Omplanlegging er ikke legalisering - problemer som kan dukke opp selv om DEA flytter cannabis til et stoff i tidsplan 3

Publisert av Platon

Følgere: 0

problemer med å endre tidsplanen for cannabis

Fra en inderlig korsfarer mot narkotika til frakoblet senior statsmann til den usannsynlige forkjemperen for den regulerte marihuanahandelen, kan president Joe Bidens offentlige reise fortsatt by på overraskelser.

Et år etter å ha satt i gang det mest betydelige skiftet i føderal marihuanapolitikk siden 1970, har selve politikeren hvis holdning som amerikansk senator fremmet narkotikakrigens intensitet, som president etablert grunnlaget for en pålitelig og varig lovlig marihuana-sektor.

"Uavhengig av din mening om ham," sa Andrew Kline, seniorrådgiver ved det nasjonale advokatfirmaet Perkins Coie i Denver, "skylder denne bransjen ham litt anerkjennelse."

Hvordan det hele begynte

Talsmenn for narkotikareform var ikke optimistiske med tanke på Biden-administrasjonen. Som en senator med en tøff holdning til lov og orden, møtte Biden hån under 2020-kampanjen for å motstå endringen i offentlige holdninger til narkotikabruk. Imidlertid hans oktober 2022 erkjennelse at fem tiår med føderalt marihuanaforbud hadde vært en "mislykket tilnærming" markerte den mest reformvennlige holdningen tatt av en sittende president.

Etter Bidens eksekutivordre som instruerte føderale helsemyndigheter om å revurdere landets marihuanaforskrifter raskt, skjedde klimakset 29. august med en anbefaling fra US Department of Health and Human Services (HHS).

Forslaget tok til orde for reklassifisering av stoffet som et Schedule 3-kontrollert stoff. Spesielt betyr denne anbefalingen den føderale regjeringens første anerkjennelse av marihuanas medisinske verdi.

Juridiske analytikere hevder at US Drug Enforcement Administration (DEA) er tvunget til å formalisere anbefalingen, og gi øyeblikkelig lettelse til cannabisoperatører og unnta dem fra seksjon 280E i IRS-koden. Seksjon 280E forbyr bedrifter som berører anlegg fra å kreve standard forretningsfradrag på føderale selvangivelser.

Den raske fremveksten av denne anbefalingen, innen et år etter gjennomgangens igangsetting, signaliserer sterkt Det hvite huss genuine forpliktelse til reform av narkotikapolitikken. Observatører antyder at en potensiell andre Biden-term potensielt kan lene seg mot å tilrettelegge mellomstatlig handel med marihuana og forfølge føderal legalisering.

Nåværende fremgang

I midten av oktober evaluerte DEA anbefalingen, og markerte det siste trinnet før byrået foreslo en endring i føderal lov. Imidlertid fremstår denne hindringen nå mer som en ren formalitet.

Congressional Research Service-tenketankens analyse indikerer at DEA historisk sett har avstått fra å motsi helseregulatorers anbefalinger om vitenskap og helse, potensielt på grunn av mangel på autoritet. Følgelig er det stor sannsynlighet for at DEA vil støtte HHS sin anbefaling og innføre en foreslått regelendring.

Spådommer stemmer overens med en potensiell kunngjøring innen slutten av året, en tidslinje som er forventet av Howard Sklamberg, en tidligere høyt rangert håndhevingsfunksjonær ved Food and Drug Administration og nåværende partner ved det Washington DC-baserte advokatfirmaet Arnold & Porter.

"Han forventer ikke at det tar for lang tid," bemerket Sklamberg, som nøyaktig forutså den fremskyndede ankomsten av HHS-anbefalingen. "De er ivrige etter å avslutte dette," la han til. Ideelt sett vil de ha den endelige regelen på plass innen 2024 – og sannsynligvis ikke for sent på året, tatt i betraktning den politiske syklusen.

Dette kan potensielt posisjonere Biden, den primære støttespilleren og hovedforkjemperen for det beryktede lovforslaget om kriminalitet fra 1994 som førte til en økning av ikke-voldelige narkotikaforbrytere i landets fengsler, til å kampanje for gjenvalg med oppnåelsen av å "gjøre mer enn noen annen president for å legalisere marihuana " på rekorden hans. En slik fortelling kan være sentral i cannabisvennlige svingstater som Florida, Ohio og Pennsylvania.

"Biden var ikke kjent for å være cannabis-vennlig," bemerket Aaron Miles, Chief Investment Officer for den Chicago-baserte marihuana-multistatsoperatøren Verano Holdings Corp. På et tidspunkt omtalte han til og med dette som en "gateway medikament.' For denne administrasjonen å omfavne det som medisin er virkelig monumentalt.

