ایک ریاست نے بچوں کی نگہداشت کا ایک امید افزا ماڈل تیار کیا۔ اب دوسرے اسے نقل کر رہے ہیں۔ - ایڈ سرج نیوز

ایک ریاست نے بچوں کی نگہداشت کا ایک امید افزا ماڈل تیار کیا۔ اب دوسرے اسے نقل کر رہے ہیں۔ - ایڈ سرج نیوز

ماخذ نوڈ: 3089838

پچھلے مہینے، مٹھی بھر ریاستوں کے کاروباری رہنماؤں اور بچوں کی دیکھ بھال کے حامیوں نے زوم پر ملاقات کی۔ مشی گن، کینٹکی، نارتھ کیرولینا اور ورجینیا کی نمائندگی کرتے ہوئے، وہ بچوں کی دیکھ بھال کے ایک نئے ماڈل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے اکٹھے ہوئے تھے، جسے "Tri-Share" کہا جاتا ہے، جس نے اپنے متعلقہ علاقوں سمیت پورے ملک میں مقبولیت حاصل کی ہے۔

لاگت کے اشتراک کا ماڈل، جس میں ریاستی حکومت، آجر اور ملازم ہر ایک بچے کی دیکھ بھال کی لاگت کا ایک تہائی حصہ ادا کرتے ہیں، پہلی بار 2021 میں شروع کیا گیا تھا۔ مشی گن میں، جہاں یہ سب سے دور ہے۔ لیکن یہ اتنا مقبول ہو گیا ہے کہ نیویارک، نارتھ کیرولینا اور کینٹکی سمیت دیگر ریاستوں نے پہلے ہی پروگرام کے اپنے موافقت کے لیے فنڈز حاصل کر لیے ہیں۔

زوم میٹنگ یہ بتانے کا ایک موقع تھا کہ ان کی کوششیں کیسے سامنے آ رہی ہیں۔


مشی گن کے ٹرائی شیئر پروگرام اور اس کی مدد کرنے والے خاندانوں کے بارے میں ہماری گہرائی سے کہانی پڑھیں


"ہم ایک دوسرے سے سیکھنے کی کوشش کر رہے ہیں اور واپس حوصلہ افزائی بھی کر رہے ہیں،" صفیہ جیکسن، بچوں کے لیے نارتھ کیرولینا پارٹنرشپ کی چیف اسٹریٹیجی آفیسر، جو کہ ایک ٹرائی شیئر پائلٹ ڈیزائن کرنے میں مدد کر رہی ہے کہتی ہیں۔

ہر ریاست ماڈل کی قدرے مختلف تکرار کے ساتھ تجربہ کر رہی ہے، لیکن وسیع طور پر، وہ سب ایک ہی مقصد کو حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں: ملازمین کی برقراری کو بہتر بنانا اور زیادہ سے زیادہ لوگوں کو — خاص طور پر خواتین — کو خاندانوں کے لیے بچوں کی دیکھ بھال کو مزید سستی بنا کر افرادی قوت میں واپس لانا۔ .

ریاستیں منصوبہ بندی اور نفاذ کے مختلف مراحل میں ہیں۔ اپنے پائلٹ کے تقریباً تین سال بعد، جو کہ فی الحال 59 کاؤنٹیوں میں سے 83 تک پہنچ گیا ہے، مشی گن اس سال کے آخر میں اس پروگرام کو ریاست بھر میں لے جانے کی تیاری کر رہا ہے، اور اسے 5,000 تک ایک اندازے کے مطابق 2028 خاندانوں تک لے جائے گا۔ دریں اثنا، کینٹکی کے پائلٹ نے جولائی 2023 میں آغاز کیا، جبکہ شمالی کیرولینا کا ڈیزائن کے مرحلے میں اور اس موسم گرما میں شروع ہونے والے ٹریک پر۔ انڈیانا میں نوبل کاؤنٹی - پہلی معلوم مثال جہاں ٹرائی شیئر ماڈل کو مقامی طور پر اپنایا گیا ہے - اب پورے ایک سال سے اپنا پروگرام چلا رہا ہے۔

