Lecții din decenii de lupte de reglementare a tutunului

În urmă cu cincizeci și unu de ani, președintele Richard Nixon a semnat o legislație care interzicea reclamele la televiziune și radio pentru țigări. Acesta a fost doar începutul industriei tutunului lupte de reglementare. După ani de încercări nereușite, treizeci și nouă de ani mai târziu, Congresul a dat Administrației SUA pentru Alimente și Medicamente (FDA) autoritatea de a supraveghea industria tutunului, începând cu tutunul și țigările fără fum. FDA a adăugat ulterior trabucuri, țigări electronice și toate celelalte produse din tutun. 

Astăzi, o industrie care a rămas relativ neimpactată de reglementările federale timp de 200 de ani trebuie să primească aprobarea guvernului înainte de a introduce sau comercializa orice produs. Controlul federal este agravat de cerințele companiilor de tutun mențin campanii de mai multe miliarde de dolari care descurajează consumul de consum. Industria tutunului a parcurs un drum lung de când cultivarea colonistului timpuriu John Rolfe a ajutat la transformarea Virginia într-un avanpost profitabil.

Din mulți ani de litigii și tumult legislativ, au apărut un număr semnificativ de lecții pentru industria canabisului înfloritoare și adiacentă. În ciuda faptului că peste 140 de milioane de americani trăiesc acum în state cu o piață destinată adulților iar discuțiile se aprind despre un cadru federal pentru o piață legală la nivel național, guvernul federal nu a abordat încă canabisul. Cu toate acestea, acum este momentul să ieșim în fața potențialelor acțiuni împotriva industriei, bazându-ne pe lecțiile din obiectivele declarate ale autorităților de reglementare, strategiile oponenților industriei și peisajul de reglementare așa cum există astăzi în industria tutunului.

Supravegherea FDA

De exemplu, peste 6 milioane de produse cu vapori de nicotină sunt în prezent în curs de revizuire de către Centrul pentru Produse din Tutun al FDA, agenția care trebuie aproba fiecare produs de vaping inclusiv țigări electronice, lichide electronice și dispozitive (inclusiv planurile lor de marketing). Această sarcină monumentală vine în același timp în care agenția trebuie să revizuiască toate celelalte produse noi din tutun și a anunțat planuri de a avansa în reglementarea pentru a impune interzicerea țigărilor cu mentol.

Între nevoia de a obține aprobarea guvernului pentru a introduce noi produse și amenințarea continuă de a elimina unele produse de pe rafturile magazinelor, a spune că industria tutunului este foarte reglementată ar fi un eufemism.

Participanții industriei canabisului se pot poziționa astăzi pentru scenariul inevitabil în care guvernul federal creează un cadru național de reglementare. Pentru a face acest lucru va necesita recunoașterea necesității unei autoreglementări imediate pentru a evita riscurile pe termen lung ale restricțiilor inutile pe o piață națională.

Pentru început, marketing eficient contează. Nu numai că este crucial pentru profesionalizarea industriei și crearea de adulți loialitatea marcii de consum, dar practicile de publicitate și marketing de astăzi sunt importante și în ceea ce privește modul în care pot modela peisajul de reglementare în viitor.

Unul dintre cele mai de lungă durată și cele mai importante atacuri împotriva industriei tutunului și vaporilor este afirmația că produsele au fost comercializate minorilor. În ultimii ani, în special în vaping, desenele animate, siglele care încalcă proprietatea intelectuală și numele de produse îndoielnice au ridicat profilul companiilor mici în detrimentul percepțiilor despre majoritatea responsabilă a industriei. Revenind mai departe, încercările de marketing de a face ca consumul de tutun să fie mai popular, de asemenea, ar fi putut duce la decenii de atacuri viitoare împotriva intențiilor și motivațiilor companiilor de tutun. Industria tutunului s-a luptat cu multe reglementări și a pierdut oportunitatea de a le modela înainte ca impulsul societății să preia controlul.

Standarde din industrie

Standardele de produs sunt importante. Industria trebuie să monitorizeze construcția produselor sale și poate să creeze „liste fără zbor” de componente. O repetare a evenimentelor din jurul incidentului „vapegate” din august 2019, în care o componentă de aromă utilizată în produsele de vaping cu canabis a avut consecințe tragice, ar invita un control de reglementare semnificativ și ar incita activiștii anti-cannabis.

