האמנה העולמית על פלסטיק תקועה ב-4 הנקודות הללו

הועלה מחדש על ידי אפלטון

עוקב: 0

נראה שבפגישות האחרונות הושגה התקדמות מועטה לקראת אמנה עולמית להפסקת זיהום הפלסטיק.

"לרוב [של המדינות החברות באו"ם] היו הכוונות הטובות ביותר ופעלו כדי למצוא מאפיינים משותפים בין נקודות מבט גלובליות מגוונות, אבל התהליך כולו עוכב ללא הרף על ידי מספר קטן של מדינות חברות שהעדיפו את הפלסטיק והרווח לפני כדור הארץ", אמרה ארין סיימון. סגן נשיא וראש תחום פסולת פלסטיק ועסקים ב- World Wildlife Fund (WWF) ארה"ב.

השלישית מתוך חמש מפגשים בין-ממשלתיים, המכונה INC-3, הסתיימה בניירובי ב-19 בנובמבר. התהליך שהחל באסיפת הסביבה של האו"ם החלטה במרץ 2022 הוא יותר ממחצית הדרך לקו הסיום. עד כה, פורומים מרובים בעלי עניין, הערות תדרוך מדיניות ו"אפס טיוטה" (ש-GreenBiz סיקרה כאן ו כאן) השאירו שאלות רבות ללא מענה.

הנה מה שאתה צריך לדעת על INC-3 ממומחים שהיו שם.

מה ההיקף?

אם אתה חושב שזה מקומם שעדיין לא הגענו להסדרה על היקף אמנת הפלסטיק העולמית, אתה לא לבד. על פי ה-WWF, כל המדינות המעורבות במשא ומתן הסכימו תחילה לאמנה שתתייחס לכל מחזור החיים של פלסטיק - ובכל זאת מדינות עם שאיפות נמוכות, כולל איראן, ערב הסעודית, רוסיה, קובה ובחריין, חוזרות לאחור כדי להתמקד רק בניהול פסולת ולמשוך. תשומת לב הרחק מתחומי הדלק המאובנים שלהם.

"צעדים לאומיים וולונטריים והתמקדות בלעדית בניהול פסולת רק ימשיכו להגביר את הנטל על המדינות שנפגעות בצורה הקשה ביותר ממשבר זיהום הפלסטיק", אמרה אליס רוחוזה, מנהלת בכירה למדיניות ומעורבות ב-WWF הבינלאומי.

קומץ מדינות דחו לחלוטין את אפס הדראפט ביום הראשון של הפגישות האחרונות.

נראה שמדינות עם שאיפות נמוכות שמקווות לעצור את התהליך הזה דוחפות להסכמה רשמית על האמנה המעניקה להן את הכוח לעכב את אימוץ הטקסט הסופי. רוב האומות, לעומת זאת, נוטות לעבר הצבעת רוב כדי לדלל את כוחם של החזקות.

מה צריך לאסור?

אל לנו לצפות שיותר מ-170 מדינות יגיעו לקונצנזוס על מה להגביל ולאסור ללא מאבק.

לקראת INC-3, סיימון דחק במשא ומתן לבחור בשאיפה. "על ידי שימת דגש חזק על ביטול מוצרים חד-פעמיים בסיכון גבוה בשילוב עם מנגנוני מניעה, הפחתה ומחזור יעיל ושימוש חוזר לאורך כל מחזור החיים של פלסטיק, רק כך נוכל לקבל תקווה לראות עתיד ללא פלסטיק בטבע ."

התקדמות מינימלית הושגה בחזית זו ב-INC-3, כך שמנהלי המשא ומתן צריכים לחפור לעומק עבור INC-4 באביב.

מה צריך להיות מנדט?

המשיכה סביב מה, אם בכלל, להורות יכול לעשות או לשבור הסכם סופי. לראיה, תסתכל על הצלחתו של פרוטוקול מונטריאול (יעדי חובה) לעומת ההתחלה האיטית עבור הסכם פריז (תרומות וולונטריות שנקבעו באופן לאומי).

לגבי אמנת הפלסטיק העולמית, כמה מדינות עם שאיפות נמוכות עשויות לקבל את האמנה המכסה את מחזור החיים המלא של פלסטיק הכולל ייצור, שימוש וסיום שימוש, אך רק לטובת פעולה מרצון ולא מחייבת. במילים אחרות, הם דוחפים לאמנה המאפשרת את הצמיחה ללא הפוגה של ייצור הפלסטיק.

איפה המימון?

הצלחה או כישלון של האמנה תסתכם בסופו של דבר בכסף. כי יותר מ-100 מיליון טון של פלסטיק מנוהלים בצורה לא נכונה בסיום השימוש בכל שנה, מדינות ללא ניהול פסולת נכון יזדקקו להון כדי לבנות קיבולת ולעצור את הזיהום בטווח הקצר, גם אם המטרה ארוכת הטווח היא לסגור את הברז. מימון עשוי להגיע מתכניות אחריות יצרנים מורחבת (EPR), סובסידיות ומימון ציבורי ופרטי ישיר.

עסקים מגיבים לוודאות הרגולטורית.

לאן חושבים בעלי העניין שאנחנו הולכים מכאן?

דייב פורד, מייסד רשת Ocean Plastics Leadership Network, לא היה המום של INC-3 איטי. "אנחנו בדיוק באמצע התהליך, וכל הסימנים מצביעים על הרבה יותר פעולה באוטווה ב-INC-4 באפריל", אמר. תפיסה זו היא חדשות מצוינות אם אתה תומך בהסכם מוצלח.

קרן אלן מקארתור הרהורים על INC-3 שיבח מדינות ש"הביעו תמיכה בהוראות שאפתניות. עם זאת, היינו מודאגים מכמה קריאות להגביל את היקף האמנה לאמצעים במורד הזרם בלבד, לרבות באמצעות הסרת הוראות האמנה על פולימרי פלסטיק ראשוניים".

הקואליציה העסקית לאמנת פלסטיק גלובלית חלקה דעה דומה: "עם זאת, אנו מודאגים מניסיונות לצמצם את היקף נוסח האמנה כך שיתמקד רק בצעדים במורד הזרם. אנחנו צריכים פעולה בכל שרשרת הערך של הפלסטיק".

היילי לורי, מנהלת קיימות עולמית ב-Dow, אמרה לי שהחברה "תומכת בהקמת מכשיר מחייב משפטית בנושא זיהום פלסטיק. יזמות וחדשנות מספקות היום פתרונות מעגליים".

ולבסוף, אליסון לין, סגנית נשיא עולמית לקיימות אריזה במאדים, אמרה: "עסקים מגיבים לוודאות הרגולטורית. למרות חוסר היכולת של ה-INC לקדם דיונים בנושאים קריטיים, אנו מעודדים לראות את הרוב הגדול של המדינות החברות באו"ם שקוראות להוראות מחייבות משפטיות חזקות לאורך כל מחזור החיים של פלסטיק".

לסיכום: ארגונים לא ממשלתיים ועסקים כאחד רוצים לראות התקדמות וודאות, והם רוצים אמנה שמניעה את המחט באופן משמעותי בנושא זיהום פלסטיק.