ہم نے انڈیانا، کینٹکی اور نارتھ کیرولائنا میں لوگوں سے یہ سمجھنے کے لیے بات کی کہ ان کے متعلقہ ٹرائی شیئر پروگرام کیسے کام کرتے ہیں اور کیا ماڈل مختلف ترتیبات کی ایک حد میں کامیاب ہو سکتا ہے۔

نوبل کاؤنٹی، انڈیانا

جینا اینڈرسن نے پہلی بار 2022 کے موسم گرما میں ٹرائی شیئر کے بارے میں سنا۔

ابتدائی بچپن کے اتحاد کوآرڈینیٹر کے طور پر 5 تک ترقی کریں۔, ایک تنظیم جو شمال مشرقی انڈیانا میں نوبل اور لا گرینج کاؤنٹیز میں ابتدائی دیکھ بھال اور تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے اور ان تک رسائی کے لیے کام کرتی ہے، اینڈرسن ایسے حل کی تلاش میں تھے جو خطے میں کام کر سکیں۔

"ہمارے پاس آجر آتے تھے اور کہتے تھے، 'ہمیں ایک مسئلہ ہے،'" وہ یاد کرتی ہیں۔ "ہمیں صلاحیت، معیار اور سستی کو حل کرنے کے لیے کچھ کرنے کی ضرورت تھی، اور ان تینوں مسائل میں سے کسی ایک کو حل کرنے کی کوشش کرنا [Tri-Share] سب سے آسان کام تھا۔"

اس نے نوبل کاؤنٹی کمشنرز سے $50,000 کی درخواست کی۔ پائلٹ ٹرائی شیئریہ سوچ کر کہ 15 سے 25 بچوں کی کفالت ہو گی اور تقریباً ایک سال تک چل سکے گی۔ فنڈز جنوری 2023 میں دیے گئے تھے۔

ابتدائی جوش و خروش مضبوط تھا۔ ایک مقامی بینک 15 بچوں کو فنڈ دینے کے لیے تیار تھا، چاہے قیمت کچھ بھی ہو — یعنی وہ ان ملازمین کے لیے بچوں کی دیکھ بھال کی لاگت کا ایک تہائی حصہ ادا کرے گا۔ لیکن ایک بار جب پروگرام شروع ہوا اور ملازمین نے درخواست دی، کسی کو بھی اہل نہیں سمجھا گیا۔ کچھ بینک ملازمین نے آمدنی کی حد سے تجاوز کیا، جو کہ وفاقی غربت کی سطح کا 300 فیصد ہے، یا چار افراد کے خاندان کے لیے $90,000 ہے۔ دوسرے کاؤنٹی لائن کے اوپر رہتے تھے۔ اینڈرسن کا کہنا ہے کہ نوبل کاؤنٹی میں کام کرنے والے بہت سے ملازمین آس پاس کے علاقوں میں رہتے ہیں، اور فنڈنگ ​​کی ایک شرط یہ تھی کہ اسے صرف نوبل کاؤنٹی کے رہائشیوں کے لیے استعمال کیا جائے۔

اس چیلنج کو روکنے کے لیے، Thrive by 5 نے نوبل کاؤنٹی میں خاندانوں کے لیے مارکیٹنگ کی کوشش کی اور پروگرام میں اپنے آجروں کو بھرتی کرنے کے لیے پسماندہ کام کیا، لیکن اس کے نتیجے میں بھی اختتام پذیر ہوا، جیسے کہ آجر جن کے پاس ملازمین کے نئے فوائد کی منظوری کے لیے مقامی کنٹرول نہیں تھا۔

"یہ میرے لیے مایوس کن ہے، کیونکہ کوئی ان ملازمین کی مدد کرنے کی کوشش کر رہا ہے،" اینڈرسن شیئر کرتے ہیں۔ "میں آجروں کے ساتھ اینٹوں کی ان دیواروں میں بھاگ رہا ہوں۔"

ستمبر میں، پہلے دو خاندانوں نے کامیابی کے ساتھ پروگرام میں داخلہ لیا — دونوں واحد والدین جو مقامی اسکول ڈسٹرکٹ کے لیے کام کرتے ہیں۔

