Klimaforhandlingene startet denne måneden igjen i den tyske byen Bonn, da diplomater fra hele verden søkte etter felles grunnlag før det neste store FN-toppmøtet COP28 i Dubai, De forente arabiske emirater (UAE).
Utviklingsland hadde vunnet «seier» seks måneder tidligere på COP27 i Egypt da de sikret et «tap-og-skade-fond» for mennesker rammet av klimakatastrofer.
I Bonn fikk delegatene i oppgave å legge grunnlaget i forkant av en "global lagerbeholdning” som vil se nasjoner vurdere deres fremgang mot klimamål. Timeplanene deres var også fullpakket med de ulike workshopene og "dialogene" som underbygger FNs klimasystem.
Likevel ble spenningen høy da forhandlerne ikke klarte å bli enige selv om startagendaen for samtalene før dagen før den to uker lange sesjonen skulle avsluttes.
Situasjonen fikk veteran-diplomaten Nabeel Munir, som hadde tilsyn med samtalene, til å sammenligne de tilstedeværende med "en klasse på barneskolen". Han påpekte at 33 millioner mennesker i hjemlandet hans Pakistan ble rammet av flom i fjor og oppfordret delegatene til å «våkne».
Likevel var krangelen ved Bonns verdenskonferansesenter gjennomsyret av historie. Mange knyttet til langvarige klager over tilførsel av penger som utviklingsland sier de trenger for å kutte utslippene sine.
Her går Carbon Brief gjennom de viktigste sakene og resultatene fra samtalene i Bonn.
'Uunngåelig' endring
Bonn-forhandlingene startet på grunn av fortsatt bekymring for COP28-presidentskapet. Den utpekte COP-presidenten i De forente arabiske emirater, sultan Al Jaber, har møtt betydelig kritikk på grunn av sin rolle som administrerende direktør i landets nasjonale oljeselskap ADNOC.
Forrige måned publiserte mer enn 130 europeiske og amerikanske lovgivere en åpent brev ber om at Al Jaber skal fjernes fra rollen, ifølge en rekke publikasjoner, og hevder at å ha sjefen for et av verdens største olje- og gasselskaper som COP-president risikerte å undergrave forhandlingene.
COP28-sjefen deltok kort på de 58. sesjonene i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCCs) Underorgan for implementering (SBI) og Underorgan for vitenskapelig og teknologisk rådgivning (SBSTA) - referert til som SB58, i Bonn.
Under en kort tale innrømmet han at en nedtrapping av fossilt brensel nå er «uunngåelig», første gang han eksplisitt har erkjent ideen – selv om han ikke nevner en tidslinje. I tillegg fortalte han ungdomsgrupper at det var potensiale for COP28 til å diskutere et mål om å tredoble fornybar energi innen 2030.
Dette følger etter at den endelige COP27-teksten ikke inkluderte en oppfordring om en nedtrapping av fossilt brensel, slik India, EU, USA og andre hadde foreslått. Det språket i seg selv ble ansett som for begrenset av mange, som presset på for en forpliktelse til en total utfasing av fossilt brensel.
Andreas Sieber, assisterende direktør for global policy ved 350.org, sa i en uttalelse:
"COP28-president og oljesjef Al Jaber sa under FNs klimaforhandling at reduksjon av fossilt brensel er uunngåelig. Det er tid for handling, snakk alene er billig. Al Jaber må trappe opp ved å presentere en solid plan og velge et par ministre for å lette og heve diskusjonen om energiomstilling. COP28 kan ikke avsluttes uten å forplikte seg til en fullstendig og rettferdig utfasing av fossilt brensel og sette ambisiøse mål for fornybar energi."
Selv om Al Jabers språkskifte er bemerkelsesverdig, kommer det til kort oppfordringene fra mange om en total utfasing av fossilt brensel. Protestsang på dette punktet var vanlig fra ungdomsgrupper i hele Bonn, det samme var kommentarer fra frivillige organisasjoner og utover.
Mange pekte på det siste mellomstatlige panelet for klimaendringer (IPCC) rapporterer fremhever behovet for raske kutt i bruken av fossilt brensel for å begrense oppvarmingen til 1.5 C, når det diskuteres en energiomstilling eller en bare overgang oppstod.
Det er imidlertid fortsatt et tema som deler partiene.
På den avsluttende plenumssesjonen, som Carbon Brief deltok på, St Kitts og Nevis på vegne av AOSIS (alliansen av små øystater), bemerket at den hadde vært på 10 uformelle konsultasjoner om IPCCs sjette vurderingsrapport (AR6) i løpet av de to ukene.
De fremhevet sin bekymring på nivået av kompromiss de mente ble inngått rundt hvordan rapporten ble inkludert i den endelige agendaen fra Bonn, som burde være en "no-brainer".
Følelsen ble gjentatt av EU, Environmental Integrity Group (Atten, som inkluderer Sveits, Sør-Korea og Mexico), Canada, Norge, USA, New Zealand, Australia, Storbritannia og Senegal, som alle delte bekymringen for at viktigheten av IPCC AR6 ikke gjenspeiles i resultatet fra Bonn, til tross for det være "den mest omfattende og robuste vurderingen av klimaendringer", som USA sa det.
Det gjenstår mange spørsmål rundt hvordan COP28 vil se ut og hvor vellykket den kan bli, gitt både lederskap og bredere geopolitiske spenninger – ikke minst Russlands invasjon av Ukraina, som førte til at delegatene gikk ut under Russlands åpningsreplikker i Bonn.
Delegatene går ut av åpningsplenumet i Bonn # SB58 klimamøte som Russland kaller Ukraina 'Vestens marionett' mens de svarer på intervensjon fra USA som fordømmer krigen i Ukraina. Flere minutter med frem og tilbake uttalelser om krigen fra USA, Storbritannia og Russland. pic.twitter.com/dGLEepcOEc
— Dharini (@dharinipart) Juni 5, 2023
Den 5. juni, da klimakonferansen i Bonn startet, hang uenigheten om utfasing av fossilt brensel tungt i luften. Dette var en viktig årsak til at samtalene raskt sviktet, ettersom en agendatvist som ville dominere begivenheten dukket opp.
Begrensning
Et av kjerneområdene i striden i Bonn var inkluderingen av Sharm el-Sheikhs ambisjons- og implementeringsarbeidsprogram (MWP) innenfor agendaen.
MWP, som har som mål å «hastende oppskalere avbøtende ambisjoner og implementering i dette kritiske tiåret», ble etablert kl. COP26 i november 2021, og erkjenner at landenes kollektive innsats er langt fra det som vil være nødvendig for å nå globale klimamål.
På COP27 i november 2022 ble partene enige om at MWP skulle begynne umiddelbart.
Parter, observatører og andre ikke-partsinteressenter ble også invitert til å sende inn sine synspunkter på muligheter, beste praksis, handlingsdyktige løsninger, utfordringer og barrierer som er relevante for avbøtende tiltak før 1. mars 2023.
Etter dette Sverige, På på vegne av EU, ba om at MWP formelt ble lagt til dagsordenen i Bonn.
Arbeidsprogrammet for 2023 var satt til å fokusere på en rettferdig energiomstilling, Amr Osama Abdel-Aziz (Egypt) og Lola Vallejo (Frankrike) bekreftet leder for den første "globale dialog og investeringsfokuserte begivenheten", som fant sted i Bonn over 3-5 juni 2023, i forkant av konferansen.
Denne dialogen så diskusjoner om fornybar energi, energieffektivitet og elektrisitetsnett, men, avgjørende, ikke utfasingen av fossilt brensel, og som en forlengelse av en bare overgang.
