Nästa rymdstyrkachef bör fokusera på motståndskraft, säger Raymond

Nästa rymdstyrkachef bör fokusera på motståndskraft, säger Raymond

Tidsstämpel: 3 november 2022 9:55
Källnod: 1856129

WASHINGTON – General Jay Raymond tjänstgjorde vid rodret för det amerikanska försvarsdepartementets rymdföretag i sex år – först som befälhavare för Air Force Space Command och sedan, när det etablerades 2019, som ledare för rymdstyrkan.

Raymond stängde sin mandatperiod som chef för rymdoperationer och hans 38-åriga karriär vid avdelningen för flygvapnet den 2 november, berättade nyligen för reportrar att att ha möjligheten att "bygga en tjänst från grunden" var det bästa jobbet inom militären.

När han talade under en briefing på Air Space and Cyber ​​Conference i september, sa han att rymdstyrkan har satt "alla grundläggande delar på plats" under de senaste tre åren. I det arbetet ingår att etablera tre fältkommandon fokuserade på operationer, utbildning och förvärv och skapa en organisation, Space Warfighting Analysis Center, för att leda tjänstens övergång till en mer motståndskraftig arkitektur.

General Chance Saltzman, som tidigare tjänstgjorde som biträdande chef för rymdoperationer, bekräftades av senaten den 29 september att efterträda Raymond som nästa CSO.

Raymond pratade nyligen med C4ISRNET om sin tid som ledare för rymdstyrkan, nödvändigheten att skydda rymdsystem från motståndare och miljöhot och vad som är nästa för tjänsten när den avslutar sitt tredje år i december. Den här intervjun redigerades för längd och tydlighet.

Det finns en betydande ansträngning inom rymdstyrkan, och särskilt krav- och förvärvsgemenskapen, för att övergå till en mer motståndskraftig rymdarkitektur. Vad är det som driver den brådskan? Och är tjänsten väl positionerad för att göra den övergången?

Jag har pratat länge om behovet av att göra ett skifte i de arkitekturer som vi har. De är världens bästa — mycket utsökta, otroliga egenskaper. Men de byggdes för en annan tid. De byggdes för ett annat uppdrag. De byggdes för en domän som inte hade något hot och så, under den längsta tiden vi har sagt, måste vi göra omställningen.

En av de saker som etableringen av rymdstyrkan tillät oss att göra var att ha lite av ett masscentrum i Pentagon som kunde driva den analytiska rigoriteten för att få rätt design. Om du minns tillbaka i tidsramen 2016-2018 och debatten om vad som är den rätta organisationsstrukturen för nationellt säkerhetsutrymme, var en av de stora sakerna som kongressen verkligen drev på att det fanns cirka 60 olika organisationer som hade en roll i rymdförvärv . Och, sa de, 60 personer kunde säga nej, men ingen kunde säga ja.

Vi har nu en organisation som har utnyttjats för att ena avdelningen och ta reda på vad det är vi ska bygga och leda integrationen av gemensamma krav. Jag tror att dessa två stora saker är de mest följdriktiga vinsterna med att ha en oberoende tjänst fokuserad på rymden.

Med etableringen av rymdstyrkan har vi avsevärt förbättrat vår analytiska förmåga. Å andra sidan har du en kommersiell industri som håller på att mogna till där du har mindre satelliter som byggs och byggs på vissa tidslinjer som är mycket snabbare än den affärsmodell som vi traditionellt har använt. När den kommersiella industrin mognar och utvecklas och växer fram vill vi utnyttja det för att kunna röra sig i snabb takt.

När du sätter dessa planer på plats och börjar utveckla system som är mer motståndskraftiga, hur ser du till att satelliterna och markarkitekturen du har idag också skyddas? Hur ser resiliens ut i denna mellantid?

Mellan nu och då måste vi kunna tillhandahålla dessa förmågor till vår nation, till våra allierade och partners och till våra gemensamma styrkor. Du kan inte ha en lucka eftersom de är för kritiska. Och så, den första delen är, som måste vara solid och underhållas. Medan det bibehålls, håller du på med omvandlingen till denna nya arkitektur.