Hva er veien videre

Selv om medisiner har gjennomgått omlegging og til og med tidsplanlegging i det siste, som sett med Epidiolex, den hamp-avledede CBD-rike epilepsibehandlingen, klassifiserte DEA det først som et Schedule 5-medikament i 2018 før de fjernet det fullstendig fra loven om kontrollerte stoffer (CSA). ) i 2020. Eksperter finner liten presedens for omlegging av marihuana som vil gi et klart veikart for fremtiden.

"Det er helt rettferdig å si at det er enestående," sa Jonathan Caulkins, en narkotikapolitisk forsker og professor ved Carnegie Mellon University i Pittsburgh. "Dette er en botanisk, nr. 1," bemerket Kline fra Perkins Coie. "Og nr. 2, det har aldri vært en landsdekkende markedsplass for et medikament som FDA ikke har godkjent som dette."

Ikke desto mindre hevder politiske eksperter at det er en generelt omforent prosess som anbefalingen om planlegging vil følge fra dette tidspunktet og fremover.

Når DEA vurderer de potensielle konsekvensene av omplanlegging på juridiske og politiske spørsmål, inkludert amerikanske forpliktelser til internasjonale narkotikakontrollavtaler, starter byrået den føderale regelprosessen som er skissert i loven om administrative prosedyrer. DEA frigir en foreslått regel og åpner et vindu for offentlig kommentar, som vanligvis varer i 30 til 60 dager.

Disse kommentarene vurderes deretter nøye, med svar gitt i noen tilfeller – enten direkte eller gjennom en omfattende uttalelse som tar for seg vanlige bekymringer.

Regelens utstedelse kan skje allerede mot slutten av året, noe som indikerer at omleggingen kan tre i kraft våren etter. I følge Kline er det avgjørende å merke seg at anbefalingen om omlegging av planlegging binder DEA og ikke kan motsi den medisinske og vitenskapelige evalueringen, som foreskrevet ved lov.

Observatører forutser sannsynligheten for søksmål, som stammer fra både motstandere av legalisering som tar sikte på å opprettholde et strengt marihuanaforbud og talsmenn for legalisering som tar til orde for fullstendig de-planlegging av stoffet.

I begge tilfeller eller en blanding av begge, eksisterer det potensialet for en dommer til å gi et forføyning, og midlertidig stoppe omleggingsprosessen til den juridiske tvisten er løst. Dette kan føre til anker fra myndighetene, og potensielt eskalere omleggingsspørsmålet til USAs høyesterett.

Justice Clarence Thomas' nylige påstand om at "et forbud mot ... marihuana kanskje ikke lenger er nødvendig" legger til en spennende dimensjon, og antyder at nasjonens høyeste domstol kan bli den ultimate slagmarken for et avgjørende resultat.

Uavhengig av den juridiske banen, gir omlegging løftet om føderal skattereform - en etterlengtet utvikling i bransjen.

Hva fortsatt må skje

Kritikere og skeptikere har understreket at omlegging ikke er lik legalisering. Flytting av cannabis fra skjema 1 til skjema 3 av CSA, slik at leger og DEA-lisensierte apotek kan gi FDA-godkjente legemidler som anabole steroider, ketamin og Tylenol med kodein. Som sådan kan dette introdusere mer usikkerhet enn vedtak for en industri som hovedsakelig opererer uavhengig av leger og ordinære apotek.

Joshua Horn fra det Philadelphia-baserte advokatfirmaet Fox Rothschild bemerker at det kan være en "halvveis seier for bransjen” hvis føderale myndigheter plutselig insisterer på at leger foreskriver marihuana som andre rusmidler.

En annen potensiell komplikasjon ligger i muligheten for en ny beboer i Det hvite hus. Med Bidens godkjenningsvurdering på 42 % i august, ifølge Gallup, og et tett omstridt kappløp med tidligere president Donald Trump i de fleste presidentmålinger, er det en sjanse for at han kan miste budet om gjenvalg.

Mens Trump tok en for det meste hands-off tilnærming, og ga ingen tjenester til cannabisindustrien, men generelt lot statlig lovlig marihuana være urørt, kan en ny president bestemme seg for å endre kurs, spesielt ettersom marihuanareformen blir tettere knyttet til demokratene.

Til tross for at verken Trump eller hans republikanske rivaler gjorde marihuana til et fokuspunkt i 2024-kampanjen, kunne den fremtidige presidenten bruke sin autoritet til å endre banen igjen.