뉴질랜드 해군이 선원 및 선박 부족 문제를 해결하는 방법

뉴질랜드 웰링턴 — 뉴질랜드 왕립 해군 함정의 XNUMX분의 XNUMX이 정박 중 해군의 최고 책임자는 디펜스 뉴스에 선원 부족으로 인해 "상당한 유연성"의 손실을 초래했다고 말했습니다.

지난 달 279피트 해상 순찰선 HMNZS Wellington은 해군의 다른 해상 순찰선 HMNZS Otago와 나머지 180척의 XNUMX피트 해안 순찰선 HMNZS Hawea에 합류하여 유휴 기간에 들어간 세 번째 선박이 되었습니다.

나머지 XNUMX척은 Anzac급 호위함 XNUMX척인 HMNZS Te Kaha와 HMNZS Te Mana입니다. 연안 순찰선 XNUMX척, HMNZS Taupo; 보충선 XNUMX척, HMNZS Aotearoa; 해상수송선 XNUMX척, HMNZS Canterbury; 그리고 하나의 수로 선박인 HMNZS Manawanui.

David Proctor 소장은 "우리는 상당한 유연성을 잃었고 여러 동시 활동을 수행할 수 있는 능력을 잃었습니다."라고 말했습니다.

그러나 “재앙이라고 표현하지는 않겠다”고 덧붙였다. “우리는 여전히 합의된 결과의 관점에서 정부의 기대치를 제공할 수 있습니다. 함대의 XNUMX/XNUMX을 옆에 두는 것은 확실히 이상적이지 않습니다. 뉴질랜드와 정부에 대응할 수 있는 더 많은 옵션을 제공할 수 있기를 바랍니다.”

국방부 공군 사령관 케빈 쇼트(Kevin Short)는 웰링턴 부둣가에 배치하면 인력이 감소하는 가운데 엔지니어링 인력을 자유롭게 할 수 있을 것이라고 말했습니다. 배를 관리 및 보관하면 인력을 통합하고 소모 효과를 더 잘 관리할 수 있다고 그는 주장했습니다.

해군은 현재 2,230명에 대한 자금을 보유하고 있지만 프록터는 서비스의 이상적인 최종 강도는 약 2,340명이라고 말했습니다. 30월 2,117일 현재 XNUMX대가 운행 중이라고 그는 말했다.

프록터는 이 서비스가 채용 목표를 달성하기 위해 "종종 고군분투"했으며 내년에 들어올 그룹이 서비스 목표의 절반을 차지한다고 지적했습니다. 문제의 일부는 경쟁이 치열한 노동 시장입니다.

해군 대변인은 디펜스 뉴스에 "현재 16.5%의 감소율을 억제할 수 있다면 나머지 함대를 운용할 수 있는 충분한 수병을 보유하게 될 것"이라고 말했다. “그러나 이 감소율이 역전되기 전까지는 어느 정도의 불확실성이 남아 있습니다. 이것은 우리 선원 보수와 경쟁이 치열한 고용 시장이 제공하는 것 사이의 넓어지는 격차를 해결하는 것을 포함하여 많은 이니셔티브가 효과를 발휘해야 합니다.”

그럼에도 불구하고 해군의 XNUMX척의 호위함은 여전히 ​​운용되고 있습니다. 프록터는 이 선박 유형이 연안 순찰선보다 더 빨리 대응하고 더 많은 인원을 태울 수 있다고 말했습니다. 그러나 OPV 대신 호위함을 사용한다는 것은 "그러면 이 지역에서 일어날 수 있는 다른 어떤 일에 대응할 호위함이 없다는 것을 의미합니다"라고 그는 지적했습니다.

“감시 및 정찰을 수행할 수 있는 능력에서 우리는 어떤 문제도 인식하지 못하고 있지만 현재로서는 집행을 수행할 수 있는 선박이 없습니다. HMNZS Aotearoa와 함께 우리는 확실히 존재할 수 있습니다. 그러나 얼음에서 또는 얼음에 매우 가까운 곳에서 작전할 수 있는 전용 선박이 있을 때까지 우리는 남극해와 로스해 내에서 그러한 단속 활동을 수행할 수 없습니다. 따라서 현재로서는 정책적 격차가 있습니다. 저는 정부의 지시를 따를 수 없습니다.”라고 Proctor는 덧붙였습니다.

