아랍에미리트(UAE) 두바이에서 열리는 다음 대규모 UN 정상회담 COP28을 앞두고 전 세계 외교관들이 공통점을 찾으면서 이번 달 독일 본에서 기후 협상이 다시 시작되었습니다.
개발도상국들은 27개월 전 이집트에서 열린 COPXNUMX에서 "승리"를 거두었습니다. 보안 기후재난으로 피해를 입은 사람들을 위한 '손실 및 피해 기금'입니다.
본에서 대표자들은 "세계적인 재배” 이는 국가들이 기후 목표를 향한 진전을 평가하는 것을 보게 될 것입니다. 그들의 일정은 또한 UN 기후 시스템을 뒷받침하는 다양한 워크숍과 "대화"로 가득 차 있었습니다.
그러나 XNUMX주간의 회담이 종료되기 하루 전까지 협상 시작 의제조차 합의하지 못해 긴장감이 고조됐다.
상황이 이렇다 보니 회담을 주재한 베테랑 외교관 나빌 무니르(Nabeel Munir)는 참석자들을 “초등학교 수업”에 비유했다. 그는 자신의 모국인 파키스탄에서 33만 명이 지난해 홍수로 피해를 입었다는 사실을 지적하고 대표자들에게 “깨어나”라고 촉구했습니다.
그러나 본의 세계 회의 센터에서의 논쟁은 역사가 깊어졌습니다. 관련된 많은 오랜 불만 개발도상국이 배출량을 줄이기 위해 필요하다고 말하는 자금 제공에 대해.
카본 브리프에서는 본 회담의 주요 쟁점과 결과를 짚어봅니다.
'피할 수 없는' 변화
본 협상은 COP28 의장국에 대한 우려가 계속되는 가운데 진행되었습니다. 아랍에미리트 COP 의장 지명자인 술탄 알 자베르(Sultan Al Jaber)는 국영석유회사 ADNOC의 최고경영자(CEO)직을 맡았다는 이유로 상당한 비난을 받아왔다.
지난 달 130명 이상의 유럽과 미국 국회의원들이 다음과 같은 보고서를 발표했습니다. 공개 서한 수많은 출판물에 따르면, COP 의장으로 세계 최대 석유 및 가스 회사 중 하나의 대표를 맡는 것은 협상을 약화시킬 위험이 있다고 주장하면서 알 자베르가 그 역할에서 물러날 것을 요구했습니다.
COP28 의장은 유엔기후변화협약(UNFCCC) 제58차 회의에 잠시 참석했다. 이행을 위한 보조기구 (SBI) 및 과학기술자문 보조기구 (SBSTA) – 본에서는 SB58이라고 합니다.
짧은 연설에서 그는 화석 연료의 단계적 감축이 이제 "불가피하다"는 점을 인정했으며, 처음으로 그 아이디어를 명시적으로 인정했지만 일정에 대해서는 언급하지 않았습니다. 또한 그는 청년 단체들에게 COP28에서 2030년까지 재생 가능 에너지를 XNUMX배로 늘리는 목표를 논의할 가능성이 있다고 말했습니다.
이는 인도, EU, 미국 등이 제안한 대로 화석 연료의 단계적 감축 요구를 COP27 최종 텍스트에 포함시키지 못한 데 따른 것입니다. 화석 연료의 단계적 폐지를 추진하는 많은 사람들은 그 언어 자체가 너무 제한적이라고 생각했습니다.
350.org의 글로벌 정책 부국장인 Andreas Sieber는 성명에서 다음과 같이 말했습니다.
“COP28 의장이자 석유 CEO인 알 자베르(Al Jaber)는 유엔 기후 회담에서 화석 연료 감축은 불가피하다고 말했습니다. 이제 행동해야 할 때입니다. 대화만으로는 저렴합니다. 알 자베르는 에너지 전환에 대한 논의를 촉진하고 고양하기 위해 탄탄한 계획을 제시하고 한 쌍의 장관을 선출함으로써 나서야 합니다. COP28은 완전하고 공평한 화석 연료의 단계적 폐지를 약속하고 야심찬 재생 에너지 목표를 설정하지 않고는 결론을 내릴 수 없습니다.”
알 자베르의 언어 변화는 주목할 만하지만, 화석 연료의 단계적 폐지를 요구하는 많은 사람들의 요구에는 미치지 못합니다. 이 점에 대한 항의 구호는 본 전역의 청소년 단체와 NGO 및 그 밖의 의견에서 공통적으로 나타났습니다.
많은 사람들이 최신 기후 변화에 관한 정부 간 패널(IPCC)을 지적했습니다. 신고 에너지 전환이나 기후 변화에 대해 논의할 때 온난화를 1.5C로 제한하려면 화석 연료 사용을 신속하게 줄여야 한다는 점을 강조합니다. 그냥 변화 일어났다.
그러나 여전히 정당을 분열시키는 주제입니다.
Carbon Brief가 참석한 폐막 총회에서는 St Kitts and Nevis가 대표하여 AOSIS (군소도서국가동맹)은 IPCC의 10차 평가 보고서에 관해 XNUMX번의 비공식 협의에 참여했다고 언급했습니다(ARXNUMX) XNUMX주 동안.
그들은 보고서가 본의 최종 안건에 어떻게 포함되었는지에 대해 그들이 느꼈던 타협 수준에 대한 우려를 강조했습니다.
이러한 정서는 EU, 환경 무결성 그룹(Environmental Integrity Group,EIG, 스위스, 한국, 멕시코 포함), 캐나다, 노르웨이, 미국, 뉴질랜드, 호주, 영국 및 세네갈은 모두 IPCC AR6의 중요성이 본의 결과에 반영되지 않는다는 우려를 공유했습니다. 미국이 말했듯이 “기후 변화에 대한 가장 포괄적이고 강력한 평가”입니다.
리더십과 광범위한 지정학적 긴장을 고려할 때 COP28이 어떤 모습일지, 얼마나 성공적일 수 있는지에 대한 많은 의문이 남아 있습니다. 특히 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 본에서 러시아의 개회사가 진행되는 동안 대표단이 자리를 떠나게 되었습니다.
