국방부의 산업 전략은 해결책이 아닌 문제를 설명한다

국방부의 산업 전략은 해결책이 아닌 문제를 설명한다

타임 스탬프 : 12 년 2024 월 8 일 오전 55:XNUMX
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미국의 방위 산업 기반과 공급망 문제를 해결하려면 큰 변화가 필요합니다.

국방부는 목요일에 최초의 이름을 붙인 것을 발표했습니다. 국방산업전략. 대부분의 그러한 전략과 마찬가지로, 이 전략은 신속하고 측정 가능하며 지속 가능한 개선에 필요한 근본 원인과 구체적인 조치에 대한 두려움 없는 시각을 제공하는 데 부족합니다. 그러나 그 페이지 안에는 매우 중요한 실행 계획에 대한 희망의 빛과 씨앗이 있습니다.

이 전략은 문제를 생성하는 과정에서 일부 과실을 인정하는 방식으로 문제를 잘 설명합니다. 이전 보고서 국방부에서는하지 않았습니다.

불행하게도 1990월 보고서 초안에 나타난 보다 명확하고 유용한 문제 특성화는 이제 최종 버전에서 누락되었습니다. 예를 들어, 해당 보고서 초안에서 국방부는 부분적으로 XNUMX년대 초 방위 계약업체 간의 통합을 장려하는 자체 정책으로 인해 "오늘날 [방위 산업 기반]은 필요한 속도와 규모로 필요한 능력을 제공하는 데 어려움을 겪을 것"이라고 인정했습니다. 미군과 동맹국, 파트너가 주요 분쟁에 참여하고 승리할 수 있도록 돕습니다.” 이 진술은 보고서의 최종 버전에서 누락되었습니다.

이 전략은 현재의 위협 환경이 차세대 기능의 공격적인 혁신과 동시에 기존 기존 시스템을 대량으로 지속적으로 업그레이드하고 생산해야 한다는 결론을 내립니다.

그런 다음 국가 국내총생산(GDP)에서 국방비가 차지하는 비중이 줄어들면서 "방위 관련 기업의 상응하는 축소와 관련 인력의 거의 3분의 2가 감소"했다는 점을 언급하면서 문제와 예산 사이의 중요한 연관성을 제시합니다. 이 문서는 또한 국가의 요구를 충족하는 데 필요한 국내 생산 능력을 억제하는 국방부 자금 조달의 불확실성을 분명히 지적합니다.

산업 활력을 뒷받침할 현재 구매 관행에 대한 수정 유형을 제안하는 대신 오래된 솔루션을 새로운 솔루션으로 계속해서 재구성함으로써 이 전략은 부족합니다. 분쟁 중 장비의 마모 가능성에 대한 잘못된 가정을 업데이트하지 못하고 DoD의 통제 범위 내에서 새롭고 실행 가능하며 측정 가능한 솔루션을 마련하는 것을 무시합니다. 이러한 실패는 또한 국방부 내 정책, 프로그래밍, 예산 간의 단절과 현 상황을 지원하는 예산의 부적절함을 더욱 강조합니다. 위험할 정도로 구식 국가안보와 국방전략.

미 국방부는 이러한 전략을 업데이트하고, 실제로 이를 지원하기에 충분한 예산을 제안하고, 핵심 기능에 초점을 맞추고, 자원 조달 및 획득 프로세스를 현대화하고, 능력과 역량 조달의 우선순위를 지정해야 합니다.

너무 오랫동안 국방부는 지금까지 해왔던 일을 계속할 수 있고 예산이 너무 낮다고 알고 있는 범위 내에서 이를 수행할 수 있는 척하려고 노력해 왔습니다. 이러한 결함을 보완하기 위해 전략 목표를 달성하면서 나중에 능력을 높이는 대가로 지금의 전력을 줄일 수 있다고 말하려고 노력했습니다. 우리는 이러한 절충안이 작동하지 않는다는 것을 분명히 알 수 있습니다. 힘을 위해서가 아닙니다. 임무를 위해서가 아닙니다. 그리고 산업이나 국가를 위한 것이 아닙니다.

그런 다음 국방부는 정의되고 자금이 지원되는 요구 사항을 충족하도록 업계를 지원하는 대신 "경쟁 환경에서 국방 요구를 최적화"해야 한다고 말함으로써 이 새로운 전략에 허구를 더합니다. 이 전략은 해결 범위에 속하지 않거나 해결하는 데 초점을 맞춰서는 안 되는 문제 요소(예: 산업 일자리에 대한 가상의 낙인)에 더욱 주의를 집중합니다.

다음 단계에 관해서, 국방부는 다음과 같은 네 가지 기본 진전 측정을 포함하도록 참조된 구현 계획을 신속하게 완료해야 합니다.

첫째, 국방부와 거래하려는 기업의 수가 늘어나는가, 아니면 줄어들고 있는가? 이러한 노력이 긍정적인 영향을 미치면 업계에서는 지금처럼 DoD에서 벗어나지 않고 DoD와 협력하기를 원할 것입니다.

둘째, 생산 능력이 향상되었는가? 자재 비축량, 군수품, 조선소에서 근무할 자격이 있는 사람, 공중, 해상, 지상 및 우주 플랫폼의 출력과 관련된 다양한 지원 조치가 있습니다.

셋째, 명시된 산업기반 우선순위에 대한 예산은 증가하는가, 아니면 감소하는가? 예산에 전략이 표시되지 않으면 단절은 어디에 있습니까?

그리고 마지막으로 궁극적인 조치는 군대가 할당된 임무와 비상 상황을 수행하기 위해 올바른 현대적 능력과 비축된 군수품, 미사일 및 보급품을 훈련받고 장비되고 준비되어 있는가?

국방 역량을 생산하는 미국의 창의성과 역량은 국가 안보와 이를 뒷받침하는 경제적 활력의 핵심입니다. 그러나 수십 년 동안 우리는 오늘날 직면한 위기를 초래한 투쟁을 목격하고, 분석하고, 오해해 왔습니다. 새로운 전략에는 문제에 대한 유용한 단어가 포함되어 있습니다. 이러한 말은 측정 가능하고 자금이 지원되는 행동으로 신속하게 실행되어야 합니다.

Elaine McCusker는 American Enterprise Institute 싱크 탱크의 선임 연구원입니다. 그녀는 이전에 국방부 차관(감사관)과 국방부 차관 대행(감사관)을 역임했습니다.

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