Det er i denne sammenhengen at forhandlerne gikk inn på klimakonferansen i Bonn. Som Tom Evans, politisk rådgiver for klimadiplomati og geopolitikk ved E3G, forklarte under en briefing på den siste dagen av samtalene:
«[Med] seks måneder igjen til en COP, ved pause, føles det som om de som presser på for å fase ut fossilt brensel, er en null ned. Jeg tror det er mange spørsmål om hvordan vi snur denne runden på veien mot COP.»
Åpningsplenumssesjonen i Bonn ble forsinket mens det ble gjennomført konsultasjoner med partene med hensyn til to agendapunkter – MWP som foreslått av EU og National Adaptation Plans (NAPs) som foreslått av G77 og Kina.
Da SBSTA-leder Harry Vreuls (Nederland) og SBI-leder Nabeel Munir (Pakistan) sammenkalte åpningsplenumene til begge organer, kunngjorde de at det til tross for omfattende konsultasjoner ikke var enighet på dagsordenen. Arbeidet ble derfor satt i gang på grunnlag av den supplerende foreløpige agendaen, mens det ble gjennomført ytterligere konsultasjoner om disse elementene.
To dager senere, 7. juni, Bolivia, på vegne av likesinnede utviklingsland (LMDC), sendte inn en forespørsel om å legge til et ekstra punkt på agendaen om «hurtig oppskalering av økonomisk støtte fra partier i utviklede land i tråd med artikkel 4.5 for å muliggjøre implementering for utviklingsland i dette kritiske tiåret» .
Selv om det er bred enighet om å redusere tiltak som svært viktig, kan den økonomiske belastningen av tiltak for å dempe virkningen av klimaendringer være en betydelig byrde for mange utviklingsland for hvem finansiering allerede er en utfordring. Gitt begrensede ressurser, er det rett og slett ikke en realitet for mange land å betale for avbøtende tiltak, tilpasning og tap og skade – så vel som skoler, sykehus og andre nøkkelelementer i infrastrukturen.
Som sådan, Bolivia på vegne av LMDCs – senere offentlig støttet av andre som den arabiske gruppen og Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America (ALBA) – argumentert de kunne ikke godta inkluderingen av MWP på dagsordenen, uten den nye økonomiske støtteposten.
Dette skapte en fastlåsning, med mange bekymret for at agendaen ikke ville bli vedtatt i det hele tatt, og alt arbeidet som ble utført i løpet av de to ukene risikerte ikke å bli regnet med.
Etter ytterligere diskusjoner – som bringer det opp til 11 timer med agendakonsultasjoner, ifølge SBI-leder Munir – ble det kalt inn til et andre plenum 12. juni.
På møtet, hvor Carbon Brief deltok, ble en endring av de relevante punktene på arbeidsprogrammet om rettferdige overgangsveier innenfor agendaen akseptert. Debatten om inkluderingen av MWP forble imidlertid uløst, og møtelederne avsluttet igjen plenum uten at agendaen ble vedtatt.
Bolivia fortsatte for å fremheve behovet for oppskalering av finans for utviklingsland, argumenterer det for at det var nødvendig med en dedikert plass for å diskutere «gjennomføringsmåten», og derfor bør MWP ikke vedtas uten tillegg av et finansspor.
Men EU, sammen med Environment Integrity Group (EIG), USA, Norge, New Zealand, Australia, Canada og Japan dyttet tilbake. De hevdet at finans allerede var en del av en rekke forskjellige agendapunkter og ville være innenfor MWP.
I plenum kalte Diego Pacheco Balanza, LMDC-lederen, kommentarene "bekymrende og bekymringsfulle" å lytte til, og antydet at utviklede land prøvde å skifte ansvar for å skaffe finansiering.
I det som var en vanlig referanse gjennom hele konferansen, pekte han på at utviklede land ikke klarte å møte sine 100 milliarder dollar i året innen 2020-målet, på COP15 i København i 2009.
Det er tydelig at det ikke er noen intensjon å snakke om finansiering... Muy til tross for at på en dag som i dag i 1992 i Rio ble denne FNs rammekonvensjon om klimaendringer åpnet for undertegning, @UNFCCC, let’s live up to it and stop talking nonsense.#CubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) Juni 12, 2023
Denne fiaskoen har tilsynelatende skadet tilliten mellom de fra det globale sør og det globale nord. Ambassadør Wael Aboulmagd, spesialrepresentant for COP27-presidenten, sa til Carbon Brief at det var «beklagelig» at det «symbolske tillitsskapende målet» i løpet av årene ikke hadde blitt oppnådd.
Til syvende og sist ble plenum kalt til avslutning med agendaen som ennå ikke er akseptert, mens bekymringen blant partier og observatører vokste.
Både SBI og SBSTA vedtok endelig agendaene sine på konferansens nest siste kveld, til manges lettelse. SBSTA-leder Harry Vreuls uttalte:
«SBI-lederen og jeg er glade for å kunne rapportere i dag at de fortsatte konsultasjonene har gjort det mulig for partene å komme til enighet om agendaene. Vi føler nå at tiden er inne for å vedta disse agendaene og vil gjerne takke parter som møtte, rådførte seg med oss og med hverandre, for å bli enige om de kontinuerlige spørsmålene i en ånd av kompromiss og fleksibilitet."
Til syvende og sist ble MWP og det foreslåtte punktet om økonomisk støtte strøket fra dagsorden, med et uformelt notat satt ut av SB-lederne som fanget opp arbeidet som ble utført på MWP i Bonn. Vreuls bemerket i tillegg at dette ikke skapte presedens for fremtidig arbeid.
Det vil være en ny dialog om MWP senere i år, i forkant av COP28, og selv om temaet for den dialogen ennå ikke er bekreftet, er spørsmålet rundt utfasingen av fossilt brensel – og økonomien ved slike i en rettferdig overgang – sannsynligvis henge tungt.
Klima finans
De fleste av forhandlingene på konferansen hadde ikke direkte fokus på økonomi. Likevel, som alltid er tilfellet ved FNs klimaforhandlinger, gjennomsyret penger nesten alle aspekter av arrangementet.
Et nytt klimafinansieringsmål etter 2025 for å gi utviklingsland midler til å kutte utslippene og øke deres motstandskraft mot klimafarer er i arbeid.
Dette "nytt kollektivt kvantifisert mål” (NCQG) ble pålagt av Parisavtalen og må godkjennes av COP29 i 2024. Disse diskusjonene forble imidlertid svært tekniske i Bonn.
I mellomtiden savnet $100 milliarder mål truet stort over saksbehandlingen. Utviklede land har fortsatt ikke nådd dette 2020-målet for finansiering av utviklingsland, og mens de forvente for å treffe det i år, har deres fiasko bidratt til alvorlig mistillit blant partene.
(I følge analyse av Oxfam, så snart lån og ikke-klimaspesifikk finansiering er fjernet fra summen som utviklede nasjoner har gitt, var de faktisk mindre enn en fjerdedel av veien til målet i 2020. Utviklingsland vil generelt foretrekke å motta tilskuddsbasert finans som ikke presser dem lenger inn i gjeld.)
Det var en følelse blant mange delegater i Bonn at mangelen på tilstrekkelig klimafinansiering hindret saksbehandlingen. Dagsordenstriden om LMDCs forespørsel om flere finansdiskusjoner gjorde faktisk nesten hele konferansen oppe. (Se: Begrensning.)
Denne stemningen ble referert av Tina Stege, klimautsending fra Marshalløyene, som fortalte Carbon Brief på en pressekonferanse:
"Mappene er klare ... Vi må løse alle hullene og økonomi er nøkkelen til å låse opp og få den endringen vi trenger."
Hun refererte til en "hel endring av den finansielle arkitekturen", og la til "det er egentlig det som må vurderes". Dette henger sammen med en gryende erkjennelse av å ta tak i klimaendringer globalt vil koste billioner, ikke milliarder, av dollar.