대표자들이 본의 개회 총회에서 퇴장하고 있습니다. # SB58 러시아는 우크라이나 전쟁을 비난하는 미국의 개입에 대응하면서 우크라이나를 '서방의 꼭두각시'라고 부르면서 기후 회의를 열었습니다. 미국, 영국, 러시아의 전쟁에 관한 몇 분간의 앞뒤 성명. pic.twitter.com/dGLEpcOEc
— 다리니(@dharinipart) 2023년 6월 28일
5월 XNUMX일 본 기후 변화 회의가 진행되는 동안 화석 연료의 단계적 폐지에 대한 의견 차이가 심해졌습니다. 이는 행사를 지배할 의제 논쟁이 등장하면서 회담이 빠르게 흔들리는 주요 이유였습니다.
완화
본에서 논쟁의 핵심 영역 중 하나는 샤름 엘 셰이크 완화 야망 및 구현 작업 프로그램(MWP) 의제 내에서.
"이 중요한 XNUMX년 동안 완화 야망과 구현을 긴급하게 확대"하는 것을 목표로 하는 MWP는 COP26 2021년 XNUMX월, 국가의 공동 노력이 글로벌 기후 목표를 달성하는 데 필요한 것보다 훨씬 부족하다는 점을 인식했습니다.
27년 2022월 COPXNUMX에서 당사자들은 MWP가 즉시 시작되어야 한다는 데 동의했습니다.
당사자, 참관인 및 기타 비당사자에게도 1년 2023월 XNUMX일 이전에 완화와 관련된 기회, 모범 사례, 실행 가능한 솔루션, 과제 및 장벽에 대한 견해를 제출하도록 초대되었습니다.
다음으로 스웨덴일, EU를 대신하여, 본의 의제에 MWP가 공식적으로 추가되도록 요청했습니다.
2023년 작업 프로그램은 정의로운 에너지 전환에 초점을 맞추도록 설정되었으며 Amr Osama Abdel-Aziz(이집트)와 Lola Vallejo(프랑스)는 3년 본에서 열린 최초의 "글로벌 대화 및 투자 중심 행사"의 책임자를 확인했습니다. 컨퍼런스를 앞두고 5년 2023월 XNUMX~XNUMX일.
이 대화에서는 재생 가능 에너지, 에너지 효율성 및 전력망에 대한 논의가 이루어졌으나 결정적으로 화석 연료의 단계적 폐지가 아니라 확장된 방안으로 논의되었습니다. 그냥 변화.
협상가들이 본 기후 변화 회의에 참가한 것은 바로 이러한 맥락에서였습니다. E3G의 기후 외교 및 지정학 정책 고문인 Tom Evans는 회담 마지막 날 브리핑에서 다음과 같이 설명했습니다.
“COP가 XNUMX개월 남았을 때, 하프타임에는 화석 연료의 단계적 폐지를 추진하는 사람들이 XNUMX으로 줄어든 것처럼 느껴집니다. COP로 가는 길에서 이번 라운드를 어떻게 전환할지에 대한 질문이 많다고 생각합니다.”
본에서 열린 본회의 개회는 EU가 제안한 MWP와 G77과 중국이 제안한 국가 적응 계획(NAP)이라는 두 가지 의제에 관해 당사자들과의 협의가 진행되는 동안 연기되었습니다.
SBSTA 의장 Harry Vreuls(네덜란드)와 SBI 의장 Nabeel Munir(파키스탄)이 두 기관의 개회식을 함께 소집했을 때 그들은 광범위한 협의에도 불구하고 의제에 대한 합의가 이루어지지 않았다고 발표했습니다. 따라서 보충 잠정 의제를 기반으로 작업이 시작되었으며 이러한 요소에 대한 추가 협의가 이루어졌습니다.
이틀 뒤인 7월 XNUMX일, 볼리비아는 같은 생각을 가진 개발도상국(LMDC)을 대신하여 "이 중요한 4.5년에 개발도상국의 이행을 가능하게 하기 위해 제XNUMX조에 따라 선진국 당사국의 재정 지원을 긴급히 확대"라는 추가 의제 항목을 추가해 달라는 요청을 제출했습니다. .
완화가 매우 중요하다는 데 널리 동의하고 있지만, 기후 변화의 영향을 완화하기 위한 조치의 경제적 손실은 이미 자금 조달이 어려운 많은 개발도상국에게 상당한 부담이 될 수 있습니다. 제한된 자원을 고려할 때 완화, 적응, 손실 및 피해뿐만 아니라 학교, 병원 및 기타 인프라 핵심 요소에 대한 비용을 지불하는 것은 많은 국가에서 현실이 아닙니다.
따라서 LMDC를 대신하여 볼리비아는 나중에 아랍 그룹 및 미국 민족을 위한 볼리바르 동맹(ALBA)과 같은 다른 사람들의 공개 지원을 받았습니다. 논쟁하는 그들은 새로운 재정 지원 항목 없이는 MWP를 의제에 포함시키는 것을 받아들일 수 없었습니다.
이로 인해 많은 사람들이 안건이 전혀 채택되지 않을 것이라고 우려하면서 교착 상태가 발생했으며, XNUMX주 동안 수행된 모든 작업이 계산되지 않을 위험이 있었습니다.
SBI 회장 Munir에 따르면 최대 11시간의 의제 협의를 거쳐 추가 논의가 이루어진 후 12월 XNUMX일 두 번째 총회가 소집되었습니다.
Carbon Brief가 참석한 회의에서는 의제 내 정의로운 전환 경로에 대한 작업 프로그램 관련 항목에 대한 수정안이 승인되었습니다. 그러나 MWP 포함에 대한 논의는 여전히 해결되지 않았으며 의장들은 의제가 채택되지 않은 채 다시 전체회의를 종료했습니다.
볼리비아 계속 개발도상국에 대한 재정 확대의 필요성을 강조하기 위해 '이행 수단'을 논의할 전용 공간이 필요하므로 재정 트랙 추가 없이 MWP를 채택해서는 안 된다고 주장했습니다.
그러나 EU는 환경보전성그룹(EIG)과 함께 미국, 노르웨이, 뉴질랜드, 호주, 캐나다, 일본 뒤로 밀렸다. 그들은 금융이 이미 다양한 의제 항목의 일부였으며 MWP 내에 포함될 것이라고 주장했습니다.
전체회의에서 LMDC 의장인 디에고 파체코 발란자(Diego Pacheco Balanza)는 이 발언이 "우려스럽고 우려스럽다"고 말하면서 선진국들이 금융 제공에 대한 책임을 옮기려고 노력하고 있음을 시사했습니다.
