Перенос не является легализацией: проблемы, которые могут возникнуть, даже если DEA переведет каннабис в список 3 наркотиков

Публичная карьера президента Джо Байдена, от пылкого борца с наркотиками до беспристрастного высокопоставленного государственного деятеля и маловероятного поборника регулируемой торговли марихуаной, все еще может преподнести сюрпризы.

Спустя год после инициирования самого существенного изменения в федеральной политике в отношении марихуаны с 1970 года тот самый политик, чья позиция в качестве сенатора США способствовала обострению войны с наркотиками, в качестве президента заложил основу для надежной и устойчивый легальный сектор марихуаны.

«Независимо от вашего мнения о нем, — заметил Эндрю Клайн, старший юрисконсульт национальной юридической фирмы Perkins Coie в Денвере, — эта индустрия обязана ему некоторым признанием».

Как все начиналось

Сторонники наркореформы не испытывали оптимизма по поводу администрации Байдена. Как сенатор с жесткой позицией в вопросах закона и порядка, Байден столкнулся с насмешками во время кампании 2020 года за сопротивление изменению общественного отношения к употреблению наркотиков. Однако его Благодарность за октябрь 2022 г. То, что пять десятилетий федерального запрета на марихуану были «неудачным подходом», ознаменовало наиболее прореформаторскую позицию, занятую действующим президентом.

После указа Байдена, предписывающего федеральным регулирующим органам здравоохранения срочно пересмотреть национальные правила в отношении марихуаны, кульминация наступила 29 августа по рекомендации Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS).

Предложение, отстаиваемое реклассификация препарата в контролируемое вещество Списка 3. Примечательно, что эта рекомендация означает первое признание федеральным правительством медицинской ценности марихуаны.

Аналитики по правовым вопросам утверждают, что Управление по борьбе с наркотиками США (DEA) вынуждено формализовать эту рекомендацию, что обеспечит мгновенное облегчение для операторов каннабиса и освобождая их от действия раздела 280E Кодекса IRS. Раздел 280E запрещает предприятиям, занимающимся выращиванием растений, требовать стандартные бизнес-вычеты в федеральных налоговых декларациях.

Быстрое появление этой рекомендации в течение года после начала обзора является убедительным сигналом об искренней приверженности Белого дома реформе наркополитики. Наблюдатели предполагают, что потенциальный второй срок Байдена потенциально может склоняться к содействию Межштатная торговля марихуаной и добиваться федеральной легализации.

Текущий прогресс

К середине октября DEA оценивало эту рекомендацию, что стало последним шагом перед тем, как агентство предложит внести изменения в федеральный закон. Однако сейчас это препятствие выглядит скорее как простая формальность.

Анализ аналитического центра Службы исследований Конгресса показывает, что исторически DEA воздерживалось от противоречия рекомендациям регулирующих органов здравоохранения в отношении науки и здравоохранения, возможно, из-за отсутствия полномочий. Следовательно, существует большая вероятность того, что DEA поддержит рекомендацию HHS и внесет предлагаемое изменение правил.

Прогнозы совпадают с потенциальным объявлением к концу года., график, ожидаемый Говардом Скламбергом, бывшим высокопоставленным сотрудником правоохранительных органов Управления по контролю за продуктами и лекарствами и нынешним партнером вашингтонской юридической фирмы Arnold & Porter.

«Он не ожидает, что это займет слишком много времени», — заметил Скламберг, который точно предсказал ускоренное получение рекомендации HHS. «Они хотят подвести итоги», — добавил он. В идеале окончательное правило будет введено в действие к 2024 году – и, вероятно, не слишком поздно в этом году, учитывая политический цикл.

Это потенциально может заставить Байдена, главного сторонника и главного защитника печально известного закона о преступности 1994 года, который привел к резкому увеличению числа ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанных с наркотиками, в тюрьмах страны, начать кампанию за переизбрание, добившись того, чтобы «сделать больше, чем любой другой президент, для легализации марихуаны». » в его записи. Такая история может иметь решающее значение в колеблющихся штатах, дружественных к каннабису, таких как Флорида, Огайо и Пенсильвания.

«Байден не был известен своим дружелюбным отношением к каннабису», — отметил Аарон Майлз, директор по инвестициям чикагского оператора по продаже марихуаны Verano Holdings Corp. В какой-то момент он даже назвал это «лекарственный препарат.' Для нынешней администрации принять его как лекарство – это поистине монументально.

Каков дальнейший путь

Хотя в прошлом препараты подвергались изменению и даже исключению из списка, как это видно в случае с «Эпидиолексом», препаратом для лечения эпилепсии, полученным из конопли и обогащенным КБД, DEA первоначально классифицировало его как препарат Списка 5 в 2018 году, прежде чем полностью исключить его из Закона о контролируемых веществах (CSA). ) в 2020 году. Эксперты не находят прецедентов для изменения сроков употребления марихуаны, которые могли бы предложить четкую дорожную карту на будущее.

