Cosa sta cambiando nel mercato del carbonio dell'UE?

Che cosa include esattamente la revisione dell'ETS dell'UE e quali altri cambiamenti legislativi sono previsti per il mercato europeo del carbonio quest'anno?

La revisione del mercato europeo del carbonio si sta muovendo rapidamente: il Parlamento e il Consiglio dell'UE raggiunto un accordo su nuove misure alla fine dell'anno scorso, aprendo la strada alla piena adozione entro aprile 2023. Quindi, cosa include esattamente la revisione dell'ETS dell'UE e quali altri cambiamenti legislativi sono previsti per il mercato europeo del carbonio quest'anno?

Revisione dell'ETS dell'UE

Il 18 dicembre 2022, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno concluso i cosiddetti "negoziati di trilogo" sul pacchetto "Fit for 55" dell'Europa, che include una revisione degli obiettivi di decarbonizzazione dell'Unione e del suo sistema di compensazione obbligatorio, il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (UE ETS). 

L'EU ETS si basa su un sistema di cap-and-trade delle quote di emissione per le industrie ad alta intensità energetica e il settore della generazione di energia. Coprendo circa il 40% delle emissioni totali di CO2 dell'UE, è il principale strumento di decarbonizzazione dell'UE ed è efficiente: dalla sua introduzione nel 2005, le emissioni dell'UE sono diminuite del 41%.

Maggiori informazioni su questo argomento:

Ora, il Parlamento e il Consiglio dell'UE hanno concordato la revisione del sistema, comprese le seguenti modifiche:

Le ambizioni dell'EU ETS cambiano

• I settori coperti dal regime dovranno ora ridurre le loro emissioni del 62% entro il 2030 (rispetto a una base del 2005). Si tratta di un aumento significativo rispetto all'ambizione di riduzione del 43% adottata nel 2021.
• Le quote di emissione rilasciate dall'UE saranno ridotte di un tasso annuo del 4.3% all'anno dal 2024 al 2027 e del 4.4% all'anno dal 2028 al 2030. Nella revisione della fase 2021 del luglio 4, l'UE aveva fissato un tasso di riduzione annuale di soli 2.2% dal 2021 in poi, quindi anche questo è un netto aumento dell'ambizione.
• In termini di allineamento degli obiettivi di riduzione alle emissioni effettive (un processo chiamato "ribasamento"), i negoziatori hanno concordato di ribasare il tetto delle emissioni di 90 milioni di quote nel 2024 e di 27 milioni di quote nel 2026.
• Per assorbire potenziali shock di prezzo derivanti da questi cambiamenti, la riserva stabilizzatrice del mercato (MSR) sarà rafforzata prolungando oltre il 2023 l'aumento del tasso annuo di assunzione di quote (24%) e fissando una soglia di 400 milioni di quote.

In un webinar dell'International Emissions Trading Association per spiegare i cambiamenti, Marcus Ferdinand, responsabile dell'analisi di Greenfact, ha osservato che, nonostante siano in linea con le aspettative del mercato, questi aggiustamenti costituiscono "un enorme aumento delle ambizioni".

Cambiamenti nel settore ETS dell'UE

• In termini di settori, il regime rivisto introdurrà gradualmente le emissioni dell'industria marittima tra il 2024 e il 2026, il che porterà a un aumento di circa 79 milioni di quote nel massimale, con un tasso di riduzione del 3.9% all'anno.
• Potrebbe anche potenzialmente includere l'incenerimento dei rifiuti a partire dal 2028. Questa opzione è attualmente in fase di valutazione, con il Consiglio che dovrà produrre la sua relazione finale entro il 31 luglio 2026.

Meccanismo di regolazione del bordo del carbonio

Oltre alle modifiche all'ETS dell'UE, i negoziatori hanno concordato le regole finali per l'attuazione del meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (CBAM), considerato la prima tariffa del carbonio al mondo. Il meccanismo imporrà una tassa sul carbonio che rispecchi il prezzo delle quote nell'EU ETS per i prodotti che arrivano nell'UE. Inizialmente si applicherà alle importazioni di ferro e acciaio, cemento, alluminio, fertilizzanti ed elettricità, nonché all'idrogeno, settori considerati vulnerabili alla rilocalizzazione delle emissioni di carbonio (spostando la produzione in paesi con norme sul carbonio più flessibili per rimanere competitivi).

Maggiori informazioni su questo argomento:

A seguito del negoziato del trilogo, il Consiglio e il Parlamento hanno concordato di porre fine alle quote gratuite per questi settori, per un periodo di nove anni compreso tra il 2026 e il 2034, durante il quale il CBAM si applicherà solo alla quota di emissioni che non beneficia di quote gratuite ai sensi l'EU ETS.

Si prevede che CBAM sarà pienamente operativo nel 2026 e comporterà un aumento dei costi di conformità per i settori CBAM, in particolare verso la fine del decennio, che inizieranno a subire sanzioni per il mancato rispetto delle misure di carbon leakage.

Impatto sui prezzi del mercato del carbonio dell'UE

Si prevede che questo rafforzamento della legislazione sul mercato del carbonio dell'UE comporterà un aumento significativo del prezzo delle quote dell'UE, dagli attuali 80-85 EUR a circa 100 euro entro il 2030. Questo è il prezzo del carbonio più alto al mondo.

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• Fonte: https://climatetrade.com/what-is-changing-in-the-eu-carbon-market/