ชาติอียูทะเลาะกันเรื่องแหล่งซื้อกระสุนใหม่ให้ยูเครน

ROME — ขณะที่สหภาพยุโรประบุถึงวิธีการใช้จ่าย 1 พันล้านยูโร กระสุนและปลอกกระสุน สำหรับยูเครน กองเงินสดอาวุธจำนวนมหาศาลที่พวกเขาจะใช้กำลังจุดประกายการถกเถียงเกี่ยวกับความอยากซื้ออาวุธที่เพิ่งค้นพบใหม่ของกลุ่ม

รู้จักกันดีในเรื่องข้อตกลงการค้าและการอุดหนุนการเกษตร ปัจจุบันสหภาพยุโรปมีหีบสงครามมูลค่า 8 พันล้านยูโร หรือที่เรียกว่า European Peace Facility ซึ่งใช้ติดอาวุธให้กับเพื่อนบ้านของรัสเซีย ชดเชยประเทศในสหภาพยุโรปที่บริจาครถถัง เครื่องบิน และปืนให้แก่เคียฟ และกำลังซื้อกระสุนให้ยูเครน

อย่างไรก็ตาม คำถามเหล่านี้มาอย่างรวดเร็ว โดยเริ่มจากปริศนาสำคัญ: ควรใช้เงินอย่างฟุ่มเฟือยกับผู้ผลิตในประเทศต่างๆ ของสหภาพยุโรปที่เป็นผู้จัดหาเงินนี้ หรือใช้ทุกที่ที่รับประกันการซื้ออย่างรวดเร็ว แม้ว่านั่นจะหมายถึงผู้ผลิตในสหรัฐฯ ก็ตาม

การซื้ออย่างรวดเร็วเป็นหัวใจสำคัญของคำมั่นสัญญาของกลุ่มเมื่อเดือนมีนาคมที่จะจัดหาเครื่องกระสุนหนึ่งล้านรายการให้กับยูเครนภายใน 12 เดือน เนื่องจากเครื่องบินรบของประเทศขาดช่วงก่อนการตอบโต้ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากกองกำลังรัสเซียที่รุกราน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว สภาสหภาพยุโรปได้จัดสรรเงินจำนวน 1 พันล้านยูโรจากศูนย์สันติภาพเพื่อชดเชยบางส่วนที่สมาชิกสหภาพยุโรปบริจาคหุ้นของตนให้แก่ยูเครน และอีก 1 พันล้านยูโรสำหรับการจัดหากระสุนใหม่ร่วมกัน

แต่ในขณะที่ฝรั่งเศสกล่าวว่าต้องการเห็นการจัดซื้อจัดจ้างมูลค่า 1 พันล้านยูโรในยุโรป แต่โปแลนด์ได้ผลักดันให้ไม่มีการจำกัดว่าจะใช้เงินสดที่ไหน ฌอง-ปิแอร์ โมลนี รองผู้อำนวยการของคลังสมอง IRIS และผู้ประสานงานด้านวิทยาศาสตร์ของฝรั่งเศสกล่าว กลุ่มวิจัยการป้องกัน ARES

“ฝรั่งเศสเชื่อว่าไม่มีปัญหาในการรับกระสุนจำนวนนี้จากซัพพลายเออร์ในยุโรป แต่โปแลนด์ไม่เห็นด้วย” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าฟินแลนด์ ฝรั่งเศส เยอรมนี และสาธารณรัฐเช็กสามารถจัดหาวัสดุดังกล่าวได้

เหตุผลหนึ่งสำหรับการอภิปรายคือสหภาพยุโรปยังคงเขียนกฎเนื่องจากเคยชินกับการเป็นผู้ซื้ออาวุธ

ศูนย์สันติภาพก่อตั้งขึ้นในเดือนมีนาคม 2021 ได้รับงบประมาณ 5 พันล้านยูโรและให้ทุนแก่กองกำลังติดอาวุธในประเทศต่างๆ เช่น มาซิโดเนียเหนือ มอลโดวา ไนจีเรีย จอร์แดน และจอร์เจีย

หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2022 งบประมาณได้เพิ่มขึ้นเนื่องจากกองทุนมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือเคียฟ และขณะนี้อยู่ที่ระดับต่ำกว่า 8 พันล้านยูโรในช่วงปี พ.ศ. 2021-2027

การชดเชยแก่ประเทศในสหภาพยุโรปที่บริจาควัสดุป้องกันประเทศให้กับยูเครนกำลังดำเนินการอยู่ เช่น สโลวาเกียที่กล่าวว่าหวังว่าจะได้รับเงินประมาณ 200 ล้านยูโรจากกองทุนหลังจาก ส่งมอบชุด รวมถึงเครื่องบินขับไล่ Mikoyan MiG-13 จำนวน 29 ลำ

“วัตถุประสงค์หลักของ EPF คือการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันของยุโรป ดังนั้นแน่นอนว่าจะเป็นการดีที่สุดหากเงินทุนถูกใช้เพื่อพัฒนาความสามารถในการผลิตด้านการป้องกันของยุโรป” Tomasz Smura หัวหน้าสำนักงานวิจัยของ Casimir Think Tank ในวอร์ซอว์กล่าว มูลนิธิปูลาสกี

“โดยธรรมชาติแล้ว ประเทศที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นผู้ผลิตอาวุธรายใหญ่เช่นกัน กำลังดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าการชำระเงินคืนจะถูกใช้เพื่อเสริมกำลังอุตสาหกรรมกลาโหมของยุโรปเป็นหลัก” เขากล่าว

