GAO називає технічне обслуговування F-35 підрядником дорогим і повільним

GAO називає технічне обслуговування F-35 підрядником дорогим і повільним

Вихідний вузол: 2896425

ВАШИНГТОН. Відсутність запасних частин і технічних даних, погана підготовка технічного персоналу та відставання зусиль щодо розширення ремонтних складів знижують здатність армії США утримувати F-35 Joint Strike Fighting в повітрі, урядовий сторожовий пес йдеться у звіті випущено в четвер.

І проблеми, які заважають військовим взяти верх більше діяльність з підтримки від головного підрядника F-35, компанії Lockheed Martin, щороку коштуватиме уряду мільярди доларів, якщо не буде знайдено більш економічно ефективну стратегію, пише Управління звітності уряду у своєму звіті.

F-35 і його передові можливості роблять його грізною зброєю в арсеналі Сполучених Штатів, сказав GAO. Але якщо літак не може злетіти через проблеми з його утриманням і підтриманнямУ звіті додається, що «цінна перевага» не приносить користі ВПС, ВМС і Корпусу морської піхоти.

Три служби разом мають понад 450 F-35, і Міністерство оборони в кінцевому підсумку планує закупити загалом майже 2,500 винищувачів із вартістю життєвого циклу понад 1.7 трильйона доларів.

Переважна більшість цих витрат протягом життєвого циклу, 1.3 трильйона доларів, походить від експлуатації та підтримки реактивного літака, сказав GAO.

Але доступність F-35 відставала роками, і якби сьогодні почалася війна, багато винищувачів були б недоступні для боротьби. У березні 2023 року GAO повідомила, що показник придатності для виконання місії для всіх F-35 становив 55%. Це значно нижче 70% цілі, яку ВПС ставить перед своїми F-35A, і 75% цілі для варіантів F-35B і F-35C ВМС і Корпусу морської піхоти.

Ключові законодавці та наглядові групи регулярно критикують військових і Lockheed Martin за неспроможність покращити доступність F-35. Генерал-лейтенант Майкл Шмідт, який керує програмою F-35, розпочав зусилля, які він назвав «війною проти готовності», щоб вирішити цю проблему, хоча публічних подробиць залишається мало.

Новий звіт GAO представляє глибокий аналіз багатьох проблем, які в сукупності призводять до зниження доступності F-35, зокрема щодо отримання деталей для ремонту зламаних реактивних літаків.

Пентагон погодився з рекомендаціями GAO переглянути свої підходи до забезпечення F-35; вирішити, чи повинен уряд взяти на себе більше обов'язків; розглянути, чи необхідні зміни у ВМС і ВПС для кращої підтримки літака; вирішити, які технічні дані потрібні службам для підтримки будь-яких змін у процесах обслуговування; і визначити, які ресурси можуть знадобитися.

У заяві офісу спільної програми F-35 Шмідт сказав, що програма продовжує працювати над «більш стійкою структурою підтримки» та нарощувати свою потужність і ефективність у всьому світі. Це включає створення мережі для швидшого ремонту, транспортування та складування, а також використання стимулів для промисловості, щоб зробити більше F-35 доступними за доступною ціною.

У заяві Defense News Lockheed Martin заявила, що готова співпрацювати з урядом у плануванні майбутнього технічного забезпечення F-35. Компанія додала, що протягом тривалого часу співпрацює з урядом, щоб вирішити проблеми, які погіршують готовність F-35 за допомогою програми надійності та технічного обслуговування.

Головоломка із запчастинами

За даними GAO, з весни 2019 року кількість несправних запчастин, які потребують ремонту, зросла більш ніж удвічі, з 4,300 до понад 10,000 XNUMX.

Тепер для ремонту зламаної запчастини потрібно в середньому 141 день — це набагато більше, ніж ціль програми F-35 у 60 днів — і майже три чверті цих деталей повертаються виробнику оригінального обладнання для ремонту.

Замість того, щоб чекати майже п'ять місяців на відремонтовану деталь, GAO сказав, що офіс спільної програми F-35 часто купує нові деталі за вищою ціною. Це допомагає швидше повернути винищувач у повітря, визнає GAO, але це збільшує витрати на підтримку.

Представники Пентагону не вважають таку стратегію стійкою.

Представники програми повідомили GAO, що військові склади можуть ремонтувати деталі швидше, ніж оригінальний виробник, у середньому приблизно за 72 дні. Частини, які найчастіше призводять до того, що F-35 не може виконувати свою місію, включають купол, двигун, датчик системи розподіленої апертури та вентиляційний вентилятор гондоли.

