Finansowanie klimatyczne na COP28: trendy, wyzwania i możliwości – Kapitał kredytu węglowego

Finansowanie klimatyczne na COP28: trendy, wyzwania i możliwości – Kapitał Kredytu Węglowego

Znacznik czasu: 27 listopada 2023 10:23
Węzeł źródłowy: 2983085

Wprowadzenie

Nie można przecenić znaczenia 28. Konferencji Stron Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP28) w światowym dialogu na temat działań klimatycznych. Spotkanie liderów klimatycznych, zwolenników i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, które odbędzie się w Dubaju, stanowi kluczowy moment w naszej podróży w kierunku bardziej zrównoważonej przyszłości, a tematyka finansowania klimatycznego jest głównym tematem dyskusji.

Finansowanie klimatyczne w swej istocie obejmuje strumienie finansowe i inwestycje mające na celu wspieranie działań łagodzących i adaptacyjnych w celu przeciwdziałania zmianom klimatycznym.

Tegoroczna COP28 rozgrywa się w kontekście wysiłków mających na celu przekształcenie instytucji finansowych i mobilizację nowych funduszy. W tym celu podjęto istotne kroki, m.in.:

  • Aktualizacje dotyczące wielostronnych banków rozwoju.
  • Dyskusje na temat restrukturyzacji zadłużenia toczące się na paryskim szczycie w sprawie Nowego Globalnego Paktu Finansowego.
  • Ogłoszenie Zjednoczonych Emiratów Arabskich w sprawie utworzenia funduszu o wartości 4.5 miliarda dolarów na rzecz czystej energii w Afryce.

Jednak pomimo tych wysiłków brutalna rzeczywistość pozostaje taka, że ​​globalne finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu pozostaje alarmująco niewystarczające, aby utrzymać wzrost temperatury na świecie w kluczowym limicie 1.5 stopnia Celsjusza powyżej poziomu przedindustrialnego.

Rozbieżność uwypukla pilną potrzebę zwiększonych inwestycji sektora prywatnego, szczególnie na Globalnym Południu, oraz projektów adaptacyjnych. Potrzeba ta staje się jeszcze bardziej oczywista, biorąc pod uwagę przeszły i obecny stan finansowania działań związanych ze zmianą klimatu.

Obecny stan finansów klimatycznych

Gdy zbliżamy się do COP28, stan finansów klimatycznych ukazuje szybko rozwijający się krajobraz. W latach 2021/2022 średnie roczne przepływy finansowe związane ze zmianą klimatu niemal się podwoiły w porównaniu z poziomem z lat 2019/2020 i osiągnęły prawie 1.3 biliona dolarów. Ten znaczący wzrost wynikał głównie ze wzrostu finansowania działań łagodzących, szczególnie w sektorach energii odnawialnej i transportu, który odpowiadał za wzrost o 439 miliardów dolarów. W szczególności znacząco przyczyniły się do tego udoskonalenia metodologiczne i nowe źródła danych, poprawiające śledzenie i zrozumienie przepływów środków finansowych związanych ze zmianą klimatu.

Światowe trendy w finansowaniu działań klimatycznych

Podział środków finansowych na działania związane ze zmianą klimatu pozostaje nierówny, zarówno pod względem geograficznym, jak i sektorowym. Gospodarki rozwinięte w dalszym ciągu mobilizują większość środków finansowych na działania związane ze zmianą klimatu, przy czym Chiny, Stany Zjednoczone, Europa, Brazylia, Japonia i Indie otrzymują 90% zwiększonych środków. Koncentracja ta uwydatnia znaczne luki w finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu w innych krajach o wysokiej emisji i krajach wrażliwych na zmianę klimatu. Ponadto chociaż sektory energii i transportu przyciągają większość środków finansowych na działania łagodzące, branże takie jak rolnictwo i nowe technologie, takie jak magazynowanie energii w akumulatorach i wodór, nadal otrzymują nieproporcjonalnie mniej środków.

Finansowanie na rzecz adaptacji, choć osiągnęło najwyższy poziom w historii, znacznie odbiega od szacunkowych potrzeb, szczególnie w przypadku krajów rozwijających się. Co więcej, finansowaniem tym zajmują się głównie podmioty publiczne, a wkład sektora prywatnego pozostaje fragmentaryczny.