การชำระเงินคืนอยู่ภายใต้การตรวจสอบข้อเท็จจริงเมื่อเร็ว ๆ นี้หลังจากก รายงาน Politico ในเดือนมีนาคมเสนอว่าเอสโตเนียใช้การคำนวณมูลค่าของอุปกรณ์ที่ได้รับบริจาคซึ่งเงินกองทุนรวมที่เก็บภาษีเกินควร โดยเรียกเก็บเงินจาก EPF สำหรับค่าชุดอุปกรณ์ใหม่ที่เทียบเคียงได้

รัฐบาลเอสโตเนียปฏิเสธการกระทำผิดกฎหมายใดๆ โดยกล่าวว่าได้ดำเนินการตามนโยบายการคืนเงิน

และในกรณีของการซื้อขายเครื่องบินรบของสโลวาเกีย รัฐมนตรีกลาโหม Jaroslav Nad ประกาศว่าได้รับข้อเสนอจากสหรัฐฯ สำหรับ เฮลิคอปเตอร์โจมตี Bell AH-12Z จำนวน 1 ลำ ที่ 340 ล้านดอลลาร์ที่บทความของ Associated Press อธิบายว่าเป็น "การชดเชย" สำหรับการบริจาคในยูเครน

เมื่อวันที่ 15 พ.ย. ปีที่แล้ว EU ได้ออกกฎว่าเงินสดชดเชยที่มอบให้ไม่จำเป็นต้องใช้จ่ายในกลุ่ม – นอกจากนี้ยังสามารถใช้ซื้อสินค้าส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาได้อีกด้วย

รายละเอียดเกี่ยวกับการตัดสินใจ โฆษกของสหภาพยุโรปบอกกับข่าวกลาโหมว่า “ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตกลงร่วมกันเกี่ยวกับกฎหลายข้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรายการเหล่านี้อยู่ในบัญชีรายชื่อทหารร่วมของสหภาพยุโรป ซึ่งจำกัดแหล่งกำเนิดของพวกเขาไว้ที่สหภาพยุโรป ประเทศสมาชิก และอีกจำนวนหนึ่ง ของประเทศนอกสหภาพยุโรป รวมถึงสหรัฐฯ”

ประเทศนอกสหภาพยุโรปอื่นๆ ได้แก่ นอร์เวย์ แคนาดา อิสราเอล เกาหลีใต้ สหราชอาณาจักร และอื่นๆ โฆษกกล่าวเสริม

บัญชีรายชื่อทหารร่วมของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นรายการยาวของผลิตภัณฑ์การป้องกันประเทศที่อยู่ภายใต้กฎการส่งออกของสหภาพยุโรป รวมถึงปืน ปืนครก ปืนใหญ่ ปืนครก อาวุธต่อต้านรถถัง ปืนไรเฟิล จรวด มิสไซล์ ระเบิด เรือ เครื่องบิน โดรน รถถัง และ รถหุ้มเกราะ

นอกจากนี้ยังรวมถึงกระสุน อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคม เมื่อคณะมนตรีสหภาพยุโรปออกคำแนะนำให้เร่งซื้อกระสุนร่วมสำหรับยูเครนโดยใช้กองทุนเพื่อสันติภาพ โดยระบุว่า: “สภาเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกร่วมกันจัดหากระสุนขนาด 155 มม. และขีปนาวุธ หากมีการร้องขอ สำหรับยูเครนในวิธีที่เร็วที่สุดก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2023 จากอุตสาหกรรมกลาโหมของยุโรป (และนอร์เวย์)”

อธิบายว่าเหตุใดคำแนะนำจึงไม่รวมการซื้อของสหรัฐฯ ทั้งๆ ที่กฎของสถาบันสันติภาพอนุญาตให้ซื้อได้ แหล่งข่าวในสหภาพยุโรปซึ่งพูดในเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยตัวตนเพื่อหารือเกี่ยวกับการพิจารณาที่ละเอียดอ่อน บอกกับข่าวกลาโหมว่ากฎถูกสร้างขึ้นเพื่อช่วยเหลือกองกำลังติดอาวุธทั่วโลกที่ได้รับประโยชน์จากกองทุน และอาจต้องซื้อจากนอกสหภาพยุโรป

แหล่งข่าวแย้งว่าเงินจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการซื้อกระสุนหมายความว่าเงินสดดีกว่าที่จะใช้จ่ายในสหภาพยุโรป

“อย่างไรก็ตาม มันเป็นคำแนะนำและกำลังถูกหารืออยู่ในขณะนี้” เขากล่าว

โฆษกของสหภาพยุโรปกล่าวเสริมว่า “EPF เป็นเครื่องมือที่อยู่ในมือของประเทศสมาชิก พวกเขาตัดสินใจว่าจะใช้ EPF อย่างไร” โฆษกอธิบายว่าการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่เป็นความลับ

“ผมเข้าใจได้ว่าทำไมประเทศสมาชิกถึงรู้สึกไม่สบายใจที่เอาเงินไปอุดหนุนอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ แต่ความจริงกลับกัดฟันหากอุตสาหกรรมของคุณเองไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้เร็วพอ” แดเนียล ฟิออตต์ นักวิเคราะห์จากศูนย์ความมั่นคง การทูต และ ยุทธศาสตร์ (CSDS) ของ Brussels School of Governance

Jaroslaw Adamowski ในวอร์ซอว์สนับสนุนรายงานนี้

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• เพลโตไอสตรีม. ข้อมูลอัจฉริยะ Web3 ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
• การสร้างอนาคตโดย Adryenn Ashley เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://www.defensenews.com/global/europe/2023/04/28/eu-nations-quarrel-over-where-to-buy-fresh-ammo-for-ukraine/