회의 전반에 걸쳐 공통적으로 언급된 내용에서 그는 선진국이 요구 사항을 충족하지 못했다는 점을 지적했습니다. 100년까지 연간 2020억 달러 목표, 15년 코펜하겐에서 열린 COP2009에서 시작되었습니다.
자금조달에 관해 이야기할 의도가 없다는 것은 분명합니다… 1992년 오늘과 같은 날 리우에서 유엔 기후변화협약이 서명을 위해 열렸음에도 불구하고 무이, @UNFCCC, let’s live up to it and stop talking nonsense.#쿠바크G77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— 페드로 루이스 페드로소 C(@PedroPedrosoC) 2023년 6월 28일
이 실패는 겉보기에는 남반구와 북반구 사이의 신뢰를 훼손한 것 같습니다. COP27 의장 특별 대표인 Wael Aboulmagd 대사는 카본 브리프와의 인터뷰에서 수년 동안 "상징적인 신뢰 창출 목표"가 달성되지 못한 것이 "유감스럽다"고 말했습니다.
결국 본회의는 아직 승인되지 않은 안건으로 종료되었고, 당사자와 참관인 사이의 우려는 커졌습니다.
SBI와 SBSTA는 모두 회의 마지막 두 번째 저녁에 마침내 그들의 의제를 채택하여 많은 사람들을 안도시켰습니다. SBSTA 의장 Harry Vreuls는 다음과 같이 말했습니다.
“SBI 의장과 저는 지속적인 협의를 통해 당사자들이 의제에 대한 합의에 도달할 수 있게 되었음을 오늘 보고하게 되어 기쁘게 생각합니다. 우리는 이제 이러한 의제를 채택할 때가 왔다고 생각하며 타협과 유연성의 정신으로 지속적인 문제에 합의하기 위해 우리와 서로 만나고 협의한 당사자들에게 진심으로 감사드립니다.”
궁극적으로 MWP와 재정 지원에 관해 제안된 항목은 의제에서 제외되었으며 본의 MWP에서 수행된 작업을 담은 SB 의장이 비공식 메모를 발행할 예정입니다. Vreuls는 이것이 향후 작업의 선례가 되지 않는다고 덧붙였습니다.
올해 말 COP28을 앞두고 MWP에 대한 또 다른 대화가 있을 예정이며, 대화 주제는 아직 확인되지 않았지만, 화석 연료의 단계적 폐지와 정의로운 전환 내에서의 경제성에 관한 질문은 다음과 같습니다. 무겁게 매달릴 가능성이 높습니다.
기후 금융
회의에서 대부분의 협상은 재정에 직접적으로 초점을 맞추지 않았습니다. 그러나 UN 기후 회담에서 항상 그렇듯이 행사의 거의 모든 측면에 돈이 스며 들었습니다.
개발도상국에 배출량을 줄이고 기후 위험에 대한 회복력을 높일 수 있는 자금을 제공하기 위한 새로운 2025년 이후 기후 금융 목표가 진행 중입니다.
이 "새로운 집단 정량화 목표” (NCQG)는 파리협정에 의해 의무화되었으며 29년 COP2024에서 합의되어야 합니다. 그러나 본에서는 이러한 논의가 고도로 기술적이었습니다.
그 사이 놓친 100억 달러 목표 절차에 따라 크게 보였습니다. 선진국은 개발도상국에 자금을 조달하기 위한 2020년 목표를 아직 달성하지 못했습니다. 기대 올해 성공을 거두려면 그들의 실패로 인해 당사자들 사이에 심각한 불신이 생겼습니다.
(에 따라 분석 Oxfam에 따르면 선진국이 제공한 총액에서 대출 및 비기후 특정 금융을 제외하면 실제로 2020년 목표 달성률의 XNUMX/XNUMX도 채 되지 않습니다. 개발도상국은 일반적으로 보조금 기반 지원을 선호합니다. 더 이상 빚을 지지 않는 금융입니다.)
본에 모인 많은 대표자들 사이에는 기후 재정이 부족하여 진행이 지연되고 있다는 인식이 있었습니다. 실제로 LMDC의 추가 재정 논의 요청에 대한 의제 논쟁은 전체 회의를 거의 뒤집어 놓았습니다. (보다: 완화.)
이 분위기는 다음에서 참조되었습니다. 티나 스테지, 마샬 군도의 기후 특사는 기자 회견에서 Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다.
"격차는 분명합니다...우리는 모든 격차를 해결해야 하며, 재정은 우리에게 필요한 변화를 열고 얻는 열쇠입니다."
그녀는 “금융 아키텍처의 전체적인 변화”를 언급하며 “이것이 본질적으로 고려해야 할 사항입니다”라고 덧붙였습니다. 이는 전 세계적으로 기후 변화를 해결해야 한다는 새로운 인식과 관련이 있습니다. 비용이 들것이다 수십억 달러가 아니라 수조 달러입니다.
세계 금융 시스템에 대한 포괄적인 개혁 아이디어는 이미 바베이도스 총리 미아 모틀리(Mia Mottley)의 연설로 추진력을 얻고 있습니다. 브리지타운 어젠다 상당한 제안 패키지를 포함합니다.
이는 결국 주변의 논의를 촉발시켰습니다. 세계은행 개혁 그리고 다음 주 파리에서 에마누엘 마크롱 프랑스 대통령이 소집한 정상회담은 다음과 같습니다.새로운 글로벌 금융 협정” 북반구와 남반구 사이.
다음의 희망 UN 기후 과정의 범위를 넘어서는 그러한 조치는 Stege가 언급한 개발도상국의 요구와 역량 사이의 격차를 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.
그러나 모든 사람이 이런 종류의 프레이밍에 만족하는 것은 아닙니다. 미나 라만, 선임 법률 고문 제 XNUMX 세계 네트워크는 행사가 끝난 후 기자회견에서 다음과 같이 말했습니다.
“여기에 있는 새로운 주문은 2.1c항입니다. 파리 계약…그리고 왜 [선진국]에서는 이것이 그들에게 가장 중요한 측면이라고 말합니까? 파리협정 9조에 언급된 의무에서 벗어나고 싶어하기 때문이다.”
제 2.1c조는 "저금리 방향으로 자금 흐름을 일관되게 만드는 국가"를 언급합니다.
온실가스 배출과 기후 탄력적 발전”. 제9조는 일반적인 금융 흐름에 광범위하게 초점을 맞추기보다는 선진국이 개발도상국에 자금을 “제공해야 한다”고 명시하고 있습니다.