Podsumowując, chociaż finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu znacznie wzrosło, wyzwania związane ze sprawiedliwą dystrybucją, zasięgiem sektorowym i skalą inwestycji pozostają. Kwestie te podkreślają potrzebę bardziej skoordynowanego i strategicznego podejścia do finansowania działań związanych ze zmianą klimatu, co stanowi kluczowy temat dyskusji i działań podczas COP28.

Wyzwania finansowe związane z klimatem

Pomimo znacznego postępu w finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu nadal istnieją wyzwania, szczególnie dotyczące sprawiedliwej dystrybucji i zaspokajania rosnących potrzeb. To prosta prawda, że ​​obecne inwestycje w wysokości 1% światowego PKB po prostu nie są wystarczające, aby wesprzeć ogromną skalę inicjatyw potrzebnych do wspierania inicjatyw klimatycznych, które są wymagane, aby utrzymać nas w dopuszczalnych granicach. W przyszłości przewiduje się, że zapotrzebowanie na finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu dramatycznie wzrośnie – oczekuje się, że do 2030 r. roczne potrzeby będą stale rosły, osiągając ponad 10 bilionów dolarów rocznie w latach 2031–2050. Oznacza to, że finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu musi zwiększać się co najmniej pięciokrotnie rocznie, aby skutecznie złagodzić najgorsze skutki zmiany klimatu.

Opóźnienie w zaspokojeniu tych potrzeb inwestycyjnych nie tylko zwiększa koszty związane z łagodzeniem globalnego wzrostu temperatury, ale także zarządzaniem jego skutkami. Ciężar ekonomiczny wynikający z kontynuowania dotychczasowych inwestycji obejmuje:

  • Zwiększone szkody spowodowane pogodą
  • Zwiększone koszty produkcji
  • Duże wydatki na służbę zdrowia.

Geograficzna koncentracja finansowania działań związanych ze zmianą klimatu zwiększa wyzwanie, ponieważ gospodarki rozwinięte, zwłaszcza Azja Wschodnia, Pacyfik, Stany Zjednoczone, Kanada i Europa Zachodnia, mobilizują większość tych funduszy. Z kolei kraje słabiej rozwinięte, szczególnie podatne na zmiany klimatyczne, otrzymują znacznie mniejszą część światowego finansowania działań związanych ze zmianą klimatu, co pogłębia istniejące dysproporcje. Wkład sektora prywatnego, choć rośnie, pozostaje niewystarczający pod względem skali i tempa, szczególnie na rynkach wschodzących i gospodarkach rozwijających się.

Inwestycje te są niezbędne, aby zapewnić osobom najbardziej narażonym na skutki zmiany klimatu, a jednocześnie najmniej odpowiedzialnym za jej przyczyny, zasoby niezbędne do łagodzenia wyzwań, jakie stwarza ten kryzys, przystosowania się do nich i ostatecznie przezwyciężenia ich.

Sprostanie tym wyzwaniom wymaga wspólnych wysiłków na rzecz zwiększenia finansowania, poprawy sprawiedliwej dystrybucji i wspierania globalnej współpracy, zapewniając, że wszystkie regiony będą mogły skutecznie zwalczać zmiany klimatyczne i przystosowywać się do nich.

Możliwości i innowacje

Finansowanie działań klimatycznych podczas COP28 to dynamiczna dziedzina, naznaczona zarówno wyzwaniami, jak i przełomami. Innowacyjne rozwiązania rynkowe, takie jak produkty zbywalne kredyty węglowe* a konwersja długu na przyrodę zyskuje na popularności. Brak powszechnie uznawanych parametrów finansowania działań klimatycznych prowadzi jednak do rozbieżności w raportowanych inwestycjach. Eksperci opowiadają się za większym finansowaniem kapitałowym ze strony inwestorów komercyjnych i podkreślają, że w biednych krajach potrzebne są zdolności instytucjonalne do zarządzania tymi inwestycjami.

Odpowiedzialność za dotrzymywanie obietnic finansowych pozostaje kluczowym wyzwaniem, a bogatsze kraje często nie wywiązują się ze swoich obowiązków. Dyskusje na COP28 będą prawdopodobnie skupiać się na strategiach podziału ryzyka, łączeniu pieniędzy publicznych i prywatnych oraz zwiększaniu dotacji dla krajów rozwijających się w ramach lokalnej własności projektów. W programie przewidziano także wielostronne reformy banków, które mają przyciągnąć więcej środków prywatnych do społeczności znajdujących się w trudnej sytuacji. Wdrożone w 2023 r. unijne rozporządzenie w sprawie ujawniania informacji na temat zrównoważonego finansowania stanowi krok w kierunku rozwiązania problemu „ekościemowania” na rynkach inwestorów.