Ideen om omfattende reformer av verdens finansielle systemer har allerede fått fart, med Barbados statsminister Mia Mottleys Bridgetown Agenda inkludert en betydelig pakke med forslag.
Disse har igjen ført til diskusjoner rundt omkring Verdensbankens reform og et toppmøte, sammenkalt av den franske presidenten Emmanual Macron i Paris neste uke, om en "ny global finansieringspakt” mellom det globale nord og det globale sør.
Det finnes håper at slike handlinger, utover rammene av FNs klimaprosess, kan bidra til å lukke gapene som Stege nevner mellom utviklingslands behov og kapasiteter.
Likevel er ikke alle fornøyde med denne typen innramming. Meena Raman, en senior juridisk rådgiver med Tredje verdensnettverk, fortalte en pressekonferanse i de siste dagene av arrangementet:
"Det nye mantraet som er her er artikkel 2.1c i Paris-avtalen…Og hvorfor sier [utviklede land] at dette er det viktigste aspektet for dem? Fordi de ønsker å gå bort fra forpliktelsene som er nevnt i artikkel 9 i Parisavtalen.»
Artikkel 2.1c refererer til at land «gjør finansstrømmer i samsvar med en vei mot lavt
klimagassutslipp og klimarobust utvikling». Artikkel 9, i stedet for å fokusere bredt på finansstrømmer generelt, sier utviklede land "skal" gi penger til utviklingsland.
Artikkel 2.1c er ikke i seg selv problematisk. Det krever i hovedsak at all offentlig og privat finans er på linje med målene i Parisavtalen.
Men klimarettferdighetsgrupper og mange utviklingsland ser fokuset på artikkel 2.1c som et forsøk fra utviklede land på å unnslippe sine klimafinansieringsforpliktelser.
De sier at USA, EU og deres allierte ønsker å få utviklingsland til å stole på private investeringer og lån, samtidig som de utvider listen over klimafinansieringsgivere slik at relativt velstående utviklingsland, som Kina og Gulfstatene, også må bidra.
Dessuten sa kampanjefolk at det var hyklersk av USA og andre å presse på denne rammen mens de fortsatt subsidierer fossilt brensel hjemme.
"Det er en grunnleggende frakobling fra et land som gjør krav på en mantel av klimalederskap," Alex Rafalowicz, direktør for Ikke-spredningsavtale for fossilt brensel, sa til journalister på en pressekonferanse.
Taler i begynnelsen av uke to i Bonn, amerikansk forhandler Trigg Talley etterlyste både mer fokus på privat økonomi og utvidelse av giverbasen. "Hvis finans er presserende, vil det være fornuftig å vurdere alle slike kilder," sa han.
Likevel er det også grunner til at utviklingsland som er svært avhengige av fossilt brensel, som Saudi-Arabia, kanskje ønsker å holde klima-finansieringssamtaler fast på utviklede lands forpliktelser. Tom Evans, en politisk rådgiver hos E3G, forteller Carbon Brief:
"De kan bruke det som et skjold. De er mer bekymret for at jo mer vi snakker om [2.1c] finansstrømmer, snakker vi bokstavelig talt om å få slutt på investeringer i fossilt brensel.»
Faktisk, Saudi-Arabia og andre nasjoner med stor fossilbrenselindustri, som f.eks Kina, var blant dem som vokalt støttet ring fra LMDC-ene for «hurtig oppskalering av økonomisk støtte fra utviklede landsparter i tråd med artikkel 4.5».
(Dette avsnittet i Parisavtalen sier at "støtte skal gis til utviklingslandsparter" for å hjelpe dem med å kutte utslipp. USA hevdet at artikkel 4.5 ikke eksplisitt krever at utviklede land yter denne støtten.)
Disse diskusjonene sivet også inn i forhandlinger om den globale oversikten. Utkastet til dokumentet for hvordan opptellingen skal struktureres ble revidert noen ganger, med avsnittet om klimafinansiering som viser de viktigste endringene. (Se: Global lageroversikt.)
Igjen reflekterte dette tvister rundt fremtredenen av artikkel 2.1c mellom utviklede land og visse utviklingsland. De siste versjon inkludert fire ulike alternativer for finansiering, inkludert en som ikke nevnte «finansflyter» i det hele tatt.
Når det gjelder klima-finansmålet etter 2025, inkluderte Bonn-samtalene sjette teknisk ekspertdialog om klimafinansieringen «NCQG».
Dens temaer var "kvantum" - det vil si mengden penger - og "mobilisering og tilveiebringelse av økonomiske kilder". Målet vil ikke bli satt før i 2024, men et sentralt spørsmål er at det, i motsetning til målet på 100 milliarder dollar, skal være basert på en detaljert vurdering av hvor mye penger utviklingsland trenger for å nå sine klimamål.
David Chama Kaluba, en klimafinansforhandler for afrikansk gruppe fra Zambia, fortalte Carbon Brief etter det første møtet om dette emnet at det hadde vært "betydelig fremgang", og la til at "jeg tror vi nå svarer på de virkelige spørsmålene":
"Det er ingen tall som diskuteres ennå ... Vi ønsker ikke å komme med et tall brått, som ikke er informert av noen tekniske aspekter."
Andre uttrykte bekymring for at utviklede land ikke ønsket at NCQG skulle gjenspeile utviklingslandenes sanne behov. Den senegalesiske LDC-lederen Madeleine Diouf Sarr sa i en uttalelse etter at Bonn konkluderte med at «noen ser ut til å ønske å koble utviklingslandsbehovene – som er i milliardklassen – fra det kvantifiserte målet».
Sara Shaw, klimarettferdighet og energi internasjonal programkoordinator på Venner av Earth International, oppsummerte disse følelsene på en pressebegivenhet, og fortalte Carbon Brief:
"Vi sliter til og med med å få millioner ... når vi faktisk ser på å trenge billioner. Noen ganger føles det som et parallelt univers, med tanke på hvilke krav vi har og hva som faktisk ligger på bordet.»
Global lagertaking (GST)
På COP28 vil den første globale lagertakingen (GST) finne sted, som gir en titt på hvor verden er, hvor den må gå og hvordan man kommer dit, hvis den skal håndtere klimaendringer.
Dette er et sentralt element i Paris-avtalen, designet for å informere neste runde med nasjonale klimaløfter slik at land kan "skralle opp” ambisjon etter behov for å begrense oppvarmingen.
Det er godt forstått at nasjoner er det ikke på banen å nå sine mål og at disse målene i seg selv er det ikke nok å begrense oppvarmingen til 1.5C. Som E3Gs Tom Evans uttalte på en briefing i Bonn:
– Vi vet at vi er langt på vei. Vi vet at vi ikke har gjort nok for å begrense oppvarmingen til 1.5 C, at vi er i rute for det, og vi vet at vi ikke er forberedt på klimakatastrofer. Men på mange måter er den store premien til COP28 et ambisiøst svar på denne situasjonen og en som faktisk kan rette seg og få oss tilbake på sporet eller til og med på hinsides spor.»
Den første «dialogen» for GST fant sted under Bonn-samtalene i juni 2022, den andre på COP27 i Egypt i november 2022 og den tredje – og siste før COP28 – fant sted i Bonn i juni.
A utkast til rammeverk for GST ble publisert i løpet av den andre uken i Bonn, og inneholder fem nøkkelområder:
- Innledning;
- Kontekst og tverrgående betraktninger;
- Kollektiv fremgang mot å oppnå formålet og de langsiktige målene i Parisavtalen, i lys av rettferdighet og den beste tilgjengelige vitenskapen, og informere partene om å oppdatere og styrke, på en nasjonalt bestemt måte, handling og støtte;
- Styrke internasjonalt samarbeid;
- Veiledning og vei videre.