«Совершенно справедливо будет сказать, что это беспрецедентно», — заметил Джонатан Колкинс, исследователь наркополитики и профессор Университета Карнеги-Меллон в Питтсбурге. «Это ботанический препарат № 1», — отметил Клайн из Perkins Coie. «И, во-вторых, никогда не существовало общенационального рынка для лекарств, которые не были бы одобрены FDA таким образом».

Тем не менее, эксперты по политике утверждают, что с этого момента существует общепринятый процесс, которому будут следовать рекомендации по переносу сроков.

Как только DEA оценит потенциальное влияние пересмотра сроков на юридические и политические вопросы, включая обязательства США по международным договорам о контроле над наркотиками, агентство инициирует федеральный процесс нормотворчества, изложенный в Законе об административных процедурах. DEA публикует предлагаемое правило и открывает окно для общественного обсуждения, которое обычно длится от 30 до 60 дней.

Эти комментарии затем тщательно рассматриваются, и в некоторых случаях на них даются ответы — либо напрямую, либо в виде всеобъемлющего заявления, касающегося общих проблем.

Введение правила может произойти уже в конце года, что указывает на то, что перенос сроков может вступить в силу следующей весной. По словам Клайна, важно отметить, что рекомендация о пересмотре сроков является обязательной для DEA и не может противоречить медицинской и научной оценке, как того требует закон.

Наблюдатели прогнозируют вероятность судебных исков, исходящих как от противников легализации, стремящихся сохранить строгий запрет на марихуану, так и от сторонников легализации, выступающих за полное исключение препарата из списка.

В любом случае или в сочетании обоих случаев существует вероятность того, что судья вынесет судебный запрет, временно приостановив процесс переноса сроков до разрешения юридического спора. Это может привести к апелляциям со стороны правительства, что потенциально приведет к эскалации вопроса о переносе сроков в Верховный суд США.

Недавнее заявление судьи Кларенса Томаса о том, что «в запрете… марихуаны больше нет необходимости» добавляет захватывающий аспект, предполагая, что высший суд страны может стать главным полем битвы за решающий результат.

Независимо от правовой траектории, реструктуризация обещает провести федеральную налоговую реформу – долгожданное событие в отрасли.

Что еще должно произойти

Критики и скептики подчеркивают, что перенос сроков не означает легализацию. Перенос каннабиса из Списка 1 в Список 3 CSA, что позволит врачам и аптекам, имеющим лицензию DEA, предоставлять одобренные FDA препараты, такие как анаболические стероиды, кетамин и тайленол с кодеином. Таким образом, это может внести больше неопределенностей, чем решений, для отрасли, которая преимущественно работает независимо от врачей и обычных аптек.

Джошуа Хорн из юридической фирмы Fox Rothschild, базирующейся в Филадельфии, отмечает, что это может быть «половина победы отраслиесли федеральные власти вдруг начнут настаивать на том, чтобы врачи прописывали марихуану, как и другие наркотики.

Еще одна потенциальная сложность заключается в возможности появления в Белом доме нового резидента. По данным Gallup, рейтинг одобрения Байдена в августе составил 42%, а в большинстве президентских опросов он конкурирует с бывшим президентом Дональдом Трампом, и есть шанс, что он проиграет свою заявку на переизбрание.

В то время как Трамп придерживался в основном подхода невмешательства, не предлагая никаких услуг индустрии каннабиса, но в целом оставляя разрешенную государством марихуану нетронутой, новый президент может решить изменить курс, особенно в связи с тем, что реформа марихуаны становится все более тесно связанной с демократами.

Несмотря на то, что ни Трамп, ни его соперники-республиканцы не сделали марихуану центром внимания в предвыборной кампании 2024 года, будущий президент может использовать свою власть, чтобы снова изменить траекторию.

ПУТЬ К ЛЕГАЛИЗАЦИИ, ЧИТАЙТЕ ДАЛЬШЕ…

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАПРЕТ МАРИХУАНЫ СЕЙЧАС НЕКОНСТИЦИОНАЛЬНЫМ?

• SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
• PlatoData.Network Вертикальный генеративный ИИ. Расширьте возможности себя. Доступ здесь.
• ПлатонАйСтрим. Интеллект Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
• ПлатонЭСГ. Углерод, чистые технологии, Энергия, Окружающая среда, Солнечная, Управление отходами. Доступ здесь.
• ПлатонЗдоровье. Биотехнологии и клинические исследования. Доступ здесь.
• Источник: http://cannabis.net/blog/news/rescheduling-is-not-legalization-problems-that-could-popup-even-if-the-dea-moves-cannabis-to-a