مزید کئی مہینوں تک، یہ صرف ان دونوں میں سے تھا۔ لیکن حال ہی میں، کاؤنٹی کمشنرز نے ایک تبدیلی کی ہے جو اب Thrive by 5 کو کاؤنٹی کے فنڈز کے حصے میں حصہ ڈالنے کی اجازت دیتی ہے جب آجروں کو بعض رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

اس تبدیلی کے ساتھ، پروگرام میں اب مزید دو خاندان حصہ لے رہے ہیں، دونوں کو دیکھ بھال پر مکمل 33 فیصد کی بجائے 66 فیصد رعایت مل رہی ہے۔ ایک خاندان اسے "گیپ" کوریج کے طور پر حاصل کر رہا ہے جبکہ آجر کو ٹرائی شیئر میں شامل کیا گیا ہے۔ دوسرا اسے غیر معینہ مدت تک وصول کر رہا ہے، بطور استثنا، کیونکہ ان کا آجر ایک عالمی کمپنی کا حصہ ہے اور ملازمین کے فوائد پر مقامی کنٹرول کی کمی کی وجہ سے ٹرائی شیئر میں حصہ نہیں لے سکتا۔

اینڈرسن نے شیئر کیا کہ وہ سیکھنے کے تجربے کے لیے شکر گزار ہیں۔ وہ یہ بھی تسلیم کرتی ہے کہ کاؤنٹی کی سطح پر ٹرائی شیئر زیادہ موثر نہیں ہے۔ وہ کہتی ہیں، "یہ بہت محدود ہے۔ "آپ کو ایک بڑے علاقے کی ضرورت ہے۔"

لیکن اسے کوئی افسوس نہیں ہے۔

"آپ کو کچھ کوشش کرنی ہوگی،" وہ کہتی ہیں۔ "ہمیں نہیں معلوم تھا کہ آیا یہ پروگرام کام کرے گا۔ یہ جزوی سطح پر کام کرتا ہے (کیونکہ یہ کچھ خاندانوں کو ان کے بچوں کی دیکھ بھال کے اخراجات میں فعال طور پر مدد کر رہا ہے)۔ اس نے ہمیں کچھ بصیرت بھی دی ہے کہ یہ مقامی طور پر کیوں کام نہیں کرتا ہے۔

وہ امید کر رہی ہے کہ یہ پروگرام پورے شمال مشرقی انڈیانا میں 11-کاؤنٹی شراکت داری کے لیے علاقائی طور پر توسیع کرنے کے لیے فنڈنگ ​​اور منظوری حاصل کر سکتا ہے۔

ایک سال بعد، وہ اس بات پر حیران ہے کہ اصل میں $43,000 میں سے تقریباً $50,000 ابھی تک پکڑے جانے کے لیے باقی ہیں۔ اسے یہ سوچنا یاد ہے، "یہ رقم تیزی سے چلی جائے گی،" وہ ہنستے ہوئے کہتی ہیں۔ لیکن یہ پھر بھی موجود رہے گا، مزید خاندانوں کی مدد کے لیے تیار ہے، اگر اور جب پروگرام شروع ہوتا ہے۔

کینٹکی

چارلس آل یہ نہیں کہیں گے کہ کینٹکی نے مشی گن کے ٹرائی شیئر پروگرام کو نقل کیا۔

کینٹکی چیمبر آف کامرس سنٹر فار پالیسی اینڈ ریسرچ کے ایگزیکٹیو ڈائریکٹر اول کہتے ہیں، "یہ تھوڑا سا رات میں جہازوں کے گزرنے جیسا تھا۔"

دونوں ریاستوں کے پروگرام، ایک جیسے ہوتے ہوئے، آزادانہ طور پر تیار کیے گئے تھے۔ جیسے ہی ٹرائی شیئر شروع ہوا، آل کا کہنا ہے کہ ان کی تنظیم اس سے آگاہ ہوئی اور اس سے سیکھا۔ (وہ یہ بھی تسلیم کرتا ہے کہ "Tri-Share" میں اس سے زیادہ انگوٹھی ہےملازم چائلڈ کیئر اسسٹنس پروگرام” — یا ECCAP — جیسا کہ کینٹکی کا مساوی جانا جاتا ہے۔)