Av disse var den mest omstridte den tredje delen (merket "C" i bildet nedenfor), fokusert på kollektive formål og langsiktige mål i Paris-avtalen, som inkluderte underavsnitt om avbøtende tiltak, tilpasning, finansstrømmer og midler for implementering og støtte, innsats knyttet til tap og skade, og innsats knyttet til innsatstiltak.
Gjennom forhandlingene – og i tråd med andre diskusjoner om elementer, som tilpasning, avbøtende og tap og skade – strømmer finansstrømmene, virkemidlene for gjennomføring og historisk ansvar av utviklede land ble fokus for mange uenigheter.
For eksempel, som rapportert av Earth Negotiations Bulletin, Saudi-Arabia, Kina og andre foreslo at teksten skulle endres for å sette implementering foran finansstrømmer, eller at henvisningen til finansstrømmer ble fjernet.
USA avviste dette, og antydet at implementering og støtte skulle ligge som en underseksjon under finansstrømmer, men New Zealand, Canada og Australia var uenige, og hevdet at finansstrømmer er et bredere spørsmål enn implementeringsmåter.
Medlederne for dette agendapunktet, Alison Campbell (Storbritannia) og Joseph Teo (Singapore), forsøkte å finne et kompromiss. Men da delegatene kom sammen igjen til en kveldsøkt den nest siste dagen i Bonn, ble det enighet om at denne underseksjonen ville inneholde flere alternativer, i stedet for en avtalt ordlyd.
I stedet flere alternativer for underseksjonen om finansstrømmer og gjennomføringsmidler ble inkludert i det endelige utkastet.
Mens dette gjorde det mulig for GST-dialogene å avsluttes, under det avsluttende plenum, pekte partier inkludert Australia på det andre viktige stridspunktet - det historiske ansvaret til utviklede land.
I en uttalelse, Australia sa:
"Vi anerkjenner at under Paris tar utviklede land ledelsen ved å ta på seg økonomiske mål for absolutte utslippsreduksjoner. Vi utviklet økonomiene våre i en tid da det ikke fantes noe alternativ til energikilder basert på fossilt brensel og da det var liten vitenskapelig forståelse eller multilateral konsensus om skaden representert av utslipp av klimagasser og behovet for å adressere klimaendringer som et internasjonalt spørsmål.»
Dette fulgte utviklingsland, ledet av G77 og Kina, og understreket historiske utslipp innen tekniske dialoger og ber om en rettferdig andel av "karbon plass". USA presset tilbake mot dette og stemplet kommentarene som "uakseptable".
Til syvende og sist avsporet ikke denne uenigheten diskusjonene, og etterlot COP28 fortsatt satt til å være "GST COP", som mange har kalt det.
I sin avslutningstale sa FNs eksekutivsekretær for klimaendringer Simon Stiell:
«Partenes løfter og gjennomføringen av dem er langt fra nok...Så, responsen på oversikten vil avgjøre vår suksess – suksessen til COP28 og, langt viktigere, suksess med å stabilisere klimaet vårt.»
Det vil være en sammendrags rapport om det tredje møtet i den tekniske dialogen om GST innen 15. august 2023. Dette vil bli etterfulgt av en saklig synteserapport produsert innen 8. september 2023, som vil samle alle vurderingene som har vært en del av den tredje dialogen.
Tap og skade
COP27 så den etterlengtede opprettelsen av et tap-og-skade-fond for å støtte ofre for klimakatastrofer. Det ble mye sett på som en seier for utviklingsland.
Men det var langt fra slutten på tap-og-skade-forhandlinger. Den pakistanske forhandleren Nabeel Munir, som ledet G77 og Kina gruppe i fjor i deres fremstøt for fondet, gjorde dette tidlig i Bonn, i sin nye rolle som styreleder for SBI:
"Gjør ingen feil, det har skjedd en grunnleggende endring, en endring som er positiv ... Likevel har arbeidet akkurat begynt."
Det pågår nå diskusjoner om hvor pengene til fondet skal komme fra, hvordan de skal fordeles og hvem som skal motta dem.
Studier har anslått at innen 2030 kan klimarelaterte katastrofer, som orkaner og havnivåstigning, koste utviklingsland minst 400 milliarder dollar hvert år. Dette sitter innenfor den bredere konteksten av utviklede land unnlater å gi tilstrekkelig klimafinansiering og generell mangel på tillit mellom partene rundt disse spørsmålene. (Se: Klimafinansiering.)
COP27-beslutningen om tap og skade innebar å sette opp en overgangskomité å utvikle både selve fondet og andre «finansieringsordninger» for å støtte relevant handling.
Komiteen holdt sitt første møte i Luxor, Egypt, i mars, og den andre i Bonn like før samtalene åpnet. Det blir to til før COP28, samt et ministermøte.
Ved avslutningen av det andre overgangskomitémøtet var det klart at medlemsmassen allerede hadde delt seg etter kjente linjer.
Nærmere bestemt ønsker utviklede land å fokusere på «finansieringsordninger» utenfor selve fondet. Denne "mosaikken av løsninger" tilnærming, tidligere støttes som et alternativ til fondet fra USA og EU på COP27, kan det inkludere finansiering fra multilaterale utviklingsbanker, forsikringsordninger og humanitære organisasjoner.
Utviklingsland, derimot, ønsket å se tap-og-skade-fondet opprettet som en driftsenhet av UNFCCC, finansiert av bidrag fra utviklede land og gir tilskudd i stedet for lån.
Det er også diskusjoner rundt å supplere disse pengene med nye finansieringskilder, som avgifter på luftfart, skipsfart eller fossilt brensel. (Se: DeBriefed, 16. juni 2023.) Diagrammet nedenfor gir en følelse av hvordan sivilsamfunnsgrupper ser ulike kilder til penger som går til tap og skade.
på et pressekonferanse i den første uken i Bonn sa Mohamed Nasr, hovedforhandler for COP27-president Egypt og medlem av overgangskomiteen:
«Dette fondet handler ikke om utvikling eller å redusere utslipp, dette fondet handler om å gjenvinne tapte utviklingsprestasjoner fra utviklingsland. Så hvis du mister en vei, hvis du mister et rutenett, hvis du mister levebrødet ditt, var du allerede på et visst nivå, så på grunn av den klimainduserte katastrofen gikk du ned.»
Gitt dette sa han at utviklingslandene var enige om at eksisterende systemer, i stor grad basert på lån, ikke ville være tilstrekkelig. I stedet sa han at tap-og-skade-finansiering må være "tilskuddsbasert eller ekstrem, ekstrem, ekstrem konsesjonalitet".
Han sa også at finansieringen bør være åpen for alle utviklingsland, men med forskjellige "triggere", noe som betyr at noen land vil ha lettere tilgang til midler enn andre. (Spørsmålet om hvem som ville være kvalifisert var et stort problem ved COP27.)
I mellomtiden Glasgow dialog, opprinnelig etablert på COP26 som et kompromiss da et tap-og-skade-fond ikke ble sikret, fortsatte inn i sin andre sesjon i Bonn.
I fjor var dialogen bred avvist som en "snakkebutikk" som ville ha liten innvirkning. Nå er det mandat til å informere overgangsutvalgets arbeid og fortsatte derfor som et sted hvor partene kunne utveksle synspunkter om hvordan fondet kunne fungere.
Det eneste tap-og-skade-elementet som var gjenstand for formelle forhandlinger under Bonn var spørsmålet om hvor Santiago nettverk for tap og skade ville bli lokalisert.
Nettverket ble etablert kl COP25 som nok et kompromiss da tap-og-skade-finansiering ble avvist av utviklede land. Det har det siden blitt omfavnet av utviklingsland som en vei for å hjelpe dem med å få tilgang til støtte, men det forsvant først som et FN-nettsted og har tatt år å sette opp.
