Чи готова Америка до боротьби в Індо-Тихоокеанському регіоні?

Чи готова Америка до боротьби в Індо-Тихоокеанському регіоні?

Мітка часу: 1 травня 2023 12:14
Вихідний вузол: 2623486

Адміністрація Байдена пообіцяла, що 2023 рік буде «найбільш трансформаційний рік» для позиції сил США в Індо-Тихоокеанському регіоні за одне покоління. З трьома важливими політичними оголошеннями та запропонованим збільшенням бюджету 2023 рік розпочинається вдало. Але немає часу для мальовничого огляду останніх досягнень. Для досягнення трансформаційного ефекту необхідно посилити стримування Китаю, адміністрації Байдена потрібно тримати ногу на газі.

У січні США і Японія вирішено зберегти США 3-тя дивізія морської піхоти на Окінаві (замість Гуаму) і замінити його новим 12-м морським прибережним полком у 2025 році. Дві країни також домовилися про спільне зберігання боєприпасів на авіабазі Кадена.

У лютому США і Філіппіни погодився визначити чотири нові ділянки як частину Угода про розширене оборонне співробітництво, або EDCA, яка забезпечує доступ для сил США.

У березні США вирішено як частина Партнерство з безпеки AUKUS збільшити кількість візитів підводних човнів США до Австралії та ротацію до чотирьох підводних човнів класу «Вірджинія» вже до 2027 року.

Також у березні бюджетний запит Пентагону містив 2.3 мільярда доларів на військове будівництво на захід від міжнародної лінії дат — збільшення на 400 мільйонів доларів порівняно з попереднім роком.

Все йде нормально. але подолання десятирічний розрив «скажи-роби». на індійсько-тихоокеанську позицію та йти в ногу зі стрімко зростаючою китайською військовою загрозою вимагатиме постійної невідкладності, що супроводжуватиметься потужними інвестиціями.

Розвивати останній політичний імпульс є критично важливим. З Японією нам потрібна амбітна оборонна дипломатія, щоб забезпечити новий доступ для американських сил і зробити спільне використання баз, портів, аеродромів та інших об’єктів правилом, а не винятком. І після багатьох років юридичних і політичних проблем США і Філіппіни повинні надолужити втрачений час і максимізувати потенціал сайтів EDCA шляхом прискореного інвестування та розширеного спільного навчання та операцій.

Моряк Семаджія Маршал підтягує швартовний канат на ракетному крейсері класу "Тікондерога" Антієтам поблизу Філіппін. (MC2 William McCann/ВМС США)

Більше доларів на позицію слід зосередити безпосередньо на досягненні більш розподіленої та стійкої пози. Більшість інвестицій в Індо-Тихоокеанському регіоні спрямовуються на підтримку існуючих об’єктів або реалізацію застарілих ініціатив, деякі з яких мають сумнівне відношення до поточної чи майбутньої загрози. Ці інвестиції також географічно зосереджені. На захід від міжнародної межі дат Пентагон планує витратити 75% коштів на військове будівництво в Японії та Гуамі у 2024 фінансовому році — порівняно з 66% у попередньому році. У майбутньому потрібні додаткові інвестиції в другий ланцюг островів, Океанію та Південно-Східну Азію.

Окрім політики та бюджетів, досягнення «трансформаційного» ефекту на позицію Індо-Тихоокеанського регіону потребує реальних рухових сил. Адміністрація Обами “повернутися до Азії” було поєднано з двома додатковими есмінцями та винищувачами п’ятого покоління в Японії; додатковий підводний човен і батарея оборони високогірного району терміналу на Гуамі; і ротаційні прибережні бойові кораблі в Сінгапурі, серед іншого. Адміністрація Байдена повинна продемонструвати подібне виконання, і для цього є багато варіантів.

Військово-повітряні сили експлуатують літаки п’ятого покоління протягом майже двох десятиліть, але вони не планують постійно розміщувати свої найсучасніші винищувачі в Індо-Тихоокеанському регіоні. Повітряні сили пообіцяли підтримувати постійну присутність винищувачів на авіабазі Кадена в Японії, включно з літаками п’ятого покоління, оскільки вона вилучає та звільняє літаки F-15C/D. Крім цього, він не запропонував жодної конкретики. Базування F-35A на авіабазі Місава в Японії було б сильним наступним кроком.

Багатопрофільна оперативна група є центральною частиною внеску армії у спільні операції в Індійсько-Тихоокеанському регіоні. Але хоча армія розмістила MDTF у штаті Вашингтон і на Гаваях, поки що не планує розміщувати MDTF на захід від міжнародної лінії зміни дат. Начальник штабу армії нещодавно натякнув це може змінитися. Адміністрація Байдена повинна забезпечити це, в тому числі шляхом пріоритетного доступу до MDTF в оборонній дипломатії з Японією.

ВМС давно зобов'язалися відправити свої найсучасніші кораблі та літаки в Індо-Тихий океан. Проте з 20 підводних човнів класу «Вірджинія», що мають вирішальне значення для переваги американських військових перед Китаєм, ВМС надіслав 14 до атлантичних портів і просто шість до портів Тихого океану. І жоден із найдосконаліших штурмових катерів ВМС не привозиться на захід від міжнародної лінії дат. Поки йде в ногу з Підводна загроза Росії критично важливо, адміністрація Байдена повинна змінити баланс, розмістивши підводні човни класу «Вірджинія» на Гуамі та в Сан-Дієго, Каліфорнія.

Адміністрація Байдена також повинна прискорити інвестиції в логістичну мережу, яка є важливою для надійного стримування та ефективного ведення війни. Зберігання та розподіл палива є критичний, особливо з планове закриття сховища палива Red Hill. Але Пентагон викидає каністру з паливом. Агентство оборонного матеріально-технічного забезпечення планує витратити щонайменше $ 360 млн протягом п’ятирічної Програми оборони майбутніх років у проектах паливних об’єктів і сховищ на захід від міжнародної лінії зміни дат. Але він не запитував фінансування цих проектів у наступних двох фінансових роках і переніс більшість проектів на 27 і 28 фінансові роки. Співпрацюючи з Конгресом, адміністрація Байдена повинна максимально прискорити ці проекти.

Слабкість позиції сил США в Індо-Тихоокеанському регіоні сприяла розмиванню надійного стримування. Але за умови тривалої дипломатичної терміновості, значних інвестицій та більш розширених можливостей трансформація позиції збройних сил США може допомогти відновити та зберегти надійне стримування в Індо-Тихоокеанському регіоні.

Дастін Вокер є нерезидентом аналітичного центру American Enterprise Institute. Раніше він був професійним співробітником Комітету Сенату у справах збройних сил і радником сенатора Джона Маккейна від штату Аризона.

Часова мітка:

Більше від Новини оборони