2.1c조는 본질적으로 문제가 되지 않습니다. 이는 본질적으로 모든 공공 및 민간 재정이 파리 협약의 목표에 부합하도록 요구합니다.
그러나 기후 정의 단체와 많은 개발도상국은 2.1c조에 초점을 맞춘 것이 선진국이 기후 재정 의무를 회피하려는 시도로 보고 있습니다.
그들은 미국, EU 및 그 동맹국들이 개발도상국들이 민간 부문 투자와 대출에 의존하도록 만들고 싶어하는 동시에 기후 금융 기부자 목록을 확대하여 중국과 걸프 지역 국가와 같이 상대적으로 부유한 개발도상국들도 그렇게 해야 한다고 말합니다. 기여하다.
더욱이 운동가들은 국내에서 여전히 화석 연료에 보조금을 지급하면서 이러한 틀을 추진하는 것은 미국과 다른 국가들의 위선적이라고 말했습니다.
“기후 리더십을 주장하는 국가와는 근본적인 단절이 있습니다.” 알렉스 라팔로비치, 화석 연료 비확산 조약"라고 언론 브리핑에서 기자들에게 말했다.
미국 협상가 본(Bonn)에서 둘째 주 초에 연설 트리거 탤리 민간 금융에 더욱 집중하고 기부자 기반을 확대할 것을 요구했습니다. “재정이 긴급하다면 그러한 모든 출처를 고려하는 것이 합리적일 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 사우디아라비아와 같이 화석 연료에 크게 의존하는 개발도상국이 선진국의 의무에 관해 기후 재정 대화를 계속 진행하기를 원하는 이유도 있습니다. 톰 에반스, 정책 고문 E3G, Carbon Brief에 다음과 같이 알려줍니다.
“그들은 그것을 방패로 사용할 수 있습니다. 그들은 우리가 [2.1c] 금융 흐름에 대해 더 많이 이야기할수록 문자 그대로 화석 연료 투자를 중단하는 것에 대해 이야기하고 있다는 점을 더욱 우려하고 있습니다.”
과연, 사우디 아라비아 그리고 다음과 같은 대규모 화석 연료 산업을 보유한 다른 국가들 중국, 는 목소리로 지지하는 사람들 중 하나였습니다. 전화 LMDC는 "제4.5조에 따라 선진국 당사국의 재정 지원을 긴급히 확대"하고 있습니다.
(파리 협정의 이 단락에는 “개발도상국 당사자가 배출량을 줄이는 데 도움이 되도록 지원이 제공되어야 한다”고 명시되어 있습니다. 미국은 제4.5조가 선진국이 이러한 지원을 제공하도록 명시적으로 요구하지 않는다고 주장했습니다.)
이러한 논의는 글로벌 재고조사 협상에도 스며들었다. 재고 조사가 어떻게 구성될 것인지에 대한 초안 문서는 몇 차례 수정되었으며, 기후 재정 섹션이 가장 중요한 변경 사항을 보여줍니다. (보다: 글로벌 재고 조사.)
이는 또한 선진국과 특정 개발도상국 간의 제2.1c조의 중요성을 둘러싼 분쟁을 반영합니다. 그만큼 최종 버전 "금융 흐름"을 전혀 언급하지 않은 옵션을 포함하여 네 가지 금융 옵션이 포함되어 있습니다.
2025년 이후 기후 재정 목표와 관련하여 본 회담에는 다음이 포함되었습니다. 여섯 번째 기술 전문가 대화 기후금융 'NCQG'에 대해 알아보세요.
그 주제는 '양자', 즉 돈의 양과 '재원 동원 및 제공'이었습니다. 목표는 2024년까지 정해지지 않지만, 중요한 문제는 100억 달러 목표와 달리 개발도상국들이 기후 목표를 달성하기 위해 얼마나 많은 돈이 필요한지에 대한 상세한 평가를 바탕으로 한다는 점이다.
데이비드 차마 칼루바, 기후 금융 협상가 아프리카 그룹 잠비아의 한 사람은 이 주제에 대한 첫 번째 회의 후 Carbon Brief에 "상당한 진전"이 있었다고 말하면서 "우리는 이제 실제 질문에 답하고 있다고 생각합니다"라고 덧붙였습니다.
"아직 논의 중인 수치는 없습니다...우리는 기술적인 측면을 고려하지 않은 수치를 갑작스럽게 제시하고 싶지 않습니다."
다른 사람들은 선진국이 NCQG가 개발도상국의 진정한 요구를 반영하는 것을 원하지 않는다는 우려를 표명했습니다. 세네갈 LDC 의장 마들렌 디우프 사르(Madeleine Diouf Sarr)는 본이 결론을 내린 후 성명에서 "몇몇 사람들은 수조 달러에 달하는 개발도상국의 필요를 정량화된 목표에서 분리하기를 원하는 것 같다"고 말했습니다.
사라 쇼, 기후 정의 및 에너지 국제 프로그램 코디네이터 어스 인터네셔널의 친구들, 언론 행사에서 이러한 감정을 요약하여 Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다.
“우리는 심지어 수백만 달러를 얻기 위해 고군분투하고 있습니다...실제로 우리가 수조 달러가 필요한 것을 보고 있을 때. 우리의 요구 사항과 실제로 테이블 위에 있는 것이 무엇인지 측면에서 볼 때 때로는 약간 평행 우주처럼 느껴집니다.”
글로벌 재고조사(GST)
COP28에서는 기후 변화에 대처하기 위해 세계가 현재 어디에 있는지, 어디로 가야 하는지, 어떻게 가야 하는지를 살펴볼 수 있는 첫 번째 글로벌 주식 조사(GST)가 진행될 예정입니다.
이는 국가들이 다음 단계의 국가 기후 서약에 대해 알리도록 고안된 파리 협약의 핵심 요소입니다.래칫 업” 온난화를 제한하는 데 필요한 야망.
국가라는 것은 잘 이해된다. 궤도에 있지 않다 목표를 달성하고 이러한 목표 자체가 부족한 온난화를 1.5C로 제한합니다. E3G의 Tom Evans는 Bonn에서의 브리핑에서 다음과 같이 말했습니다.
“우리는 우리가 궤도를 벗어났다는 것을 알고 있습니다. 우리는 온난화를 1.5C로 제한하기 위한 충분한 조치를 취하지 않았음을 알고 있으며, 이를 위한 궤도에 오르고 있으며 기후 재해에 대한 준비가 되어 있지 않다는 것을 알고 있습니다. 그러나 여러 면에서 COP28의 가장 큰 보상은 이러한 상황에 대한 야심찬 대응이며 실제로 경로를 수정하고 우리를 정상으로 되돌리거나 심지어 궤도를 넘어서게 할 수 있는 것입니다.”