Harjeet Singh, leder for global politisk strategi ved Climate Action Network (CAN), forteller Carbon Brief:
"Det kommer til å spille en så grunnleggende rolle i å starte de tekniske vurderingene av hvilken påvirkning land står overfor ... Hardcore teknisk kapasitet kan bygges av denne institusjonen hvis vi får det riktig."
I år måtte forhandlerne bestemme seg for en vertsorganisasjon for Santiago Network-sekretariatet. Dette skulle avgjøres i Bonn slik at det kunne vinkes gjennom på COP28 senere på året.
De hadde valget mellom to forslag, lagt ut i en evalueringsrapport: Den Kontor for prosjekttjenester i FNs kontor for katastroferisikoreduksjon (UNDRR/UNOPS), som vil være basert i Nairobi, Kenya; og Barbados-baserte Caribbean Development Bank (CDB).
Diskusjonene endte med å stoppe opp da utviklingsland ikke kunne nå konsensus.
Mens begge forslagene var globale sørbaserte, ønsket spesielt AOSIS å se en karibisk-basert institusjon ta på seg nettverket. AILAC, som har medlemmer i regionen, støttet også dette alternativet.
Da samtalene nærmet seg slutten, paraguayansk forhandler Agustin Carrizosa Bradshaw, fra Forhandlerprogram for klimaungdom, fortalte Carbon Brief:
"Jeg tror hovedspørsmålet her er at vi alle ønsker å bli representert som land fra sør ... Det er vanskelig å finne et sted som representerer oss alle og vil gi oss rask tilgang som er nødvendig for gjennomføring av tap og skade."
En talsperson for AOSIS sier til Carbon Brief at gruppens posisjon "er basert på verdiene til institusjonen, ikke politikken rundt beliggenheten". De siterte bekymringer om UNDRRs bakgrunn og erfaring, som de sa i stor grad er begrenset til "omfattende risikostyring" og ikke ville dekke hele bredden av tap-og-skade-problemer.
Midt i disse uenighetene om plassering, var det også bekymringer for at Santiago Network opprettholder sin uavhengighet. Heidi Maree White fra Tap og skadesamarbeid forteller Carbon Brief at utviklingsland var opptatt av å sette inn sikkerhetstiltak for å sikre at nettverket ikke ville bli "trukket i forskjellige retninger" av vertsinstitusjonen.
Til slutt kunne ikke partene bestemme seg for en vert for nettverket, noe som etterlot ytterligere arbeidsbelastning for COP28. De endelig tekst sa SBs "anbefalt et utkast til beslutning om å velge xx som vert for Santiago-nettverkets sekretariat, som ble funnet å ha best oppfylt kriteriene".
Tilpasning
Det var fire sentrale forhandlingsområder med hensyn til tilpasning i Bonn, nemlig det globale målet om tilpasning (GGA), Adaptation Committee, Nairobis arbeidsprogram og nasjonale tilpasningsplaner (NAP).
Til tross for at de er etablert som en av hovedpilarene i Paris-avtalen fra 2015, har en rekke sentrale utfordringer holdt tilbake tilpasningsarbeidet, ikke minst finansiering, hvor det henger etter avbøtende tiltak.
Som ambassadør Wael Aboulmagd, spesialrepresentant for COP27-presidenten forklarte under en pressebriefing i Bonn, tiltrekker tilpasning ganske enkelt ikke privat sektorfinansiering på samme måte.
"Det er bare virkeligheten. Se på tallene for hvor de private investeringene går. Du finner ut at brorparten går hvor? Fornybar energi...fordi forretningsmodellen er lukrativ og de er enkle og enkle å forstå.
"Jeg har ennå ikke sett forretningsmodellen som vil få smarte investorer til å si: 'Wow, jeg skal investere i tilpasning.'
"Det jeg kommer til er at den må stole på kreative finansieringskilder, ikke på universalmiddelet til privat sektor med billioner av dollar."
Utover finansiering er tilpasning også vanskeligere å måle enn reduksjon, ble Carbon Brief fortalt av Bethan Laughlin, senior policy-spesialist ved ZSL. Hun forklarte at det kreves en blanding av kvalitative og kvantitative beregninger, som for GGA også må gjelde for de varierte opplevelsene til samfunn rundt om i verden.
Som Laughlin, forklart i Bonn, er det lettere å måle utslipp enn det er å måle deres "sekvestrering eller reduksjon, enn det er å måle hvor mye motstandskraft et samfunn har eller hvor bærekraftig økosystemet er, eller om arter trives eller avtar. , at de er mye vanskeligere beregninger fordi det er en blanding av kvalitativ og kvantitativ”.
I tillegg er tilpasning vanligvis lokalt ledet, og foregår oftest på en liten samfunnsbasis. Dette kan gi landene en ekstra utfordring når det gjelder å måle og kommunisere tilpasningsarbeidet som pågår, noe som igjen kan begrense lærdommen som kan trekkes og deles.
Som Razan Al Mubarak, president for International Union for Conservation of Nature sa under en paneldiskusjon i Bonn:
"Størstedelen av verden tilpasser seg allerede, men de kaller ikke nødvendigvis det tilpasning, de kaller det å overleve. Det er de overlevelseshistoriene og de løsningene som allerede pågår og er på bakken som det globale samfunnet trenger å lytte til og sikre at den såkalte tilpasningen faktisk er ... innenfor klimaendringersdiskursen."
Etablert på COP26, Glasgow-Sharm el-Sheikhs arbeidsprogram for det globale målet om tilpasning er et toårig program designet for å utvikle et tydelig rammeverk for GGA i forkant av COP28, hvor det er ment å bli vedtatt.
I løpet av det siste året har det toårige arbeidsprogrammet (2022-23) holdt seks workshops, hvor den siste fant sted i Bonn 4.-5. juni, og fokuserer spesifikt på beregninger, indikatorer og metoder for formelt å etablere et globalt tilpasningsrammeverk. .
Deretter ble det gjennomført uformelle konsultasjoner i løpet av de to ukene med samtaler, hvor det oppsto splittelse med Surinam på vegne av G77, Kina på vegne av LMDC og India som ba om inkludering av mål som en del av rammeverket innenfor en rekke innleveringer i løpet av den første uken, med G77 og Kina som understreket viktigheten av å gå «inn i substansdiskusjon om mål».
India stilte seg på linje med Surinam på vegne av G77, Kina på vegne av LMDC, og hevdet at tilpasning må være dynamisk, og ta hensyn til landenes evne til å tilpasse seg og graden av klimarisiko de står overfor. I en innsending uttalte India:
«Å sette globale mål for reduksjon av sårbarhet og redusert dødelighet fra ekstreme hendelser og klimarelaterte katastrofer er helt nødvendig, men ethvert mål om slike utfall må være absolutt i sin natur – for eksempel å redusere dødeligheten til null for eksempel. Vi kan ikke ha et halvveis mål her da dette ikke ville være etisk. Det påligger oss som regjeringer å sikre at ikke en eneste person blir etterlatt. Vi kan kanskje ikke alltid oppnå dette i spesifikke tilfeller på grunn av flere årsaker, men som et mål kan vi ikke ha noe mindre enn dette.»
Mens samtalene fortsatte inn i den andre uken, uttrykte landene sin frustrasjon over GGA-prosessen, under det uformelle regnskapsmøtet holdt av SBI-lederen på tirsdag og deltok av Carbon Brief.
For eksempel sa Costa Rica på vegne av AILAC at det var "bekymret" for at samtalene ikke hadde kommet videre, og enda mer av "forstanden om at det ikke ser ut til å være noen vilje til å komme til enighet om rammeverket på COP28".
Som et resultat av innspillene under de uformelle diskusjonene, ble partene presentert for tre alternativer for utkast til konklusjoner av medtilrettelegger Janine Felson fra Belize, onsdag morgen den andre uken i Bonn.
