Чому Китай зміцнює свою армію? Це не все про війну.

Швидка військова модернізація Китаю викликало серйозні побоювання, що країна може спровокувати війну зі Сполученими Штатами. Такий страх може бути наслідком перебільшеного погляду на важливість підготовки до війни як рушійної сили нарощування Народно-визвольної армії.

Насправді в основі модернізації армії лежить широкий спектр політичних і безпекових чинників, багато з яких не мають нічого спільного з веденням війни. Інтереси США могли б виграти від більш точного розуміння причин нарощування військової сили Китаю та від точки зору, яка збалансувала увагу до війська з більшою оцінкою невійськових аспектів американо-китайської конкуренції.

Останніми роками збройні сили Китаю пережили різке нарощування, частково через стрімке зростання оборонних бюджетів. З 2000 по 2016 рік військовий бюджет Китаю щорічно збільшувався на близько 10%, хоча згодом це зростання сповільнилося приблизно до 5-7% на рік. Відповідно до Урядові джерела Китайської Народної Республіки, у 230 році оборонний бюджет Китаю становив 2022 мільярдів доларів, поступаючись лише США. У бюджеті занижено обсяг ресурсів, виділених на армію. Західні експерти припускають, що різниця може становити 60 мільярдів доларів на рік.

Стрімке зростання оборонних бюджетів призвело до появи все більш смертоносної та боєздатної НОАК. Офіційні особи США постійно попереджають про розмивання військової переваги в умовах швидкого завоювання PLA. Під час своєї служби генерал-майор ВПС США Камерон Холт заявив, що Китай купує зброю в “п'ять-шість разів” ставка США.

Для деяких лише накопичення дає підстави боятися конфлікту. Спостерігачі вказують на швидку модернізацію як на однозначний доказ того, що Китай є таким готується до війни зі Сполученими Штатами. У березні 2021 року адмірал Філіп Девідсон, тодішній голова Індійсько-тихоокеанського командування США, попередили що Китай може розпочати військові дії проти Тайваню до 2027 року. Адмірал Майкл Гілдей, начальник військово-морських операцій, додав, що не може виключати китайська спроба вторгнення ще в 2023 році.

Підготовка до війни є однією з можливостей нарощування НОАК, але не єдиною. Цілі модернізації армії служать різноманітним політичним і військовим цілям, жодна з яких не означає наміру фактично розпочати війну. Розуміння безлічі рушійних факторів може допомогти спостерігачам точніше оцінити небезпеку, яку становить модернізація PLA.

Першою основною причиною, чому китайські лідери прагнуть мати потужну армію, є базова безпека. Історія тут має велике значення: китайські лідери гостро усвідомлюють падіння минулих династій, коли слабка армія дозволила супротивникам поставити імперію на коліна. китайські лідери регулярно викликати минулі приниження, такі як опіумні війни, щоб нагадати населенню про небезпеку, яку може становити слабкість. Збереження сильного стримування, в тому числі через a великий ядерний арсенал, є основною причиною того, що Китай прагне мати потужну армію.

По-друге, зростаючий Китай потребує більш боєздатної армії для виконання дедалі більшого спектру завдань, включаючи ймовірність конфлікту з Тайванем. Китай стикається зі складною географією, з багатьма ворожими та підозрілими державами на його периферії. Офіційні документи оборони висвітлюють a безліч загроз, включаючи небезпеки тайванського сепаратизму, суперечки у Східному та Південно-Китайському морях, прикордонні суперечки та небезпеки суперництва великих держав із Сполученими Штатами.

Відповідно, PLA організувала п’ять театрів командування, щоб краще узгодити ресурси з призначеними місіями. PLA також заряджається широким діапазоном невоєнні місії, включаючи гуманітарну допомогу, допомогу в разі стихійних лих, морське патрулювання та евакуацію небойових осіб. Вони невеликі за масштабом, але важливі. Дійсно, кожен китаєць військове втручання з 2000-х років складається з невоєнних місій.

Третя, широко недооцінена причина полягає в національному престижі. Як і автократи в інших країнах, китайські лідери вважають могутню армію ознакою національного статусу та способом роздмухування патріотичного ентузіазму. Це частково пояснює гонитву уряду за високопоставленими символами статусу, такими як авіаносці. Підкреслюючи це, Китай має багато розкішних речей військові паради і навчань, усі вони широко висвітлюються в китайських ЗМІ.

Розбудова потужної армії також є важливим джерелом політичної влади для верховного лідера країни. Влада Сі Цзіньпіна частково залежить від його командування армією, що допомагає пояснити, чому його часто фотографують у військовій формі або в обстановці. Проте, як і його попередники Цзян Цземінь і Ху Цзіньтао, Сі визнає, що щедрі оборонні бюджети є ціною, яку він повинен заплатити, щоб забезпечити лояльність військових.

П'ята причина полягає в зосередженні військових на своїх обов'язках і протистоянні тенденціям скочування до корупція та млявість. Інструкції Сі Цзіньпіна залишатися зосередженими на військових обов'язках відбуваються в контексті ширших зусиль щодо покращення загальної модернізації, компетентності та ефективності уряду, які влада вважає критично важливими для реалізації цілей національного відродження країни.

Відповідно до цього ширшого імперативу, Сі неодноразово поєднував a придушення розгулу корупції із закликами до військових до підвищити його боєздатність, що ще один спосіб сказати, що військові повинні стати більш компетентними у своїй роботі.

Підсумовуючи, нарощування військової сили Китаю зумовлене різними факторами політики та безпеки. Нарощування саме по собі не свідчить про прагнення до війни. Дійсно, наразі залишається немає доказів того, що Китай найближчим часом планує напасти на Тайвань. Щоб найкращим чином захистити інтереси США, особи, які приймають рішення, могли б мати збалансований погляд на нарощування військової сили Китаю та враховувати технологічний, економічний та дипломатичний виміри американо-китайської конкуренції станом на однакову або більшу важливість до військового виміру.

Тімоті Р. Хіт — старший науковий співробітник аналітичного центру Rand з питань міжнародної оборони.

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/03/24/why-is-china-strengthening-its-military-its-not-all-about-war/