워싱턴 - 록히드 마틴 CEO 짐 타이클렛(Jim Taiclet) 이번주 분기별 실적 발표에서 경고를 했고,
그는 정부가 군용 하드웨어의 유일한 구매자로서 힘을 발휘하여 방산업체에 너무 많은 위험을 가하고 있으며 그의 회사는 접근 방식을 바꾸고 있다고 말했습니다.
Taiclet은 "더 이상 Lockheed Martin과 함께 반드시 이겨야 할 프로그램이 없습니다."라고 말했습니다.
Taiclet은 이번 주 정부의 계약 관행에 대한 불만을 표출한 몇몇 방위산업 임원 중 한 명이었습니다. 특히 많은 분들이 걱정하셨는데요 고정 가격 계약. 납세자의 위험을 최소화하기 위한 이러한 계약에 따라 기업은 비용이 예상보다 높을 때 비용을 지불합니다. 이러한 사례는 방위산업체에 재앙이 될 수 있습니다. 예를 들어 보잉이 공군 급유기인 KC-7에 대한 4.9억 달러 계약에서 46억 달러를 초과한 경우입니다.
Taiclet은 대부분의 경우 방위산업의 유일한 고객인 국방부가 공급업체가 자신의 조건을 수락하도록 만들 만큼 충분한 영향력을 갖고 있다고 주장했습니다.
"일부 경쟁사들은 자신들이 반드시 이겨야 할 프로그램이라고 생각하며 비용과 가격 측면에서 엄청난 위험을 감수할 것이라고 생각합니다"라고 그는 말하면서 Lockheed Martin에서는 더 이상 그렇지 않다고 말했습니다. 그는 이러한 위험이 결합되어 비용 초과와 주요 프로그램 지연을 초래한다고 말했습니다.
Taiclet은 고정 가격 계약과 비용 추가 계약 모두에 문제가 존재한다고 말했습니다. 그러나 동일한 통화에서 록히드의 최고 재무 책임자인 Jay Malave는 회사가 이제 비용 추가 계약이 "상승"하고 있으며 이는 위험이 줄어들 수 있다고 언급했습니다.
국방부 대변인은 이 이야기에 대해 논평을 거부했습니다.
하지만 이전 Defense News와의 인터뷰에서 산업 기반 정책 담당 부관 대행은 할리마 나지엡-로크 부서는 특히 상업 시장에서도 활동하는 회사의 경우 고정 가격 계약을 얼마나 자주 사용하는지 재검토하고 있다고 말했습니다.
“우리는 모든 도구를 사용하는 구매 관행으로 돌아가야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다. "우리는 의회에서 지시했기 때문에 [확정 고정 가격]을 많이 사용하고 있습니다. 이것이 정부가 납세자를 위해 최선의 거래를 얻을 수 있는 최선의 방법입니다."
납세자의 돈을 절약하려는 의도에도 불구하고 이러한 계약은 시장 변화를 설명하지 못한다고 그녀는 말했습니다. 때때로 투자가 공급업체를 시장에 유지하거나 공급망을 확보할 때 국방부가 더 많은 비용을 지불하는 것이 합리적이라고 그녀는 말했습니다.
"그래서 이제 우리는 가격 이상의 것을 고려하는 최고의 가치" 계약 기준으로 되돌아가고 있다고 그녀는 말했습니다.
고정 가격 계약의 적절한 역할에 대한 의견은 국방부 전체에서 다양합니다. 예를 들어, 프랭크 켄달(Frank Kendall) 공군 장관은 그러한 거래에 따라 계약업체에 위험을 부과함으로써 프로그램이 진행되는 동안 정부가 본질적으로 "간섭" 역할을 맡게 된다고 수년 동안 경고해 왔습니다. Kendall은 고정 가격 계약이 국방부에게 좋은 거래가 될 수 있지만 조건이 맞아야 한다고 말했습니다.
그러나 우주군은 위성 조달을 위해 고정 가격 계약을 사용하는 것을 옹호했으며 우주군 획득 책임자인 Frank Calvelli는 프로그램 관리자가 가능할 때마다 계약 유형을 사용하도록 촉구했습니다.
“고정 가격 계약은 규율을 강화하고, 연간 예산 구축 시마다 프로그램 및 범위 변경에 대한 지속적인 재검토를 방지하며, 비용 재추정으로 인한 변경을 방지하고, 요구 사항 변경을 중지하고, 보다 상업적이고 비전통적인 공간에서의 경쟁을 촉진합니다. Calvelli는 2023년 XNUMX월 메모에서 이렇게 말했습니다.