Disse var forskjellige på noen måter. Det første alternativet – som var mest populært blant de i det globale sør, ble Carbon Brief fortalt – var det mest omfattende, på grunn av inkluderingen av en vedlegg som ga elementer for utviklingen av rammeverket, mens de to andre ga en stor grad av fleksibilitet – og var mer populære i det globale nord – med et sterkere fokus på prosedyrekonklusjoner.
Vi ser frem til veiledning fra SB-lederne om hvordan vi skal levere på det klare mandatet mht #GGA i tråd med parametere i punkt 10 i vedtaket @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE @UNFCCC @UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #Bonn Klimakonferanse pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— AGN-leder (@AGNChairUNFCCC) Juni 14, 2023
Partene var delt om alternativene, med diskusjoner som fortsatte til ettermiddagen på den siste dagen i Bonn. Madeleine Diouf Sarr, leder av gruppen Least Developed Countries (LDC) sa i en uttalelse etter slutten av konferansen:
"Vi kom hit i forventning om å komme videre i arbeidet vårt mot å vedta rammeverket for GGA på COP28, men forhandlingene hadde begrenset fremgang helt til siste øyeblikk. Dette er bekymringsfullt, gitt at GGA står som en av vår gruppes hovedprioriteringer, som er å forbedre tilpasningstiltak og støtte til våre land.»
Til syvende og sist ble det tredje alternativet, som ga et fokus på strukturen til GGA, tatt i bruk etter noen krangling om ordlyden og inkluderingen av lenker – Carbon Brief ble fortalt at en halvtime ble brukt på å diskutere inkluderingen av en hyperkobling.
Etter avslutningen av GGA-sesjonene sa Angelique Pouponneau, politisk rådgiver for AOSIS-lederen til Carbon Brief:
"AOSIS jobber mot et GGA-rammeverk som ikke skaper en usynlighet av SIDS [små øyutviklingsstater] og våre spesielle omstendigheter, mens de fortsatt tar til orde for økt kollektiv handling på global skala. Vi tror at den eneste måten å gjøre det på er å få så mye fremgang som mulig, slik at det kan informere etterfølgende workshops og utviklingen av GGA-rammeverket. Vi tror dette er resultatet vi endelig oppnådde ved avslutningen av forhandlingene.»
Utover GGA gikk andre tilpasningselementer stort sett uten problemer. Samtaler ble gjennomført innenfor Nairobis arbeidsprogram, fokusert på å adressere gapene i tilpasningsinnsatsen som land står overfor, og det er nå stengt frem til neste års samtaler i Bonn.
NAPer ble fremmet som et nytt agendapunkt for SB58 og vedtatt uten utfordringene sett på MWP. Diskusjoner under uformelle konsultasjoner fokuserte på utfordringene med å implementere en NAP for utviklingsland, på grunn av tekniske hensyn så vel som kapasitetsbegrensninger.
Førti land har allerede fullført sine NAP, med rundt 100 som jobber med dem.
Diskusjonene i gjennomgangen av Adaptation Committee (AC) gikk for sent, ettersom partene diskuterte ordlyden i utkastet til konklusjoner, med elementer som må avsluttes på COP28. Som Emilie Beauchamp, leder for overvåking, evaluering og læring (MEL) for tilpasning ved Internasjonalt institutt for bærekraftig utvikling (IISD) forklart til Carbon Brief:
"Det er ganske skuffende med tanke på at jeg tror alle er enige om at AC gjør et godt arbeid, de er et sterkt teknisk organ. De har ikke ressursene, og de har klart å omsette ganske bra innhold fra et teknisk synspunkt som forsker gjennom årene, så det er litt skuffende å se dette og mangelen på støtte igjen, for å ville gå videre med tilpasningen og ønsker å støtte arbeidet med tilpasning på tvers av Parisavtalen.»
Veien til COP28
UAE, som skal arrangere COP28 i desember, har vært under intense granskning på grunn av sin status som en stor produsent av fossilt brensel og spesielt COP-presidentens rolle som administrerende direktør i et oljeselskap.
COP28-teamet har presset tilbake mot denne kritikken og understreket viktigheten av å involvere selskaper med fossilt brensel i energiomstillingen. Men så langt har det gitt lite indikasjoner på ambisjonene om et vellykket arrangement.
Alden Meyer, seniormedarbeider ved E3G og FNs klimaforhandlingsveteran, sa i en avsluttende briefing til journalister at Bonn-samtalene etter hans mening hadde vært en "glipp mulighet" for COP28-president Sultan Al Jaber:
"Jeg tror det er rettferdig å si at han fortsatt er i en lyttemodus, i stedet for å legge frem en konkret visjon og sett med mål og strategier for å oppnå dem som han ønsker å få ut av COP."
Dette var konsensus i den begrensede pressedekningen rundt Bonn-forhandlingene, inkludert en Financial Times redaksjonell med tittelen: "Tiden renner ut for UAE å redde sin COP28." Meyer sa at det ville være flere sjanser for Al Jaber til å utdype planene sine, for eksempel på FNs generalforsamling i New York i september.
Bonn-samtalene gjorde det klart igjen at klimafinansiering har potensial til å forstyrre forhandlingene betydelig. Mindre enn en uke etter at sesjonen ble avsluttet, vil mange av de samme delegatene samles i Paris, Frankrike, for et toppmøte som tar sikte på å skape en «ny global finansieringspakt» mellom det globale nord og det globale sør.
Arrangementet, som arrangeres av den franske presidenten Emmanual Macron, sammen med Barbados statsminister Mia Mottley, har potensial til å gi klimafinansieringsfremgang utover FN-forhandlingshallene.
India, i egenskap av G20-president, skal også ha en rolle på toppmøtet i Paris. Imidlertid, sammen med USAs president Joe Biden og mest globale nordledere, den indiske statsministeren Narendra Modi vil ikke delta på selve arrangementet.
Eksperter i Bonn fortalte Carbon Brief at mens det var bekymringer rundt toppmøtet kan det gi fremgang i gjeldslette og en karbonskatt på skipsfart, som kan sendes til land som trenger klimafinansiering.
Del linjer fra denne historien
- SEO-drevet innhold og PR-distribusjon. Bli forsterket i dag.
- EVM Finans. Unified Interface for desentralisert økonomi. Tilgang her.
- Quantum Media Group. IR/PR forsterket. Tilgang her.
- PlatoAiStream. Web3 Data Intelligence. Kunnskap forsterket. Tilgang her.