کینٹکی میں، جیسا کہ حالیہ برسوں میں بہت سی ریاستوں میں، آجروں نے ناقابل رسائی، ناقابل برداشت بچوں کی دیکھ بھال اور لیبر مارکیٹ میں شرکت کے درمیان تعلق کو تسلیم کرنا شروع کر دیا ہے، آل بتاتے ہیں۔

ای سی سی اے پی کے لیے پالیسی ڈیزائن میں مدد کرنے والے اور ریاستی مقننہ میں اس کی منظوری کی وکالت کرنے والے آل نوٹ کرتے ہیں، "آجر اس مسئلے کے حل کا حصہ بننے کے لیے فعال طور پر سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔"

ای سی سی اے پی کے لیے خیال یہ تھا کہ ریاست کا چائلڈ کیئر سبسڈی پروگرام وہیں سے شروع ہو جائے جہاں سے نکلتا ہے — جیسا کہ مشی گن نے تصور کیا تھا کہ ٹرائی شیئر کرے گا۔

کینٹکی میں، تک کمانے والے خاندان 85 فیصد ریاستی اوسط آمدنی (SMI) کے ذریعے رعایتی یا مفت بچوں کی دیکھ بھال حاصل کرتے ہیں۔ سبسڈی پروگرام.

"جب آپ ایک ایسا خاندان بن جاتے ہیں جو SMI کا 86 فیصد بناتا ہے، تو آپ جادوئی طور پر، اچانک بچوں کی دیکھ بھال کے متحمل نہیں ہو سکتے،" آل بتاتے ہیں۔ "ہم ان خاندانوں کی مدد کرنا چاہتے تھے" جو بنیادی طور پر اس دہلیز پر فائدے کے پہاڑ سے گر جاتے ہیں۔

مشی گن کے ٹرائی شیئر پروگرام اور کینٹکی کے ای سی سی اے پی پروگرام کے درمیان اہم فرق یہ ہے کہ مشی گن میں ایک مقررہ شراکت ہے جہاں ہر آجر کم از کم ایک تہائی ادائیگی کرتا ہے۔ کینٹکی میں، نہ تو کم از کم ہے اور نہ ہی زیادہ سے زیادہ۔

دیگر امتیازات بھی ہیں۔ کینٹکی کے پاس پروگرام انتظامیہ کو سنبھالنے کے لیے کوئی ثالث نہیں ہے، جیسا کہ مشی گن اپنے علاقائی "حبس" کے ساتھ کرتا ہے۔ اور ECCAP کے فوائد خاندان کی آمدنی میں اضافہ کے طور پر کم، لیکن ریاست اب بھی ریاست کی اوسط آمدنی کے 50 فیصد اور اس سے زیادہ کے 180 فیصد آجر کے تعاون سے، یا چار افراد کے خاندان کے لیے تقریباً $140,000 سے مماثل ہوگی۔ اس خاص قابلیت نے آجروں کو پروگرام کی پیشکش کرنے میں زیادہ آرام دہ بنا دیا ہے، آل کہتے ہیں، کیونکہ وہ محسوس کرتے ہیں کہ یہ کم خارج ہو جاتا ہے۔

"لہذا ہر کوئی اسے استعمال کر سکتا ہے، لیکن فائدہ کا بڑا حصہ کم اور متوسط ​​آمدنی والے خاندانوں کے لیے ہے،" وہ کہتے ہیں۔

کینٹکی جنرل اسمبلی قانون پاس کیا ECCAP کے لیے موسم بہار 2022 میں، ابتدائی $15 ملین کے ساتھ اس کی مالی اعانت۔ (اس کے مقابلے میں، مشی گن کے پائلٹ کو 1.1 ملین ڈالر ملے، اور نیویارک کے ملا $4.8 ملین۔)

کینٹکی کابینہ برائے صحت اور خاندانی خدمات، جو اس پروگرام کا انتظام کرتی ہے، کے پاس جولائی 2023 میں ریاست بھر میں اسے شروع کرنے سے پہلے پائلٹ کو ڈیزائن اور منصوبہ بندی کرنے کے لیے ایک سال کا وقت تھا۔