뉴질랜드 오타고 대학의 국제 관계 교수인 Robert Patman은 유휴 선박을 "걱정스러운" 발전으로 묘사했습니다.

그는 "우리는 세계에서 가장 큰 배타적 경제 수역 중 하나이며 보호해야 할 해양 자원이 상당히 많다"며 "지금은 우리가 해양 안보 능력을 약화시키고 있다는 신호를 보내거나 표시할 때가 아니다"고 말했다. 국방 뉴스.

그는 뉴질랜드의 근해를 넘어 이웃 태평양 섬들에 대한 의무가 있다고 덧붙였습니다. 이 섬들은 “해외 개발 원조의 약 60%를 흡수하며 특히 이 정부에 의해 정의되었지만 다음 정부에 의해 다음과 같은 주요 우선 순위로 정의되었습니다. 외교 정책 조건 및 보안 조건.”

게다가 국가는 동맹국이 그 격차를 메울 것이라고 가정해서는 안 되며 정부는 국방비 증액을 고려해야 한다고 Patman은 말했습니다.

“우리는 [국내총생산]의 약 1.5%를 지출해 왔습니다. … 우리가 더 많이 지출한다면… 해군이 현재보다 작전 능력이 더 뛰어난 상황에 놓이도록 지원할 수 있습니다.”라고 그는 덧붙였습니다. “모든 정부는 상충되는 재정적 요구에 문제가 있습니다. 매우 어려운 세상에서 우리가 우리의 국가적, 국제적 이익에 상응하는 수준으로 국방비 지출 수준을 높이는 데 더 분명하게 전념하기 위해 우리가 총알을 깨물 것인가의 문제일 뿐입니다.”

인력 격차 해소

급여는 확실히 해군이 이상적인 최종 전력에 도달할 수 없는 이유 중 하나입니다.

“우리 선원들은 우리가 지불하는 것과 상당히 다른 보수 수준에 유혹을 받고 있습니다. 이 선원들은 매우 유능하고 고도로 훈련되어 있으며 가족에게 최선을 제공하기를 원합니다.”라고 Proctor는 말했습니다. "외부에서 경쟁적인 노동 시장을 볼 수 있다면 연간 [최대] NZ$50,000를 추가로 제공할 것입니다. 그들은 국가에 봉사하고 싶어도 그것을 받아들일 것입니다."

그러나 독립적인 국방 컨설턴트인 Gordon Crane에 따르면 급여가 반드시 감원률의 주요 원인은 아니라고 합니다.

Crane은 Defense News에 "COVID 전염병 기간 동안 격리 시설을 관리하도록 명령받은 많은 인원이 이후에 사임했습니다."라고 말했습니다.

실제로 선원들은 COVID-19 대유행 기간 동안 격리된 사람들을 수용하는 호텔을 관리하기 위해 도청되었습니다. “그들은 배를 타고 있지 않았고 배를 타고 떠나기 위해 해군에 입대했습니다.”라고 프록터는 말했습니다. “혼합 가방입니다. 일부 지역에서는 사기가 높지만 다른 지역에서는 어렵습니다.”

프록터는 "일부 중요한 기술 거래에 대한 심각한 제한"으로 인해 부족한 부분이 더욱 악화되고 있다고 덧붙였습니다. “많은 기술 거래에서 약간의 지속적인 문제입니다. 지난 20년 동안 충분한 경험을 한 적이 없다고 생각합니다. 확실히 기술 선원이 과잉인 지 오래되었습니다.”

Proctor는 유휴 선박의 승무원 중 일부는 다른 선박의 준비 격차를 메우는 데 도움을 주고 다른 사람들은 휴가를 떠나거나 훈련 과정에 참여하고 있다고 말했습니다. 일부 인원은 다른 해군과 함께 항해할 것입니다.