När den nya arkitekturen är klar kommer hur den ser ut att vara olika beroende på uppdrag. Om du gör ett missilvarningsuppdrag kan du komma på en annan kraftdesign än om du gör ett kommunikationsuppdrag eller ett rymddomänuppdrag. Men i slutet av det, vad jag skulle förvänta mig att se är de nya konstellationerna på plats och du kommer förmodligen att ha några rester av de gamla funktionerna som fortfarande fungerar, eftersom du inte kan ha det gapet.

Och det är balansen. Det är diskussionen vi är inne i om den överbryggningsstrategin. Slutar du med allt det gamla och går helt nytt? Gör du lite av det gamla? Gör du mycket av det gamla och lite nytt? Att försöka balansera var den där sweet spot är, är ungefär där vi befinner oss.

Space Warfighting Analysis Center leder detta arbete för rymdstyrkan. Hur prioriterar du vilka uppdrag de fokuserar på? Och vilken analys är på gång?

Den första analysen vi gjorde var högsta prioritet, missilvarningen, missilspårningsportföljen. Vi har slutfört en kraftdesign på [den] markens rörliga målindikator [uppdrag]. Vi arbetar nu med det vi kallar datatransportskiktet, vilket enligt min mening är rymdstyrkans bidrag till gemensam ledning och kontroll över alla domäner. Det är hur du tar data och information från rymden, flyttar den runt i rymden och tar ner den till marken eller till ett fartyg eller till ett flygplan i rätt format, vid rätt tidpunkt för att möjliggöra den gemensamma kommandon och kontrollen över alla domäner.

The Space Warfighting Analysis Center som gör detta arbete är en riktigt liten organisation. Det finns bara så mycket kapacitet i den gruppen för att kunna göra det arbetet. Och så, ett annat område som jag tror att vi måste tänka igenom är, vad är rätt storlek för den organisationen?

Kongressen har drivit på för att rymdstyrkan ska utveckla en lyhörd rymdkapacitet som snabbt kan fylla på satelliter i omloppsbana. Tjänsten har verkställt pengarna som kongressen har anslagit för experiment, men har inte utvecklat ett formellt rekordprogram. Med rymdindustrin framsteg när det gäller att utveckla alternativ för snabba uppskjutningar och liten satellittillverkningskapacitet, är rymdstyrkan redo att ta till sig detta koncept? När får vi se bevis på detta?

2003 skrev jag en artikel med min dåvarande chef, [vice adm. Arthur Cebrowski], och vi pratade om en ny affärsmodell som heter taktiskt responsivt utrymme. Jag tror att vi nog var lite före där tekniken var. Jag håller med dig om att sedan dess har kommersiell lansering verkligen minskat lanseringskostnaderna avsevärt. Mindre satelliter är mer operativt relevanta. Och så har du nu en punkt där du kan utnyttja dem för att bli mer lyhörda.

Vi bygger den här nya kraftdesignen, och jag tror att kraftdesignen ger oss en möjlighet att utnyttja de mindre satelliterna, som sedan kan utföras mer lyhörd i framtiden. Nästa stora del som rymdstyrkan kommer att behöva arbeta med är det operativa konceptet för hur vi skulle använda responsivt utrymme. Och så finns det kraven som säger, vilka är de gemensamma kraven? Så vi arbetar med US Space Command för att arbeta med kraven i det också.

Jag har länge trott att det finns en roll, och vi måste vara mer lyhörda. Vi har gjort några experiment. Jag vill få det här ur experimentnivån och komma in i verklig förmåga där det är vettigt i kraftdesignarbetet som vi gör. Och jag tror att vi då kommer att ta reda på det operativa konceptet för responsivt utrymme.

Rymdstyrkan designades för att vara en mager tjänst. Hur svårt har det varit att upprätthålla det? Och när tjänsten mognar och kraven på mer utrymmeskapacitet ökar, är det ett realistiskt tillvägagångssätt?