GST의 첫 번째 '대화'는 2022년 27월 본 회담에서 열렸고, 두 번째는 2022년 28월 이집트 COPXNUMX에서 열렸으며, COPXNUMX 이전 마지막 세 번째 대화는 올해 XNUMX월 본에서 열렸습니다.
A GST 프레임워크 초안 본에서 두 번째 주에 출판되었으며 다음과 같은 XNUMX가지 핵심 영역이 포함되어 있습니다.
- 전문;
- 상황 및 교차 고려사항
- 형평성과 이용 가능한 최선의 과학에 비추어 파리 협정의 목적과 장기 목표를 달성하고 국가적으로 결정된 방식으로 조치와 지원을 업데이트하고 강화하도록 당사자들에게 알리기 위한 공동의 진전
- 국제협력 강화
- 지침과 앞으로 나아갈 길.
이 중 가장 논란이 많은 부분은 세 번째 섹션(아래 이미지에서 "C"로 표시됨)으로, 완화, 적응, 재정 흐름 및 이행 수단에 대한 하위 섹션을 포함하는 파리 협정의 공동 목적과 장기 목표에 초점을 맞췄습니다. 지원, 손실 및 피해에 관한 노력, 대응조치에 관한 노력.
협상 전반에 걸쳐 적응, 완화, 손실 및 피해와 같은 요소에 대한 다른 논의와 함께 재정 흐름, 구현 수단 및 역사적인 책임 선진국에서는 많은 의견 차이의 초점이 되었습니다.
예를 들어, 지구 협상 게시판, 사우디아라비아, 중국 등은 자금 흐름보다 구현을 우선시하도록 텍스트를 변경하거나 자금 흐름에 대한 언급을 제거해야 한다고 제안했습니다.
미국은 이를 거부하고 구현과 지원이 재정 흐름의 하위 섹션으로 자리잡아야 한다고 제안했지만 뉴질랜드, 캐나다, 호주는 재정 흐름이 구현 수단보다 더 광범위한 문제라고 주장하며 이에 동의하지 않았습니다.
이 의제 항목의 공동 의장인 Alison Campbell(영국)과 Joseph Teo(싱가포르)는 타협점을 찾으려고 시도했습니다. 그러나 대표자들이 본에서 두 번째 날 저녁 회의를 위해 다시 소집되었을 때, 이 하위 섹션에는 합의된 문구가 아닌 몇 가지 옵션이 포함된다는 데 동의했습니다.
대신, 하위 섹션에 대한 여러 옵션 재정 흐름과 실행 수단에 관한 내용이 최종 초안에 포함되었습니다.
이로 인해 GST 대화가 마무리되었지만 폐막 총회에서 호주를 포함한 당사국들은 또 다른 중요한 쟁점, 즉 선진국의 역사적 책임을 지적했습니다.
문에, 호주 말 :
“우리는 파리 하에서 선진국들이 경제 전반에 걸친 절대 배출량 감소 목표를 달성함으로써 선두를 달리고 있음을 인식합니다. 우리는 화석 연료 기반 에너지원에 대한 대안이 없었고 온실가스 배출로 인한 피해와 기후 변화를 국제 문제로 해결해야 할 필요성에 대한 과학적 이해나 다자간 합의가 거의 없었던 시기에 경제를 발전시켰습니다.”
이는 G77과 중국이 주도하는 개발도상국을 뒤따르며, 역사적 배출량을 강조했습니다. 기술적인 대화 그리고 “탄소 공간". 미국은 이에 대해 “받아들일 수 없다”며 반발했다.
궁극적으로 이러한 불일치는 토론을 탈선시키지 않았으며 COP28은 여전히 많은 사람들이 별명을 붙인 "GST COP"로 설정되었습니다.
UN 기후변화 사무총장 사이먼 스틸(Simon Stiel)은 폐막 연설에서 다음과 같이 말했습니다.
"정당의 공약과 그 이행만으로는 충분하지 않습니다. 따라서 재고 조사에 대한 대응이 우리의 성공, 즉 COP28의 성공과 훨씬 더 중요한 것은 기후 안정화의 성공을 결정할 것입니다."
있을 것이다. 요약 보고서 15년 2023월 8일까지 GST에 관한 세 번째 기술 대화 회의를 개최합니다. 이어서 2023년 XNUMX월 XNUMX일까지 생산된 사실 종합 보고서가 작성될 예정이며, 이는 세 번째 대화의 일부를 구성한 모든 평가를 종합할 것입니다.
손실 및 손상
COP27 기후 재해 피해자를 지원하기 위해 오랫동안 기다려온 손실 및 피해 기금이 창설되었습니다. 이는 개발도상국의 승리로 널리 인식되었습니다.
하지만 그렇다고 손해배상 협상이 끝나는 것은 아니다. 파키스탄 협상 대표 나빌 무니르(Nabeel Munir) G77과 중국 그룹은 작년에 기금을 추진하면서 Bonn에서 SBI 의장이라는 새로운 역할을 맡으면서 다음과 같은 점을 지적했습니다.
“실수하지 마십시오. 근본적인 변화, 긍정적인 변화가 있었습니다…그러나 작업은 이제 막 시작되었습니다.”
현재 이 자금의 출처와 배분 방식, 수령 대상 등에 대한 논의가 진행 중이다.
연구 결과가있다. 예상 2030년까지 허리케인이나 해수면 상승과 같은 기후 관련 재해로 인해 개발도상국에서는 매년 최소 400억 달러의 손실이 발생할 수 있습니다. 이는 선진국의 더 넓은 맥락에 속합니다. 제공하지 못함 충분한 기후 재정과 이러한 문제에 대한 당사자 간의 전반적인 신뢰가 부족합니다. (참조: 기후 금융.)
COP27 손실 및 피해 결정에는 다음과 같은 설정이 포함되었습니다. 과도위원회 관련 조치를 지원하기 위해 기금 자체와 기타 "자금 조달 계획"을 모두 개발합니다.
위원회가 첫 번째 개최 회의 28월에는 이집트 룩소르, 회담 직전 본에서는 두 번째다. COPXNUMX 이전에는 장관급 회의와 함께 두 차례 더 열릴 예정입니다.
