Hur man påskyndar adoptionen av innovation i Pentagon

Hur man påskyndar adoptionen av innovation i Pentagon

Tidsstämpel: 17 april 2023 9:56
Källnod: 2591377

USA är i ett "avgörande decennium” som den försöker avskräcka en aggressiva Kina. Ändå står en intern utmaning i vägen för att uppnå detta mål: USA har ett problem med att adoptera innovation.

Även om den privata sektorn utvecklar ny teknik i snabb takt, är Pentagons process för att göra samma sak daterad och besvärlig. Detta hindrar vår militär från att ha den bästa tekniken när vi möter en konkurrent som Kina. Detta måste förändras.

Efterfrågar förvärvsreformen är inget nytt. I själva verket har det varit på dagordningen för regeringstjänstemän i årtionden sedan Goldwater-Nichols Act från 1986. I själva verket har lovande steg tagits för att påskynda innovation, inklusive etableringen av organisationer som Enhet för försvarsinnovation och Office of Strategic Capital. Systemiska hinder för innovation kvarstår dock inom militärens förvärvssystem som förhindrar antagandet av ny teknik som behövs för att avskräcka och vinna i framtida konflikter.

För vår del och för att ta itu med denna trängande utmaning, lanserade vi på Atlantic Council en landmärkekommission för försvarsinnovation förra året för att ta itu med denna utmaning. Efter månader av övervägande och 65-plus intressentintervjuer har vi släppte vår "delårsrapport" denna månad, som tillhandahåller 10 handlingsbara steg som kan tas av kongressen och försvarsdepartementet idag för att ta itu med dessa utmaningar.

Kommissionen upprepar att USA inte har ett innovationsproblem, utan ett problem med att adoptera innovation. Pentagon är strikt bunden av långa budgetcykler och byråkratiska hinder. Kommissionen fann att det, bortsett från regulatoriska hinder, var brist på konsekvens kring kraven förkrossande startups försöker arbeta med militären, även sådana med betydande forsknings- och utvecklingsbidrag.

Även då, om ett företag har turen att väljas ut för att uppfylla ett krav, står det inför en lång och förvirrande militär upphandlingsprocess.

Slutligen saknar militärens budget, som kontrolleras av kongressen, flexibilitet för att snabbt anpassa sig till förändringar i hotmiljön. Detta resulterar i leverans av gårdagens kapacitet, i morgon.

Lyckligtvis kan de 10 rekommendationerna som kommissionen identifierade genomföras snabbt med liten byråkratisk tillväxt. Till exempel kan militären bättre anpassa sin budget och programplanering genom att bemyndiga fem programchefer att gå bort från strikt individuell programförvaltning till en bredare kapacitetsportföljförvaltning. Under den här nya modellen skulle PEO:er bli debiterade för att leverera en specifik kapacitetskategori som integrerad logistik - inte bara ett program för en enda typ av utrustning eller programvara.

Kongressen bör i sin tur återställa omprogrammeringsmyndigheter till historiska normer så att förvärvstjänstemän kan utöva större flexibilitet i utgifterna under räkenskapsåret, istället för att kräva att de väntar till nästa budgetcykel.

Vår kommission rekommenderar också att militären förser kongressen med en mer förenklad och strömlinjeformad rapportering om utgifter, inklusive omprogrammeringsaktiviteter. Detta kommer att göra det möjligt för kongressen att fortsätta att effektivt utföra tillsyn samtidigt som det erbjuder flexibiliteten för förvärvsproffs att anta kritisk teknologi i den hastighet som är relevant. Att implementera denna rekommendation kommer också att förbättra kommunikationshastigheten mellan Pentagon och kongressen, vilket förstärker en avgörande del av alla reformer: förtroende.

En annan rekommendation – redan på gång – är att förbättra militärens efterfrågesignal om avsikt att köpa från den privata sektorn. I kommissionens "interimsrapport" rekommenderas att med en främjande av Försvarets innovationsenhet för att rapportera till biträdande försvarssekreterare måste organisationen också få ökade resurser i både finansiering och militär personal. samordna och effektivisera efterfrågesignalen, Pentagon-wide.

Dessutom skulle en höjning av Office of Strategic Capital tillsammans med DIU möjliggöra den typen av korskoordinering för att både identifiera och resurser lovande, framväxande teknologi.

Innovation är en avgörande egenskap och konkurrensfördel för USA – både för den uppmärksammade privata sektorn såväl som den amerikanska militärens rika historia. Ändå går våra män och kvinnor i uniform i allt högre grad i krig med teknik som släpar efter inte bara Ryssland och Kina, utan även efter deras civila jämnåriga. För att säkerställa att vi vänder oss bort från detta stup behöver landet lösningar som tar itu med hinder för teknikinförande, försvarsförvärvsreformer och effektivitetsvinster i hur kongressen budgeterar pengar till Pentagon. Det är precis så som kommissionen för adoption av försvarsinnovation har organiserat sina rekommendationer i "interimsrapporten".

Vi befinner oss i det "avgörande decenniet", som presidentens nationella säkerhetsstrategi har kallat. Genom att genomföra dessa reformer säkerställer vi att vi segrar i en tid av strategisk konkurrens.

Clementine G. Starling är chef för Forward Defense-programmet inom Scowcroft Center for Strategy and Security vid Atlantic Councils tankesmedja. Stephen Rodriguez är chef för Atlantic Councils Commission on Defense Innovation Adoption.

Tidsstämpel:

Mer från Defense News Pentagon