Rymdverksamheten är inte en arbetskraftsintensiv verksamhet. Vi driver hela GPS-konstellationen med mindre än 100 personer. Och så, det är inte som vissa av de andra tjänsterna där styrkan ligger i massan av människor. Vi är en väldigt teknikfokuserad tjänst, inte lika mycket en arbetskraftsfokuserad tjänst.

En av de stora sakerna en nästa CSO kommer att behöva tänka igenom är, har vi det rätt? När vi först stod upp sa den ursprungliga planen att vi skulle ha ett huvudkontor på 1,035 100 personer. När jag var flygvapnets [ställföreträdande stabschef för operationer] kan det ha varit färre än XNUMX personer i högkvarteret.

Så min första fråga var, vad ska 1,035 40 personer göra? Alla jag hade pratat med sa att stora organisationer är långsamma, och du måste vara smal och smidig, och du måste gå snabbt. Det fanns en stark önskan om att rymdstyrkan skulle fokusera på förmåga, inte på byråkrati. Så jag skar ner den med 600 % till 600. Och de 600 har lagts in under de senaste åren. Vi har inte ens kommit till XNUMX än. Några av lapparna kommer precis in.

Vad jag har lärt mig är att du måste ha tillräckligt med massa för att operera inom försvarsdepartementet. Jag tror att när högkvarteret når 600, måste det göras en analys för att säga, är det rätt svar? Det finns ingen önskan att bli stor, du behöver bara att den är effektiv.

När du tänker tillbaka på den ursprungliga planen och tidslinjen för att skapa rymdstyrkan, finns det något du inte trodde att du skulle åstadkomma?

Jag skulle ha struntat i testet om du hade berättat för mig vad vi kunde åstadkomma på tre år. Det är verkligen anmärkningsvärt, särskilt med en global pandemi och människor som inte är på kontoret och inte kan anställa folk.

För att få avdelningen att säga, du är den gemensamma kravledaren och du har ansvaret för kraftdesign, det är två viktiga steg. Det visar inte bara att vi byggde kraften, utan vi gjorde en del analytiskt arbete som folk sa, "Hej, det var riktigt bra. De vet verkligen vad de gör och har trovärdigheten att göra det.”

Den andra saken som jag tror att vi har ökat vårt spel på avsevärt är människors verksamhet. Hur tar du hand om eller gör den professionella utvecklingen och kraftutvecklingen? Det är grunden för att vara en oberoende tjänst. Och jag tror att de vinster som vi har gjort i det har vida överträffat vad jag trodde att vi skulle ha gjort.

Och sedan det tredje området som jag tycker att vi verkligen avancerat bollen inom är våra partnerskap. Vi har lagt stor vikt vid att bygga partnerskap med underrättelsetjänsten och bygga partnerskap med våra allierade och våra partners. Och jag tror att om du skulle fråga några av våra allierade och partners, tror jag att de alla skulle berätta för dig att rymdstyrkan har bidragit till att lyfta diskussionen om rymden – inte bara i USA, utan också bland våra allierade och partners, vilket är grundläggande för integrerad avskräckning.

Var skulle du vilja se fler framsteg?

Vi har alla viktiga byggstenar på plats. Vi har gjort [organisations]diagrammen och människorna i dem och de arbetar. Det finns mer arbete att göra för att bli mer fullständigt integrerad i de processer som avdelningen driver – de globala styrkehanteringsprocesserna, beredskapsprocesserna. Vi fortsätter att arbeta med det, och det finns fortfarande mer att göra på den fronten.

Jag tror också att det finns mer att göra när det gäller integrationen med den totala kraften och vår önskan att ta reservkomponenten och den aktiva komponenten och lägga dem i en komponent. Jag tror verkligen att detta är ett kännetecknande transformationsinitiativ som kan vara lika betydelsefullt som Goldwater-Nichols [DoD omorganisationslagstiftning] var för den gemensamma styrkan. Det är ett ganska betydande lagstiftningslyft. Det är inget som är lätt. Men jag vill verkligen se det materialiseras eftersom jag tycker att det är en game changer. Och det är ett annat område som vi har lite mer arbete att göra.

Tidsstämpel:

Mer från Defense News Space