"저는 우리 선원들이 선원으로서의 기술을 유지하기를 원합니다. 그래서 우리가 우리 배를 보낼 능력이 없는 곳에서 우리를 도울 능력이 있는지 [보기 위해] 파트너를 초대하고 있습니다."라고 Proctor는 말했습니다. “그건 드문 일이 아닙니다. 우리는 항상 교환을 하고 있습니다. 안보 결과를 제공하기 위해 잠재적으로 더 많은 수의 키위 선원을 파트너 선박에 보낼 수 있는 지금이 바로 이때입니다.”

프록터에 따르면 해군은 기술 및 재정적 조치, 특히 프로세스를 더 빠르고 효율적으로 만드는 훈련 시뮬레이터의 도입으로 준비 격차에 대응했습니다.

“우리는 그것들을 바다로 보낼 수 있습니다 … 더 짧은 시간에. 우리는 공학 교육 개혁 프로젝트를 진행 중이었습니다. [질문한 내용]: 바다에서 선원들에게 필요한 교육을 제대로 하고 있었나요?” 그는 말했다. “우리의 선원 전투 전문가 [무역]도 비슷한 검토를 수행했습니다. 시뮬레이션은 그들에게 비슷한 이점을 제공했습니다.”

“우리는 특정 거래에 대한 모집 대상에 대해 구체적입니다. 우리는 입대 선원을 위한 교육 계획을 도입하여 직업적 발전에 대한 욕구를 충족시키는 XNUMX차 교육(매년 XNUMX~XNUMX회)을 받을 수 있도록 했습니다.”라고 그는 덧붙였습니다. “제가 관심을 갖고 있으며 여전히 자원을 투입하고 있는 핵심 프로그램 중 하나는 School to Seas 프로그램입니다. [과학, 기술, 공학 및 수학] 거래에 초점을 맞춘 여성입니다. 우리는 그 프로그램을 한 번 실행했고 내년에 다시 실행할 것입니다.”

그는 "국방군 전체에 걸쳐 [생활] 비용이 높은 일부 지역에서 사람들이 계속 복무하도록 장려하는 국제 작전 가능 수당을 도입했습니다."라고 덧붙였습니다.

또한 210년에 XNUMX일 이상 배치된 선원은 이제 해당 잔액을 초과한 매월 XNUMX일의 추가 휴가가 부여됩니다. "분명히 바다에 있을 때는 도움이 되지 않지만 집에 돌아오면 [그들의] 가족과 어느 정도 다시 연결될 수 있습니다."라고 Proctor는 말했습니다.

"우리는 중요한 거래에 대한 유보금을 도입했습니다."라고 그는 덧붙였습니다. "그것은 단기적이며 우리의 감소 뒤에 있는 핵심 문제를 해결할 시간을 벌어줍니다."

뉴질랜드는 만성적인 선원 부족을 알고 있었지만 여전히 더 많은 선박을 확보하기로 결정했다고 미국 정부의 전직 국방 정책 분석가인 Paul Buchanan은 현재 오클랜드에서 지정학적 컨설팅 회사인 36차 병렬 평가를 이끌고 있습니다.

뷰캐넌은 디펜스 뉴스에 이렇게 말했다.

Te Kaha와 Te Mana는 1990년대 후반에 취역했으며 Canterbury는 2007년에, Hawea와 Taupo는 2009년에 합류했습니다. 다음 해에는 Wellington과 Otago가 함대에 합류했습니다. 보다 최근에는 Manawanui가 2019년에, Aotearoa는 2020년에 서비스를 시작했습니다.

Buchanan은 "이 [선박]의 획득은 그들이 모집 및 유지 문제를 겪고 있음을 알 수 있었기 때문에 실행 가능한 것보다 더 열망적이라고 생각합니다."라고 말했습니다. 그러나 그들은 우리(배타적 경제수역)와 이웃을 보호해야 할 필요성을 느꼈고 어쨌든 강행했습니다.”

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• 출처: https://www.defensenews.com/naval/2023/01/04/how-the-new-zealand-navy-plans-to-fix-its-sailor-and-ship-shortfalls/