- kilde: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- : har
- :er
- :ikke
- :hvor
- $OPP
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15%
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- I stand
- Om oss
- brått
- Absolute
- absolutt
- AC
- Aksepterer
- akseptert
- adgang
- Ifølge
- Logg inn
- Oppnå
- oppnådd
- prestasjoner
- oppnå
- erkjente
- tvers
- Handling
- handlinger
- faktisk
- tilpasse
- tilpasning
- legge til
- la til
- legge
- tillegg
- Ytterligere
- I tillegg
- adresse
- adressering
- innrømme
- adoptere
- vedtatt
- vedta
- avansere
- avansert
- rådgiver
- talsmann
- Affairs
- Etter
- en gang til
- mot
- agenda
- Avtale
- fremover
- mål
- AIR
- AL
- justert
- Alle
- Allianse
- alene
- langs
- sammen
- allerede
- også
- alternativ
- alltid
- am
- Ambassadør
- ambisjon
- ambisjoner
- ambisiøs
- america
- Amid
- blant
- blant
- beløp
- an
- og
- annonsert
- En annen
- noen
- hva som helst
- aktuelt
- tilnærming
- Arab
- ER
- AREA
- områder
- argumentert
- rundt
- Artikkel
- AS
- aspektet
- aspekter
- Montering
- vurdere
- evaluering
- vurderingene
- Førsteamanuensis
- At
- forsøkt
- delta
- tiltrekke
- August
- Australia
- tilgjengelig
- Avenue
- luftfart
- borte
- tilbake
- tilbake på sporet
- bakgrunn
- Bank
- Banker
- Barbados
- barrierer
- basen
- basert
- basis
- BE
- ble
- fordi
- vært
- før du
- begynne
- Begynnelsen
- begynt
- vegne
- bak
- være
- tro
- under
- BEST
- beste praksis
- mellom
- Beyond
- Biden
- Stor
- milliarder
- Bit
- organer
- kroppen
- både
- branding
- bredde
- Briefing
- kort
- bringe
- Bringe
- bredere
- bredt
- bygget
- bulletin
- byrde
- virksomhet
- forretningsmodell
- men
- by
- ring
- som heter
- ringer
- Samtaler
- kom
- CAN
- Canada
- kan ikke
- kapasiteter
- Kapasitet
- fanget
- fange
- karbon
- gjennomført
- saken
- CDB
- sentral
- senter
- konsernsjef
- viss
- Chair
- utfordre
- utfordringer
- sjansene
- endring
- endret
- Figur
- billig
- sjef
- Kina
- valg
- omstendigheter
- sitert
- City
- krav
- klasse
- fjerne
- Klima
- Klima forandringer
- Lukke
- stengt
- lukking
- samarbeid
- Collective
- Kollektiv handling
- Kom
- kommer
- kommentarer
- engasjement
- Utvalget
- begå
- Felles
- kommunisere
- Communities
- samfunnet
- Selskaper
- Selskapet
- sammenligne
- fullføre
- Terminado
- omfattende
- kompromiss
- Bekymring
- bekymret
- angå
- bekymringer
- konkluderer
- konkluderte
- konklusjon
- Konferanse
- BEKREFTET
- Konsensus
- BEVARING
- Vurder
- betraktninger
- ansett
- vurderer
- konsistent
- begrensninger
- konsultasjon
- konsultasjoner
- innhold
- kontekst
- fortsette
- fortsatte
- fortsetter
- kontinuerlig
- kontrast
- bidra
- bidratt
- bidragene
- Konvensjonen
- samtaler
- samarbeid
- Koordinator
- København
- Kjerne
- korrigere
- Kostnad
- COSTA RICA
- kunne
- land
- land
- Landets
- kurs
- dekke
- dekning
- skape
- opprettet
- skaperverket
- Kreativ
- kreditt
- kritisk
- kritikk
- avgjørende
- Kutt
- kutt
- skade
- dag
- Dager
- debatt
- Gjeld
- Desember
- bestemme
- besluttet
- avgjørelse
- fallende
- dedikert
- Grad
- Forsinket
- delegater
- leverer
- levere
- krav
- designet
- Til tross for
- detaljert
- Bestem
- bestemmes
- utvikle
- utviklet
- utvikle
- Utviklingsland
- Utvikling
- Dialog
- gJORDE
- Diego
- forskjellig
- diplomati
- diplomater
- direkte
- Regissør
- skuff
- katastrofe
- katastrofer
- diskutere
- diskutert
- diskutere
- diskusjon
- diskusjoner
- Tvist
- tvister
- Avbryte
- distribueres
- Divided
- skillelinjer
- Divisjon
- do
- dokument
- gjør
- gjør
- dollar
- dominerer
- gjort
- ikke
- ned
- Utkast
- droppet
- Dubai
- dubbet
- to
- under
- dynamisk
- hver enkelt
- Tidligere
- Tidlig
- jord
- enklere
- lett
- økonomisk
- Økonomi
- økonomier
- økosystem
- Redaksjonell
- effektivitet
- innsats
- Egypt
- Utdype
- elektrisitet
- element
- elementer
- Hev
- kvalifisert
- dukket
- emiratene
- Utslipp
- muliggjøre
- aktivert
- slutt
- energi
- energieffektivitet
- forbedre
- forbedret
- styrke
- nok
- sikre
- Hele
- enhet
- Miljø
- miljømessige
- rettferdig
- egenkapital
- flykte
- hovedsak
- etablert
- etablere
- Eter (ETH)
- etisk
- EU
- europeisk
- evaluering
- Selv
- kveld
- Event
- hendelser
- Hver
- alle
- eksempel
- utveksling
- utøvende
- eksisterende
- utvidelse
- venter
- erfaring
- Erfaringer
- Expert
- forklarte
- uttrykte
- forlengelse
- omfattende
- ekstrem
- Face
- møtt
- legge til rette
- Faktisk
- fakta
- Mislyktes
- Failure
- rettferdig
- Falls
- kjent
- langt
- føler
- følelser
- Noen få
- tall
- slutt~~POS=TRUNC
- Endelig
- finansiere
- finansiell
- finansielle systemer
- finansiering
- Finn
- Først
- første gang
- fem
- fikset
- fleksibilitet
- Flows
- Fokus
- fokuserte
- fokusering
- fulgt
- etter
- følger
- Til
- utenlandske
- formell
- Formelt
- dannet
- videre
- Forward
- fossil
- Fossilt brensel
- fossilt brensel
- funnet
- fire
- Rammeverk
- Frankrike
- Fransk
- fra
- frustrasjon
- FT
- Brensel
- brensel
- fullt
- fond
- fundamental
- finansierte
- finansiering
- midler
- videre
- framtid
- G20
- hull
- GAS
- samle
- samle
- general
- generelt
- geopolitiske
- geopolitikk
- Tysk
- få
- få
- Gi
- gitt
- gir
- Global
- global skala
- Globalt
- Go
- mål
- Mål
- skal
- god
- regjeringer
- tilskudd
- flott
- klimagass
- Klimagassutslipp
- Grid
- Ground
- grunnarbeid
- Gruppe
- Gruppens
- veiledning
- HAD
- Halvparten
- halvveis
- Henge
- lykkelig
- Hard
- skade
- Ha
- å ha
- he
- hode
- tung
- Held
- hjelpe
- her.
- Høy
- Uthev
- Fremhevet
- utheving
- svært
- hans
- historisk
- historie
- hit
- holder
- Hjemprodukt
- sykehus
- vert
- time
- TIMER
- Hvordan
- Hvordan
- Men
- HTML
- http
- HTTPS
- Humanitær
- i
- Tanken
- if
- bilde
- umiddelbart
- Påvirkning
- gjennomføring
- implementere
- betydning
- viktig
- viktig aspekt
- in
- inkludere
- inkludert
- inkluderer
- Inkludert
- inkludering
- Øke
- påhviler
- uavhengighet
- india
- indisk
- indikasjon
- indikatorer
- bransjer
- informere
- uformell
- informert
- Infrastruktur
- iboende
- i utgangspunktet
- inngang
- i stedet
- Institute
- Institusjon
- forsikring
- integritet
- Intensjon
- internasjonalt
- intervensjon
- inn
- invasjon
- Investere
- investering
- Investorer
- invitert
- involvert
- involverer
- Øya
- Islands
- utstedelse
- Utstedt
- saker
- IT
- varer
- DET ER
- selv
- Japan
- Joe Biden
- Journalister
- jpg
- juni
- bare
- Justice
- Keen
- Hold
- kenya
- nøkkel
- Nøkkelområder
- Type
- Vet
- korea
- maling
- Språk
- stor
- i stor grad
- største
- Siste
- I fjor
- Late
- seinere
- siste
- lansert
- lovgivere
- føre
- ledere
- Ledelse
- læring
- minst
- forlater
- Led
- venstre
- Lovlig
- mindre
- Lessons
- Nivå
- lett
- i likhet med
- likesinnede
- Sannsynlig
- BEGRENSE
- Begrenset
- linje
- linjer
- lenker
- Liste
- Lytting
- lite
- leve
- Lån
- lokalt
- ligger
- plassering
- etterlengtede
- langsiktig
- Se
- ser ut som
- ser
- taper
- tap
- tapte
- lukrative
- luxor
- laget
- Hoved
- opprettholde
- større
- Flertall
- gjøre
- fikk til
- Mandat
- måte
- Mantra
- mange
- Mars
- max bredde
- Kan..
