石燃料设计的项目。超过 150 个组织和企业签署了 公开信  拜登敦促他发布一项行政命令，暂时暂停联邦对新二氧化碳管道的许可。

2023 年财政责任法案将先提交参议院批准，然后拜登才能签署成为法律。

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• Sumber: https://www.greenbiz.com/article/stalled-energy-projects-may-finally-move-forward