یکم جنوری تک، 1 آجروں نے دستخط کیے تھے اور وہ مشترکہ 35 بچوں کے بچوں کی دیکھ بھال کے اخراجات میں حصہ ڈال رہے تھے۔

"اس طرح کے پروگرام کے ساتھ، آپ سست شروع کرنا چاہتے ہیں،" آل کہتے ہیں، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ ایک پیمائش شدہ لانچ سیکھنے، تاثرات کو شامل کرنے اور تبدیلیاں کرنے کا وقت دیتا ہے۔

آل کا کہنا ہے کہ زیادہ تر حصے کے لیے، پہلے چھ مہینے آسانی سے گزرے ہیں، ایک اہم انتباہ کے ساتھ: یہ پروگرام صرف ان کمیونٹیز میں کام کرتا ہے جہاں بچوں کی دیکھ بھال دستیاب ہے۔

"اگر آپ کا کوئی ایسا خاندان ہے جو بچوں کی دیکھ بھال تلاش کر سکتا ہے اور کوئی آجر حصہ لینے کے لیے تیار ہے، تو یہ بہت اچھا کام کرتا ہے،" وہ بتاتے ہیں۔ "لیکن اگر آپ کے پاس آجر ہے اور بچے کی دیکھ بھال نہیں، تو یہ ایک مسئلہ ہے۔ ہم پہلی جگہ بچوں کی دیکھ بھال کی سراسر دستیابی کو کیسے بڑھا سکتے ہیں؟"

اول نے مزید کہا کہ ایک خیال گردش کر رہا ہے کہ ECCAP کے لیے کچھ فنڈز کو مزید خاندانی بچوں کی دیکھ بھال کے پروگراموں کے قیام میں مدد کے لیے موڑ دیا جا سکتا ہے، جو فراہم کنندگان کے گھروں سے چلائے جاتے ہیں اور خاص طور پر زیادہ دور دراز، دیہی علاقوں میں فائدہ مند ہو سکتے ہیں۔ مرکز کی بنیاد پر دیکھ بھال عملی نہیں ہوسکتی ہے۔ ایک اور خیال، وہ مزید کہتے ہیں، مقامی حکومتوں کے ساتھ مل کر کام کرنا ہے۔ زوننگ کوڈز کو تبدیل کریں۔ تاکہ وہ مرکز اور گھر میں بچوں کی دیکھ بھال کے لیے زیادہ موزوں ہوں۔

"جب لوگ آجر کی مصروفیت کے بارے میں سوچتے ہیں، تو زیادہ تر پالیسی ساز کہتے ہیں، 'اوہ، آئیے ٹیکس کریڈٹ بنائیں،'" آل کہتے ہیں۔ "یہ [پروگرام] اس سے انحراف کرنے اور کچھ مختلف کرنے کی کوشش کر رہا ہے، کچھ زیادہ جدید۔ ہم کوشش کر رہے ہیں کہ آجر اور پبلک سیکٹر پارٹنر مل کر کام کرنے والے خاندانوں کی لاگت میں کچھ کمی لائیں بلکہ مستقبل میں امید ہے کہ بچوں کی نگہداشت تک رسائی کو وسعت دیں۔

شمالی کیرولائنا

اگرچہ ابھی بھی اپنی ابتدائی ترقی میں ہے، شمالی کیرولینا کا ٹرائی شیئر پروگرام شاید اصل ماڈل کے ساتھ سب سے زیادہ قریب سے منسلک ہے۔

نارتھ کیرولینا پارٹنرشپ فار چلڈرن (NCPC) تھی۔ 900,000 ڈالر دیے گئے۔ ریاستی جنرل اسمبلی سے تین علاقائی مرکزوں میں دو سالہ پائلٹ چلانے کے لیے۔

دو سالہ مدت گزشتہ جولائی میں شروع ہوئی، اور NCPC نے جنوری کے آخر میں اپنے تین ابتدائی مراکز کا انتخاب کیا۔ صفیہ جیکسن، NCPC کے ٹرائی شیئر ماڈل پر کام کرنے والی چیف اسٹریٹیجی آفیسر کا اندازہ ہے کہ پائلٹ سرکاری طور پر جون یا جولائی میں کسی وقت لانچ کرے گا۔ وہ کہتی ہیں کہ وہ "دریافت" کے مرحلے کو مکمل کر رہے ہیں اور اب "ڈیزائن" کے مرحلے میں جا رہے ہیں جب کہ تین مرکزوں کا اعلان ہو چکا ہے۔