Але звичка програми купувати нові запчастини замість ремонту зламаних призводить до викачування грошей, які могли б піти на ремонтні роботи на шести складах. Крім того, за словами GAO, програма F-35 відстала від графіка на 12 років, частково через недостатнє фінансування, оскільки військові зосереджуються більше на купівлі нових літаків, ніж на підтримці існуючих.

Військові тепер можуть відремонтувати 44 із 68 компонентів на складах F-35, включаючи комплекс матеріально-технічного забезпечення Ogden Air на авіабазі Хілл у штаті Юта, а також центр готовності флоту на сході на авіабазі Корпусу морської піхоти Черрі-Пойнт у Північній Кароліні. Деталі, які депо зможуть відремонтувати, включають шасі винищувача, катапультне крісло та систему теплового керування силою.

Проте, за прогнозами Пентагону, склади не зможуть відремонтувати всі частини до 2027 року. Ці затримки призвели до сповільнення часу ремонту, нижчої готовності та зростання кількості зламаних деталей.

Відсутність запасних частин була серйозною проблемою для 10 із 15 установок F-35, досліджених GAO, і минулого року винищувачі не могли працювати приблизно 27% часу через відсутність запасних частин.

Технічні працівники сказали GAO, що часто не можуть виконувати свою роботу, тому що у них не вистачає деталей або вони не знають, коли отримають запчастини. Супроводжувачі визначили причиною процес ланцюжка поставок Lockheed Martin.

У звіті в якості прикладу проблемної частини було виділено датчик системи розподіленої апертури F-35. Цей датчик, виготовлений дочірньою компанією RTX Raytheon, забезпечує 360-градусну обізнаність про ситуацію та призначений для того, щоб пілот F-35 виявляв потенційні загрози, такі як ракети.

Одна установка вдалася до «обхідних шляхів», щоб продовжити політ F-35 із зламаними датчиками, коли вони чекають на доставку запасних частин, сказав GAO, але це погіршує здатність літака повністю виконувати свою місію.

Управління спільної програми F-35 повідомило GAO, що шукає шляхи вирішення проблеми із запасними частинами, включаючи потенційне укладання логістичний контракт на основі ефективності з Lockheed Martin. Але закупівля достатньої кількості запасних частин і витратних матеріалів, щоб укомплектувати кожну установку, буде надто дорогою, сказали чиновники спостерігачу.

У установках F-35 також часто не вистачає допоміжного обладнання на лінії польоту, включаючи обладнання, необхідне для забезпечення реактивного літака електричною або гідравлічною енергією або для його буксирування.

На деяких установках для ескадрилій є звичайною практикою запозичення допоміжного обладнання в інших ескадрилій. Але коли ескадрилья F-35 розгортається і забирає більшу частину допоміжного обладнання установки, це змушує решту ескадрилій «боротися» з пошуком обладнання для обслуговування реактивних літаків, що залишилися.

За словами GAO, це допоміжне обладнання часто ламається, і оскільки воно є власністю, підрядники повинні прийти, щоб відремонтувати його — процес, який може тривати місяцями.

За останні кілька років програма F-35 розширилася, щоб дійти висновку, що вона не може дозволити собі поточну стратегію підтримки літака під керівництвом підрядників. До 2036 року GAO писав у звіті за 2021 рік, що підрядники підтримають реактивний літак на 6 мільярдів доларів більше, ніж можуть дозволити собі військові лише в цьому році.

Переслідує «злочинне придбання»

Рішення, прийняті на світанку F-35, також повертаються, щоб переслідувати його — зокрема, раннє рішення Пентагону не отримувати технічні дані про винищувач від Lockheed Martin, а також значна кількість паралелізму в програмі.

Паралельність стосується випадків, коли фази розробки, тестування, виробництва та впровадження програми накладаються. Що стосується програми F-35, реактивний літак продовжував проходити випробування та доопрацювання протягом більше десяти років після того, як перша партія була побудована та доставлена ​​американським військовим та міжнародним замовникам.

F-35 зараз знаходиться у своїй 15-й виробничій партії, і GAO повідомила, що літаки, починаючи з 12 партії, потребують ремонту та модифікацій після того, як випробування показали, що необхідні серйозні зміни.

Зараз на складах працюють щонайменше 14 різних версій F-35, повідомили GAO офіційні особи в кількох місцях.