Ogólnie rzecz biorąc, COP28 stwarza okazję do przekształcenia finansowania działań związanych ze zmianą klimatu, kładąc nacisk na przejrzystość, sprawiedliwość i innowacje, aby sprostać pilnym potrzebom ocieplającego się świata.

Rola rządów i sektora prywatnego

Podczas COP28 zmieniająca się rola rządów i sektora prywatnego w finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu zajmie centralne miejsce i będzie odzwierciedlać odejście od tradycyjnych paradygmatów, które podkreślały rosnący nacisk na dobrowolne składki, przy jednoczesnym odchodzeniu od niegdysiejszego modelu historycznej odpowiedzialności finansowej krajów rozwiniętych na rzecz rozwijające się. Ta redefinicja oznacza zauważalne odejście od długotrwałych ram wielostronnych, podkreślając obawy dotyczące kapitału własnego w globalnym finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu.

Dyskusje podczas COP28 skupią się na potrzebie ożywienia zaufania i dynamiki międzynarodowych procesów klimatycznych. Badanie Global Stocktake (GST) przeprowadzone na COP28 podkreśla to, ujawniając znaczne braki w obecnych wysiłkach na rzecz ograniczenia globalnego ocieplenia. Szczyt musi służyć jako punkt centralny dla negocjacji w sprawie nowych ustaleń finansowych, w szczególności w sprawie ustanowienia i uruchomienia nowego funduszu na rzecz strat i szkód. Fundusz ten stanowi krytyczny moment w finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu, w którym kraje rozwinięte opowiadają się za dobrowolnymi wpłatami pomimo nacisków ze strony krajów rozwijających się, aby uznały historyczną odpowiedzialność finansową.

Kontrowersyjny charakter źródeł finansowania funduszu strat i szkód podkreśla szersze debaty na temat przyszłych zobowiązań finansowych wynikających z porozumień klimatycznych. Pomimo nalegań krajów rozwijających się na uznanie odpowiedzialności historycznej, ostateczne porozumienia skłaniają się ku dobrowolnemu wsparciu, co wskazuje na potencjalne osłabienie rozróżnienia między wkładem krajów rozwiniętych i rozwijających się. Wynik ten budzi obawy co do adekwatności i operacjonalizacji Funduszu.

Negocjacje te i decyzje podjęte na COP28 będą miały głęboki wpływ na przyszłą trajektorię międzynarodowego finansowania działań związanych ze zmianą klimatu, nadając ton temu, jak zarówno polityka rządowa, jak i inwestycje sektora prywatnego będą kształtować naszą zbiorową reakcję na kryzys klimatyczny.

Wnioski

Podsumowując, COP28 stanowi przełomowy moment w ewolucji finansowania działań związanych ze zmianą klimatu. Konferencja to nie tylko forum dyskusji, ale tygiel działań, w którym pilność zmian klimatycznych spotyka się ze złożonością globalnych finansów.

W miarę jak świat zmaga się z wyzwaniami związanymi z sprawiedliwą dystrybucją, skalowaniem inwestycji i wspieraniem współpracy, rola rządów i sektora prywatnego ulega transformacyjnej zmianie. Przyjęcie tej zmiany wymaga zaangażowania w innowacyjność, przejrzystość i sprawiedliwość. Decyzje i strategie podjęte podczas COP28 będą miały kluczowe znaczenie dla kształtowania zrównoważonego, odpornego świata, w którym finanse są nie tylko narzędziem wzrostu, ale także latarnią nadziei dla planety stojącej w obliczu egzystencjalnego zagrożenia. Patrząc w przyszłość, duch COP28 musi nas pobudzić do stworzenia ram finansowych, które będą nie tylko solidne i dynamiczne, ale także włączające i reagujące na potrzeby osób najbardziej narażonych na zmianę klimatu.

(*) – Aby zapoznać się z dogłębną analizą ewolucji emisji, wpływu klimatu i działalności człowieka zaostrzającej problem, a także tego, w jaki sposób kredyty węglowe mogą stanowić część rozwiązania, zapoznaj się z naszym najnowszym raportem tutaj. 

Image credit
Photo by Markus Spiske on Unsplash

Znak czasu:

Więcej z Kapitał kredytu węglowego