Canabisul nu este o industrie nouă. Pe măsură ce percepția publicului se schimbă în favoarea liberalizării pieței și canabisul câștigă acceptarea ca produs medical, industria ar trebui să acționeze acum pentru a evita rănile autoprovocate suferite de industria tutunului. Pentru a evita restricțiile oneroase ale marketingului și publicității, participanții actuali pe piață ar trebui să-și controleze strategiile de marketing și să investigheze componentele produselor lor în conformitate cu standardele responsabile utilizate de alte industrii puternic reglementate în secolul XXI, inclusiv băuturile alcoolice și tutunul. Aceasta include evitarea publicității în cazul în care audiența tinerilor sau publicul poate fi peste medie, a fi selectiv cu plasarea de reclame vizuale, a rămâne la curent cu publicul pentru sponsorizările de evenimente și a evita evenimentele cu o prezență semnificativă a tinerilor.

Mențiuni de sănătate nefondate

O altă lecție de reținut este importanța evitarea mențiunilor de sănătate, mai ales având în vedere segmentarea pieței a utilizării recreative și medicale din perspectivă de reglementare și legală. În timp ce supravegherea reglementară pentru piața medicală actuală variază în funcție de stat, într-un cadru național probabil ar exista o uniformitate pentru afirmațiile care nu sunt susținute de știință și, prin urmare, nu sunt permise. Având în vedere cerința actuală ca aproape toate produsele supuse supravegherii FDA să obțină pre-autorizare înainte de a face afirmații orientate spre consumator cu privire la beneficii, nu este dificil să ne imaginăm un proces care să se unească și pentru canabis. Aceste afirmații, odată autorizate pentru piața medicală, pot atrage atenția reglementărilor pe piața recreațională.

Ne confruntăm deja cu eforturi de restricție de marketing la nivel de stat. Se depun eforturi pentru a limita locurile în care mărcile de canabis pot fi promovate – de-a lungul autostrăzilor, în afara unităților de vânzare cu amănuntul, digital și prin alte medii. Discursul comercial protejat de obicei s-a confruntat cu opoziție din partea autorităților de reglementare și a oponenților industriei, care reflectă adesea tipul de limite impuse companiilor de tutun. Industria poate evita problemele viitoare îmbrățișând aceste limitări astăzi.

Amenințarea pieței negre

Ultima lecție semnificativă învățată de la industria tutunului poate părea ironică. Adică, trebuie să existe un efort colectiv pentru a reduce producția, distribuția și vânzarea ilicite. 

Priviți doar tutunul: statele pierd anual între 3 și 7 miliarde de dolari din venituri fiscale pe piața ilicită a țigărilor, mai mult de jumătate din fiecare țigară consumată în state precum New York fiind contrafăcută, vândută ilegal sau introdusă ilegal. Accizele joacă un rol semnificativ pe aceste piețe negre, iar una dintre consecințe este crearea de întreprinderi criminale care operează în afara canalelor de stat și federale autorizate.

Atât entitățile publice, cât și firmele private au un interes personal în reducerea vânzări pe piața neagră a evita bunuri contrafăcute, protejează consumatorii și recompensează întreprinderile care operează în limitele legii. Stabilirea de parteneriate cu forțele de ordine de stat și federale va dura mult atât pentru a proteja investițiile pe care companiile le fac în propriile mărci, cât și pentru a schimba mințile celor care au fost de mult timp în prima linie a războiului împotriva drogurilor.

În timp ce calendarul pentru un cadru național de reglementare pentru utilizarea adulților rămâne neclar, statele deja umple golul prin stabilirea propriilor reguli pentru fabricarea, distribuția și vânzarea produselor. Recunoscând lecțiile învățate din alte industrii în ultimii ani, este clar că oportunitățile de a implica legislatorii și autoritățile de reglementare de astăzi nu trebuie ratate.

Paul Blair este vicepreședinte pentru afaceri guvernamentale la Mărci de cotitură, producător, distribuitor și distribuitor de produse de larg consum, inclusiv mărcile emblematice Zig-Zag și Stoker's. El este responsabil pentru toate activitățile de lobby de stat și federale și afacerile publice ale companiei. Înainte de a se alătura TBP, el a supravegheat implicarea privind impozitul pe tutun și problemele de reglementare pentru o organizație de politici publice din Washington, DC

Sursa: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/