두 번째 과도위원회 회의가 끝날 무렵, 회원들이 이미 친숙한 노선에 따라 분열되었다는 것이 분명해졌습니다.
특히 선진국들은 기금 자체 이외의 '자금 마련'에 초점을 맞추고 싶어한다. 이 "솔루션 모자이크" 접근 방식은 이전에 되지 않습니다. COP27에서 미국과 EU가 제공하는 기금에 대한 대안으로 다자간 개발 은행, 보험 제도 및 인도주의 단체의 자금이 포함될 수 있습니다.
반면 개발도상국은 UNFCCC의 운영 주체로 손해배상기금이 설립되어 선진국의 기부금으로 자금을 조달하고 대출보다는 보조금을 제공하는 것을 원했습니다.
항공세, 해운세, 화석연료세 등 새로운 재원으로 이 돈을 보충하는 것에 대한 논의도 있습니다. (참조: DeBriefed, 16년 2023월 XNUMX일.) 아래 차트는 시민 사회 단체가 손실과 피해로 이어지는 다양한 자금 출처를 어떻게 보는지 보여줍니다.
에서 기자 회견 이집트 COP27 의장의 수석 협상가이자 과도위원회 위원인 모하메드 나스르(Mohamed Nasr)는 본의 첫 주에 다음과 같이 말했습니다.
“이 기금은 개발이나 배출 감소를 위한 것이 아니라, 개발도상국의 잃어버린 개발 성과를 회복하기 위한 것입니다. 따라서 도로를 잃거나 전력망을 잃거나 생계를 잃으면 이미 일정 수준에 이르렀다가 기후로 인한 재난으로 인해 추락하게 됩니다.”
이를 고려할 때, 그는 주로 대출에 기반을 둔 기존 시스템으로는 충분하지 않다는 데 개발도상국들이 동의하고 있다고 말했습니다. 대신 그는 손실 및 피해 금융이 "보조금 기반 또는 극단적, 극단적, 극단적"이어야 한다고 말했습니다. 양보성".
그는 또한 자금이 모든 개발도상국에 공개되어야 하지만 다른 "트리거"가 있어야 한다고 말했습니다. 이는 일부 국가가 다른 국가보다 자금에 더 쉽게 접근할 수 있음을 의미합니다. (누가 자격이 있는지에 대한 질문은 COP27의 주요 걸림돌이었습니다.)
한편, 글래스고 대화원래 COP26에서 손실 및 피해 기금이 확보되지 않았을 때의 절충안으로 확립된 이 회의는 본에서 두 번째 회의까지 계속되었습니다.
작년에는 대화가 광범위하게 이루어졌습니다. 기각 거의 영향을 미치지 않는 "말하는 상점"으로. 이제 과도위원회의 업무를 알리는 임무가 부여되어 당사자들이 기금이 어떻게 작동할 수 있는지에 대한 의견을 교환할 수 있는 장으로 진행되었습니다.
본 기간 동안 공식 협상의 주제였던 유일한 손실 및 손해 요소는 다음과 같습니다. 산티아고 네트워크 손실 및 손해에 대한 위치를 찾을 수 있습니다.
네트워크는 다음 위치에 구축되었습니다. COP25 선진국이 손실 및 피해 자금 지원을 거부했을 때 또 다른 타협이었습니다. 그 이후로 포옹되었다 개발도상국이 지원을 받을 수 있도록 돕는 수단으로 삼았지만 처음에는 단순한 UN 웹사이트로 그쳤고 설립하는 데 수년이 걸렸습니다.
하르짓 싱, 글로벌 정치 전략 책임자 기후 행동 네트워크 (CAN)은 Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다.
"국가가 직면한 영향에 대한 기술적 평가를 시작하는 데 있어 매우 근본적인 역할을 할 것입니다. 우리가 제대로만 한다면 이 기관을 통해 하드코어 기술 역량을 구축할 수 있습니다."
올해 협상자들은 산티아고 네트워크 사무국의 주최 기관을 결정해야 했다. 이는 본에서 결정되어 올해 말 COP28에서 통과될 수 있을 것으로 예상되었습니다.
그들은 두 가지 제안 중 하나를 선택할 수 있었고, 평가 보고서다음 프로젝트 서비스 사무실 FBI 증오 범죄 보고서 재해 위험 감소를위한 유엔 사무소 (UNDRR/UNOPS), 케냐 나이로비에 본부를 두고 있음; 그리고 바베이도스 기반 카리브 개발 은행 (CDB).
개발도상국들이 합의에 도달하지 못하면서 논의는 교착상태에 빠졌습니다.
두 제안 모두 남반부를 기반으로 한 것이었지만, AOSIS는 특히 카리브해 기반 기관이 네트워크를 활용하는 것을 원했습니다. 아이락해당 지역에 회원이 있는 에서도 이 옵션을 지원했습니다.
회담이 마무리되자 파라과이 협상가는 어거스틴 카리조사 브래드쇼, 로부터 기후 청소년 협상가 프로그램, Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다.
"여기서 가장 중요한 문제는 우리 모두가 남쪽의 국가로 대표되기를 원한다는 것입니다. 우리 모두를 대표하고 손실 및 피해 이행에 필요한 빠른 접근을 제공할 수 있는 장소를 찾기가 어렵습니다."
AOSIS 대변인은 Carbon Brief에 그룹의 입장은 "위치를 둘러싼 정치적인 것이 아니라 기관의 장점에 기초한 것"이라고 말했습니다. 그들은 UNDRR의 배경과 경험에 대한 우려를 언급했는데, 이는 대체로 "포괄적인 위험 관리"에 국한되어 있으며 손실 및 피해 문제의 전체 범위를 다루지 못할 것이라고 말했습니다.
이러한 위치에 대한 의견 차이 속에서 산티아고 네트워크의 독립성을 유지하는 것에 대한 우려도 있었습니다. 하이디 마리 화이트 인사말 손실 및 피해 협력 Carbon Brief 개발 도상국은 네트워크가 호스트 기관에 의해 "다른 방향으로 끌려가지" 않도록 보호 장치를 삽입하기를 원한다고 말합니다.
결국 당사자들은 네트워크의 호스트를 결정할 수 없었고 COP28에 대한 추가 작업량이 남았습니다. 그만큼 최종 텍스트 SB는 "산티아고 네트워크 사무국을 호스팅하기 위해 xx를 선택하는 결정 초안을 권장했으며 이는 기준을 가장 잘 충족하는 것으로 밝혀졌습니다"라고 말했습니다.