Коли літаки повинні отримати модифікації, робота ще більше напружує здатність депо проводити щоденні ремонти. Представники депо повідомили GAO, що модернізація цих реактивних літаків займає тисячі робочих годин на кожен і вимагає, щоб F-35 залишалися на складах протягом тривалого періоду.

Без необхідних і повних технічних даних від Lockheed Martin та її субпідрядників час ремонту відставав. Коли розпочалася програма F-35, за словами GAO, Пентагон вважав, що було б рентабельніше, щоб підрядники виконували основну частину технічного обслуговування літака. У результаті Пентагон не вимагав від Lockheed передачі технічних даних, які дозволили б військовим організувати «органічне» обслуговування самостійно.

Раніше цього року міністр ВПС Френк Кендалл неодноразово критикував це рішення назвавши це "серйозною помилкою" ця послуга не повторюватиметься на винищувачі шостого покоління Air Dominance наступного покоління.

Філософія придбання, яка була в моді під час запуску програми F-35 два десятиліття тому, що отримала назву Total System Performance, означала, що підрядник програми буде володіти нею протягом усього життєвого циклу системи, сказав Кендалл під час травневого сніданку з журналістами.

Це створює «постійну монополію», пояснив Кендалл, і становить «злочинне придбання» F-35.

Офіційні особи невідомого депо повідомили GAO, що інструкції з технічного обслуговування деяких ключових частин є «неоднозначними та рідко достатньо детальними для персоналу депо, щоб виконати ремонт».

«Як наслідок, персонал депо не тільки не може полагодити деталь, але й не може навчитися та зрозуміти, як полагодити цю деталь», — написав наглядовий орган.

Це виявляється особливою проблемою, оскільки військові намагаються додати на склади ремонтний компонент програмного забезпечення. Lockheed Martin та її субпідрядники написали винищувачам понад 8 мільйонів рядків коду, і вони займаються керуванням і ремонтом цього коду.

Урядова програма F-35 хотіла взяти на себе це забезпечення більше п’яти років, і військові вже давно виконували таку ж роботу над іншими літаками. Але нездатність програми отримати вихідний код, необхідний для підтримки програмного забезпечення F-35, не дозволила їй взятися за цю роботу.

У своїй заяві для Defense News Lockheed Martin заявив, що надає уряду всі дані, необхідні за контрактами, «і зобов’язується надавати дані Міністерству оборони для підтримки літаків згідно з відповідними контрактами на підтримку».

«Уряд США має необмежені права на всі дані про експлуатацію, технічне обслуговування, установку та навчання, які надаються уряду, що дозволяє Міністерству оборони обслуговувати та експлуатувати літаки», — додав Локхід.

Процес підготовки військовослужбовців до обслуговування F-35 також відсутній, сказав GAO. Технічні працівники сказали GAO, що в основному навчилися лагодити літак під час роботи. Початкове навчання під керівництвом Lockheed Martin в основному покладалося на слайди PowerPoint у класі з обмеженою кількістю практичних уроків, сказав GAO.

Тренінговий персонал визнав GAO, що навчання технічного обслуговування є «поганим і неадекватним», додавши, що оскільки Lockheed Martin проводить навчання, фірма контролює, яка інформація надається технічним особам.

«Оскільки велика частина технічних даних, які використовуються для обслуговування літака, є власністю і недоступні для військових служб, інструктори у військових службах не можуть розробити ефективні навчальні програми для технічного обслуговування», — написав GAO.

Ситуація суттєво відрізняється від технічного обслуговування F-15 та F-16, яке включає детальні посібники з описом того, як працюють системи, що дозволяє спеціалістам з обслуговування вирішувати несправності.

Але в одному місці спеціалісти з обслуговування F-35 повідомили GAO, що «вони мають доступ до так мало технічної інформації про літак, що вони не повністю розуміють літак або способи усунення типових проблем».

Це означає, що вони повинні регулярно консультуватися з персоналом підрядника, щоб допомогти з цими завданнями з обслуговування, сказав GAO. В одному випадку, як повідомили спеціалісти з обслуговування, підрозділ, у якого виникли проблеми з катапультним сидінням F-35, був змушений транспортувати підрядника на вертольоті на корабель для ремонту деталі.

Стівен Лоузі — репортер Defense News про повітряну війну. Раніше він висвітлював питання керівництва та персоналу на Air Force Times, а також Пентагон, спеціальні операції та повітряну війну на Military.com. Він їздив на Близький Схід, щоб висвітлювати операції ВПС США.

Часова мітка:

Більше від Defense News Air