이번 주에 고정 가격 계약에 접근하는 방식의 변화를 알리고 조건이 맞지 않으면 경쟁을 중단할 것을 경고한 회사는 록히드만이 아니었습니다.
Northrop Grumman 역시 B-2015 Raider 스텔스 폭격기 제작 계약을 체결한 21년 이후 성숙한 설계가 이루어지지 않은 고정 가격 거래에 대한 입찰 방식을 변경했다고 말했습니다. 해당 서비스는 레이더의 초기 개발 단계에서는 코스트 플러스 구조를, 2023년 XNUMX분기부터 시작된 저율 초기 생산 단계에서는 고정 가격 구조를 활용했다.
워든은 목요일 투자자들과의 실적 회의에서 “내가 아는 한 그런 일을 다시는 하지 않았다”고 말했다. "그리고 고객이 [제안 요청]에서 제시한 위험 균형이 우리 표준을 충족하지 못한 결과로 일부 중요한 프로그램을 통과시켰습니다."
Northrop Grumman은 목요일에 B-1.6에 대해 거의 21억 달러에 달하는 세전 비용을 발표했는데, 여기에는 Raider의 첫 번째 LRIP 부지에 대한 143억 XNUMX만 달러의 비용 증가가 포함되었습니다.
Warden은 Northrop이 Habitation and Logistics Outpost(HALO) 프로그램으로 알려진 NASA의 달 탐사 모듈 작업을 통해 배웠다고 말했습니다.
NASA는 935년에 계획된 달 전초 기지를 위한 주거 공간을 건설하기 위해 Northrop에게 2021억 36만 달러의 확정 고정 가격 계약을 체결했지만 이후 프로그램에 대한 Northrop의 손실은 커졌습니다. 이 회사는 이전에 2023년 42분기에 HALO에 대해 XNUMX만 달러의 비용 증가가 예상된다고 보고했으며, 목요일에는 XNUMX분기에 XNUMX만 달러의 추가 비용 증가를 발표했습니다.
Warden은 일부 고정 가격 프로그램을 완전히 전달하는 것 외에도 Northrop이 자체적인 반대 제안을 가지고 정부에 다시 돌아왔다고 말했습니다. 때때로 미사일 경고 및 추적 기능을 제공하기 위해 두 번째 위성 트랜치에 대해 Northrop이 우주 개발국에 반대 제안을 한 경우와 같이 정부가 통과했다고 Warden이 말했습니다.
Warden은 “이런 일이 앞으로 일어날 것이며 우리는 규율을 유지할 것입니다.”라고 말했습니다. “우리 회사에는 성장할 수 있는 기회가 많이 있습니다. 우리는 추구할 수 있는 강력한 기회 파이프라인과 올바른 위험-보상 균형이 있다고 믿는 강력한 기회 파이프라인을 보유하고 있습니다.”
이전에 Raytheon으로 알려졌던 RTX의 최고 운영 책임자(COO)이자 차기 CEO인 Chris Calio는 화요일 투자자들에게 기존 고정 가격 프로그램이 재료비 상승과 공급업체 부족보다 회사 이익을 더 무겁게 짓누르고 있다고 말했습니다.
RTX는 RTX가 이정표를 달성함에 따라 고정 가격 프로그램의 전망이 개선될 것으로 기대한다고 Calio는 말했습니다. 그러나 RTX는 또한 회사의 성과를 안정시키고 이익을 제공하기 위해 "앞으로 우리가 추구하는 작업에 대해 보다 선별적이고 규율 있게" 노력할 계획이라고 그는 말했습니다.
Courtney Albon이 이 보고서에 기여했습니다.
Stephen Losey는 Defense News의 공중전 기자입니다. 그는 이전에 Air Force Times에서 리더십 및 인사 문제를 다루었고 Military.com에서 펜타곤, 특수 작전 및 공중전을 다루었습니다. 그는 미 공군 작전을 취재하기 위해 중동을 여행했습니다.
Noah Robertson은 Defense News의 펜타곤 기자입니다. 그는 이전에 Christian Science Monitor에서 국가 안보를 다루었습니다. 그는 고향인 버지니아 주 윌리엄스버그에 있는 윌리엄 앤 메리 대학에서 영어와 행정학 학사 학위를 받았습니다.
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