- betyr
- midler
- mellomtiden
- måle
- målinger
- måling
- Møt
- møte
- medlem
- medlemmer
- medlemskap
- nevnt
- bare
- møtte
- metoder
- Metrics
- Mexico
- Meyer
- kunne
- millioner
- ministre
- minutt
- minutter
- savnet
- feil
- mistillit
- Minske
- skadebegrensning
- bland
- blanding
- Mote
- modell
- Mohamed
- Momentum
- penger
- overvåking
- Måned
- måneder
- humør
- mer
- morgen
- mest
- Mest populær
- flytting
- mye
- multilaterale
- flere
- må
- nemlig
- narendra modi
- nasjonal
- nasjonalt
- Nasjoner
- innfødt
- Natur
- nesten
- nødvendigvis
- nødvendig
- Trenger
- nødvendig
- trenger
- behov
- forhandlinger
- Nederland
- nettverk
- Ny
- New York
- New Zealand
- neste
- neste uke
- Frivillige organisasjoner
- Nei.
- nord
- Norge
- bemerkelsesverdig
- bemerket
- November
- november 2021
- nå
- Antall
- tall
- mange
- mål
- bindinger
- OECD
- of
- off
- Office
- ofte
- Olje
- Olje og gass
- on
- gang
- ONE
- pågående
- bare
- åpen
- åpnet
- åpning
- drift
- Muligheter
- Alternativ
- alternativer
- or
- rekkefølge
- organisasjonen
- organisasjoner
- opprinnelig
- Annen
- andre
- vår
- ut
- Utfallet
- utfall
- utenfor
- enn
- overser
- pakke
- pakket
- par
- Pakistan
- universalmiddel
- panel
- paneldebatt
- paraguayansk
- Parallel
- parametere
- paris
- Paris-avtalen
- del
- Spesielt
- spesielt
- parter
- pathway
- betalende
- Ansatte
- person
- fase
- bilde
- PHP
- Sted
- fly
- planer
- plato
- Platon Data Intelligence
- PlatonData
- Spille
- fornøyd
- Point
- Synspunkt
- politikk
- Politikkrådgiver
- politisk
- politikk
- Populær
- posisjon
- mulig
- potensiell
- praksis
- Presedens
- trekker
- presentere
- presentert
- president
- president Joe Biden
- trykk
- pressedekning
- tidligere
- primære
- Prime
- statsminister
- privat
- privat sektor
- premie
- proceedings
- prosess
- produsert
- produsent
- program
- Progress
- utviklet seg
- prosjekt
- fremtredende
- forslag
- foreslått
- protest
- gi
- forutsatt
- gi
- forsyning
- provisorisk
- offentlig
- publikasjoner
- offentlig
- publisert
- formål
- Skyv
- presset
- Skyver
- sette
- Sette
- kvalitativ
- kvantitativ
- spørsmål
- spørsmål
- Rask
- raskt
- rask
- heller
- å nå
- ekte
- Reality
- grunnen til
- grunner
- motta
- kjenne igjen
- gjenkjenne
- Redusert
- redusere
- redusere utslipp
- reduksjon
- referert
- refererer
- reflektere
- reflektert
- om
- hilsen
- region
- i slekt
- relativt
- relevant
- lindring
- avhengige
- forbli
- forble
- forblir
- fjernet
- Fornybar
- fornybar energi
- Renewables
- rapporterer
- rapportert
- representant
- representert
- representerer
- anmode
- Forespurt
- krever
- påkrevd
- Krever
- forsker
- resiliens
- Ressurser
- svare
- svar
- ansvar
- ansvar
- resultere
- anmeldelse
- ikke sant
- Rise
- Risiko
- risikoer
- vei
- robust
- Rolle
- runde
- Kjør
- rennende
- Russland
- s
- sikringstiltak
- Sa
- samme
- Saudi
- Saudi-Arabia
- Spar
- så
- sier
- sier
- SBI
- Skala
- skalering
- ordninger
- Skoler
- Vitenskap
- vitenskapelig
- Sekund
- sekretær
- Seksjon
- sektor
- sikret
- se
- synes
- synes
- sett
- velge
- senior
- forstand
- sentiment
- September
- Serien
- alvorlig
- Session
- sesjoner
- sett
- innstilling
- flere
- Del
- delt
- hun
- Shield
- skift
- Levering
- Kort
- bør
- viser
- signifikant
- betydelig
- Simon
- Enkelt
- ganske enkelt
- siden
- Singapore
- enkelt
- sitte
- sitter
- situasjon
- SIX
- Seks måneder
- sjette
- liten
- Smart
- So
- så langt
- Samfunnet
- solid
- Solutions
- noen
- kilde
- Kilder
- Sør
- Sør-Korea
- Rom
- spesiell
- spesialist
- spesifikk
- spesielt
- tale
- brukt
- ånd
- splittet
- talsperson
- interessenter
- står
- Start
- Tilstand
- uttalte
- Uttalelse
- uttalelser
- Stater
- status
- Trinn
- stikker
- Still
- lageropptak
- Stopp
- stoppet
- Stories
- strategier
- Strategi
- sterk
- sterkere
- struktur
- strukturert
- Sliter
- emne
- innsending
- send
- innsendt
- senere
- betydelig
- suksess
- vellykket
- slik
- tilstrekkelig
- sultan
- Summit
- støtte
- Støttes
- Støtte
- ment
- rundt
- overlevelse
- bærekraftig
- sveits
- system
- Systemer
- bord
- Ta
- tatt
- tar
- ta
- Snakk
- snakker
- Snakker
- Target
- mål
- skatt
- skatter
- lag
- Teknisk
- teknologisk
- forteller
- spenninger
- vilkår
- enn
- takk
- Det
- De
- Storbritannia
- Vesten
- verden
- deres
- Dem
- seg
- deretter
- Der.
- derfor
- Disse
- de
- tror
- Tredje
- denne
- dette året
- De
- selv om?
- tre
- blomstrende
- Gjennom
- hele
- Ties
- tid
- tidslinje
- ganger
- tittelen
- til
- i dag
- sammen
- også
- tok
- Tema
- Totalt
- mot
- spor
- overgang
- billioner
- Triple
- sant
- Stol
- tirsdag
- SVING
- to
- UAE
- Uk
- Ukraina
- UN
- etter
- forstå
- forståelse
- forstås
- underveis
- union
- forent
- De forente arabiske emirater
- forente nasjoner
- Universe
- I motsetning til
- opplåsing
- til
- oppdatering
- upon
- som haster
- us
- Amerikanske lovgivere
- USAs president
- bruke
- ulike
- Venue
- veldig
- veteran
- ofre
- seier
- Se
- sett
- visninger
- syn
- sårbarhet
- ønsker
- ønsket
- ønsker
- ønsker
- krig
- Krig i Ukraina
- var
- Vei..
- måter
- we
- Nettsted
- onsdag
- uke
- uker
- VI VIL
- gikk
- var
- Vest
- Hva
- Hva er
- når
- om
- hvilken
- mens
- HVEM
- hvorfor
- allment
- bredere
- Wikipedia
- vil
- med
- innenfor
- uten
- ordlyden
- Arbeid
- arbeid
- virker
- Verksteder
- verden
- Verdens
- verdt
- ville
- år
- år
- ennå
- Utbytte
- york
- du
- Din
- ungdom
- Zealand
- zephyrnet
- null