مشی گن کی طرح، شمالی کیرولینا ریاست، آجروں اور ملازمین کے درمیان ثالثی کے طور پر علاقائی مرکزوں کو استعمال کر رہی ہے۔ جیکسن کا خیال ہے کہ شمالی کیرولائنا کو اس محاذ پر بلٹ ان فائدہ حاصل ہوسکتا ہے، کیونکہ اس کی ریاستی تنظیم کی کئی کاؤنٹی پر مبنی تنظیموں کے ساتھ پہلے سے موجود، دہائیوں پرانی شراکت داری ہے۔

"اس بنیادی ڈھانچے کی وجہ سے،" جیکسن کا کہنا ہے کہ، "یہ ایک آسان مفروضہ ہے کہ مشی گن کو شروع ہونے والے ابتدائی چیلنجوں میں سے کچھ پہلے ہی کام کر چکے ہیں" شمالی کیرولینا میں۔

شمالی کیرولائنا ایک مرکزی منتظم کی خدمات حاصل کرنے کا منصوبہ ہے۔ اپنے علاقائی مرکزوں کو مربوط کرنے کے لیے - ایک ایسی تبدیلی جسے مشی گن نے حال ہی میں کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ ممکنہ طور پر کوئی تیسرا فریق ہو گا، جیسے کہ ملازم کے فوائد کا مینیجر۔

جیکسن اس بات کو یقینی بنانے کے خواہاں ہیں کہ بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کو بھی اس پروگرام کے ذریعے تعاون اور برقرار رکھا جائے۔ مشی گن کے تین ریجن کے پائلٹ کے بعد، ٹرائی شیئر میں حصہ لینے والے بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں میں سے تقریباً نصف نے کہا کہ اس پروگرام نے ان کے مالی استحکام کو بہتر بنایا ہے۔ تشخیص کی رپورٹ اکتوبر 2022 میں شائع ہوا۔ چونکہ مشی گن اور شمالی کیرولائنا دونوں کے لیے فراہم کنندہ کی پائیداری کو تین بنیادی مقاصد میں سے ایک کے طور پر نامزد کیا گیا ہے، اس لیے جیکسن اعلیٰ مقصد رکھنا چاہتا ہے۔

"ہمارے پاس مشی گن میں اس سے زیادہ زندگی گزارنے کا موقع ہے،" وہ فراہم کنندہ کے اہداف کے بارے میں کہتی ہیں۔

یہ کہنا بہت جلد ہے کہ شمالی کیرولائنا کا پائلٹ مشی گن سے کیسے ہٹ جائے گا، لیکن کچھ خیالات پہلے ہی شروع ہو چکے ہیں: شمالی کیرولائنا کاروباری اخراجات کے کچھ حصے کو پورا کرنے کے لیے فیس وصول کر سکتا ہے (ریاست کی مالی اعانت کا 9 فیصد تک بھی جا سکتا ہے۔ یہ). نارتھ کیرولائنا ایک گریجویٹ پیمانے کا استعمال کر سکتا ہے جیسا کہ کینٹکی کر رہا ہے، جہاں آمدنی میں اضافے کے ساتھ مالی مدد کم ہو جاتی ہے۔ اور ریاست کو آجروں سے کم سے کم تعاون کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

ابھی کے لیے، کاروباری اور ابتدائی بچپن کے رہنما جنہوں نے پچھلے مہینے ملاقات کی تھی، سہ رخی شیئر پر بات کرنے کے لیے اپنے غیر رسمی اجتماعات کو جاری رکھنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ اور ان کی تعداد بڑھ رہی ہے: حال ہی میں، جیکسن نے ایک اور ریاست میں وکلاء سے بات کی جو اپنے رہائشیوں کے لیے بچوں کی دیکھ بھال کا ماڈل لانے پر غور کر رہے ہیں۔

ٹائم اسٹیمپ:

سے زیادہ ایڈ سرج