적응
본에서는 적응에 관한 글로벌 목표(GGA), 적응 위원회, 나이로비 작업 프로그램, 국가 적응 계획(NAP)이라는 네 가지 주요 협상 영역이 있었습니다.
2015년 파리 협정의 주요 기둥 중 하나로 확립되었음에도 불구하고, 특히 여러 가지 주요 과제로 인해 적응 노력이 방해를 받았습니다. 자금 조달, 완화보다 뒤떨어져 있습니다.
COP27 의장 특별 대표인 Wael Aboulmagd 대사는 본에서 열린 언론 브리핑에서 설명했듯이 적응은 단순히 같은 방식으로 민간 부문 자금을 유치하지 않습니다.
“그냥 현실이에요. 민간부문 투자가 어디로 향하고 있는지 수치를 살펴보자. 가장 큰 몫이 어디로 가는지 알 수 있을까요? 재생에너지… 비즈니스 모델이 수익성이 높고 간단하고 이해하기 쉽기 때문입니다.
“나는 현명한 투자자들이 '와, 적응에 투자할 거야'라고 말할 만큼 비즈니스 모델을 아직 보지 못했습니다.
“제가 이해하고 있는 것은 수조 달러를 투자하는 민간 부문의 만병통치약이 아니라 창의적인 자금원에 의존해야 한다는 것입니다.”
ZSL의 수석 정책 전문가인 Bethan Laughlin은 자금 조달 외에도 적응이 완화보다 측정하기 어렵다고 Carbon Brief에 말했습니다. 그녀는 GGA의 경우 전 세계 커뮤니티의 다양한 경험에도 적용할 수 있어야 하는 질적 및 양적 측정 기준의 혼합이 필요하다고 설명했습니다.
Laughlin이 Bonn에서 설명했듯이 배출을 측정하는 것은 배출을 측정하는 것이 탄소 격리나 감소를 측정하는 것보다 더 쉽고, 공동체가 얼마나 회복력이 있는지, 생태계가 얼마나 지속 가능한지, 종이 번성하는지 쇠퇴하는지를 측정하는 것보다 더 쉽습니다. , 질적 및 양적 혼합이기 때문에 훨씬 더 어려운 측정 항목입니다.”
또한 적응은 일반적으로 지역적으로 주도되며 소규모 공동체 기반에서 이루어지는 경우가 가장 많습니다. 이는 진행 중인 적응 노력을 측정하고 전달하는 데 있어 국가에 추가적인 과제를 제공할 수 있으며, 결과적으로 학습하고 공유할 수 있는 교훈이 제한될 수 있습니다.
국제자연보전연맹(International Union for Conservation of Nature)의 라잔 알 무바라크(Razan Al Mubarak) 회장은 본에서 열린 패널 토론에서 다음과 같이 말했습니다.
“세계의 대다수는 이미 적응하고 있지만, 그것을 꼭 적응이라고 부르지는 않고 생존이라고 부릅니다. 이미 진행 중인 생존 이야기와 해결책은 지구 공동체가 경청하고 소위 적응이 실제로 기후 변화 담론 내에 있는지 확인해야 합니다.”
COP26에서 설립된 Glasgow-Sharm el-Sheikh의 적응에 대한 글로벌 목표에 대한 작업 프로그램은 채택될 COP28에 앞서 GGA를 위한 명확한 프레임워크를 개발하기 위해 고안된 XNUMX년 프로그램입니다.
지난 2022년 동안 23개년 작업 프로그램(4~5)은 XNUMX번의 워크숍을 개최했으며 가장 최근 워크숍은 XNUMX월 XNUMX~XNUMX일 본에서 열렸으며 특히 글로벌 적응 프레임워크를 공식적으로 수립하기 위한 측정 항목, 지표 및 방법론에 중점을 두었습니다. .
그런 다음 77주간의 회담에 걸쳐 비공식 협의가 이루어졌으며 GXNUMX을 대신하여 수리남, LMDC를 대신하여 중국, 그리고 인도가 프레임워크의 일부로 목표를 포함할 것을 요구하는 분열이 발생했습니다. 일련의 제출 첫 주 동안 G77과 중국은 "목표에 대한 실질적인 논의"로 나아가는 것이 중요하다고 강조했습니다.
인도 LMDC를 대신하여 중국 G77을 대표하여 수리남과 협력하여 적응은 역동적이어야 하며 국가의 적응 능력과 그들이 직면한 기후 위험의 정도를 고려해야 한다고 주장했습니다. 제출서에서 인도는 다음과 같이 말했습니다.
“극한 현상과 기후 관련 재해로 인한 취약성을 줄이고 사망률을 줄이기 위한 글로벌 목표를 설정하는 것은 절대적으로 필요하지만, 그러한 결과에 대한 모든 목표는 예를 들어 사망률을 XNUMX으로 줄이는 것과 같이 본질적으로 절대적이어야 합니다. 이는 윤리적이지 않기 때문에 여기서는 중간 목표를 가질 수 없습니다. 단 한 사람도 소외되지 않도록 하는 것은 정부로서 우리의 의무입니다. 여러 가지 이유로 특정한 경우에 항상 이를 달성할 수는 없지만 목표로서는 이보다 적은 것을 가질 수 없습니다.”
대화가 두 번째 주까지 계속되자 국가들은 화요일 SBI 의장이 주최하고 Carbon Brief가 참석한 비공식 재고조사 회의에서 GGA 프로세스에 대한 불만을 표명했습니다.
예를 들어 코스타리카는 AILAC를 대표하여 회담이 진전되지 않은 것이 "우려스럽다"고 밝혔으며, "COP28에서 프레임워크에 대한 합의에 도달할 의지가 없는 것 같다"는 점에서 더욱 그렇습니다.
비공식 토론 중 의견을 제시한 결과, 두 번째 주 수요일 아침 본에서 공동 진행자 벨리즈의 Janine Felson이 당사자들에게 결론 초안을 위한 세 가지 옵션을 제시했습니다.
이것들은 몇 가지 면에서 달랐습니다. Carbon Brief에 따르면 남반구 사람들에게 가장 인기가 있었던 첫 번째 옵션은 다음을 포함했기 때문에 가장 실질적이었습니다. 신관 이는 프레임워크 개발을 위한 요소를 제공한 반면, 두 번째 두 개는 절차적 결론에 더욱 중점을 두고 높은 수준의 유연성을 제공했으며 북반구에서 더 인기가 있었습니다.
우리는 다음 사항에 관한 명확한 임무를 어떻게 이행할 것인지에 대해 SB 의장의 지침을 기대합니다. #GGA 결정문 10항의 매개변수에 따라 @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE @UNFCCC UN @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #본기후컨퍼런스 pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— AGN 의장(@AGNChairUNFCCC) 2023년 6월 28일
옵션에 대해 당사자들이 나누어졌고, 본의 마지막 날 오후까지 논의가 계속되었습니다. 최빈개도국(LDC) 그룹의 마들렌 디우프 사르(Madeleine Diouf Sarr) 의장은 회의가 끝난 후 성명에서 다음과 같이 말했습니다.
“우리는 COP28에서 GGA 프레임워크를 채택하기 위한 작업을 진전시키기 위해 여기에 왔지만 마지막 순간까지 협상이 제한적으로 진행되었습니다. GGA가 우리 그룹의 주요 우선순위 중 하나라는 점을 고려하면 이는 우려스러운 일입니다. 이는 우리 국가에 대한 적응 조치와 지원을 강화하는 것입니다.”
궁극적으로 GGA의 구조에 초점을 맞춘 세 번째 옵션이 문구 및 링크 포함에 대한 논쟁 끝에 채택되었습니다. Carbon Brief는 하이퍼링크 포함을 논의하는 데 XNUMX분이 소요되었다고 들었습니다.
GGA 세션이 끝난 후 AOSIS 의장의 정책 고문인 Angelique Pouponneau는 Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다.
“AOSIS는 SIDS(군소도서 개발도상국)와 우리의 특별한 상황을 보이지 않게 만드는 GGA 프레임워크를 향해 노력하는 동시에 전 세계적으로 강화된 집단 행동을 옹호하고 있습니다. 이를 수행하는 유일한 방법은 가능한 한 많은 진행 상황을 포착하여 후속 워크숍과 GGA 프레임워크 개발에 알릴 수 있는 것이라고 생각합니다. 우리는 이것이 협상이 마무리되면서 마침내 달성한 결과라고 믿습니다.”
GGA 외에도 다른 적응 항목은 문제 없이 광범위하게 진행되었습니다. 국가가 직면한 적응 노력의 격차를 해결하는 데 초점을 맞춘 나이로비 작업 프로그램 내에서 회담이 이루어졌으며 현재 본에서 열리는 내년 회담까지 종료되었습니다.
NAP는 SB58의 새로운 의제 항목으로 제시되었으며 MWP에서 볼 수 있는 문제 없이 채택되었습니다. 비공식 협의 중 논의는 기술적 고려 사항과 용량 제약으로 인해 개발도상국을 위한 NAP 구현의 과제에 초점을 맞췄습니다.
100개국이 이미 NAP를 완료했으며 약 XNUMX개국이 이를 진행하고 있습니다.
적응 위원회(AC)의 검토 논의는 당사자들이 COP28에서 결론을 내려야 할 요소와 함께 결론 초안의 표현에 대해 토론하면서 늦게 진행되었습니다. Emilie Beauchamp로서 적응을 위한 모니터링, 평가 및 학습(MEL) 책임자입니다. 지속 가능한 개발을 위한 국제 연구소 (IISD)는 Carbon Brief에 다음과 같이 설명했습니다.
“AC가 좋은 일을 하고 있고 강력한 기술 기관이라는 점에 모두가 동의한다고 생각하면 상당히 실망스럽습니다. 그들은 자원이 없고 연구자로서 기술적인 관점에서 볼 때 수년 동안 꽤 좋은 콘텐츠를 만들어 냈기 때문에 적응을 진행하려는 승인이 다시 부족하고 이를 다시 보는 것은 약간 실망스럽습니다. 파리 협정 전반에 걸친 적응 작업을 지원하고 싶습니다.”
COP28로 가는 길
28월 COPXNUMX 개최를 앞두고 있는 UAE는 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 정밀한 조사 주요 화석연료 생산국으로서의 지위와 특히 석유회사의 최고경영자로서 COP 의장의 역할 때문입니다.
COP28 팀은 이러한 비판에 반발하고 에너지 전환에 화석연료 기업을 참여시키는 것이 중요함을 강조했습니다. 그러나 지금까지 성공적인 행사에 대한 야망을 거의 나타내지 않았습니다.
알든 마이어의 선임 직원 E3G UN 기후 회담 베테랑인 그는 최종 브리핑에서 기자들에게 본 회담이 COP28 의장 술탄 알 자베르에게 "놓친 기회"였다고 말했습니다.
“그가 COP에서 벗어나고 싶은 목표와 전략을 달성하기 위한 구체적인 비전과 일련의 목표, 전략을 제시하기보다는 여전히 약간 경청 모드에 있다고 말하는 것이 타당하다고 생각합니다.”
이는 본 협상을 둘러싼 제한된 언론 보도의 합의였습니다. 파이낸셜 타임즈 사설 제목: "UAE가 COP28을 저장할 시간이 얼마 남지 않았습니다." 메이어는 예를 들어 XNUMX월 뉴욕 UN 총회에서 알 자베르가 자신의 계획을 자세히 설명할 기회가 더 많을 것이라고 말했습니다.
본 회담은 기후 금융이 협상을 크게 방해할 가능성이 있다는 점을 다시 한 번 분명히 했습니다. 세션이 끝난 지 일주일도 채 안 되어, 동일한 대표자들 중 다수가 북반구와 남반구 사이의 “새로운 글로벌 금융 협정” 수립을 목표로 하는 정상회담을 위해 프랑스 파리에 모일 것입니다.
프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱(Emmanual Macron)이 바베이도스 총리 미아 모틀리(Mia Mottley)와 함께 주최한 이 행사는 UN 협상의 영역을 넘어 기후 재정 진전을 가져올 가능성이 있습니다.
인도는 G20 의장국 자격으로 파리 정상회담에도 참여할 예정이다. 그러나 조 바이든 미국 대통령과 함께 가장 세계 북부 지도자인 나렌드라 모디 인도 총리는 행사 자체에 참석하지 않을 것입니다.
Bonn의 전문가들은 Carbon Brief에 다음과 같이 말했습니다. 우려 정상회담 즈음에는 부채 탕감과 해운에 대한 탄소세 부과에 진전이 있을 수 있으며, 이는 기후 재정이 필요한 국가에 전달될 수 있습니다.
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- 출처: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
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