Un trattato storico per la protezione dell’oceano è stato concordato presso le Nazioni Unite, quasi due decenni dopo l’inizio dei colloqui per raggiungere un accordo giuridicamente vincolante per proteggere la biodiversità nelle acque che si trovano al di fuori dei confini nazionali.
Salutato come il Trattato sull'alto mare, il nuovo accordo impegna la stragrande maggioranza dei governi del mondo ad aumentare i finanziamenti per la conservazione marina e a creare una rete di aree marine protette nelle acque internazionali che consentirebbe ai paesi di mantenere la promessa, fatta alla conferenza COP15 delle Nazioni Unite sulla biodiversità di dicembre, di proteggere il 30% di terra e di mare entro il 2030.
Attraverso il nuovo trattato sono state concordate anche nuove e ampie regole su come condividere equamente le risorse oceaniche.
L'ambasciatrice Rena Lee di Singapore, presidente dei colloqui, ha annunciato l'accordo sul testo sabato sera tardi, ponendo fine ad un'estenuante sessione finale di negoziati durata più di 36 ore. "Signore e signori, la nave ha raggiunto la riva", ha detto.
L’oceano è il più grande deposito di carbonio del mondo e contiene il 95% della biosfera del pianeta. Ma un vasto mosaico di regole scarsamente applicate che governano le acque internazionali ha fatto sì che la maggior parte degli oceani del pianeta siano altamente suscettibili allo sfruttamento sia attraverso la pesca eccessiva, l’acidificazione e l’inquinamento, sia attraverso minacce emergenti come l’estrazione mineraria in acque profonde.
Secondo l’Unione internazionale per la conservazione della natura, solo l’1.2% delle acque internazionali ha uno status protetto, di cui solo lo 0.8% è identificato come altamente protetto.
Il nuovo trattato mira a porre rimedio ai bassi livelli di protezione fornendo ai paesi nuovi strumenti giuridici per istituire e gestire le aree marine protette nelle acque internazionali. I paesi si sono inoltre impegnati a garantire che tutte le attività che potrebbero influenzare la vita oceanica siano soggette a una valutazione di impatto ambientale per valutare il potenziale danno che potrebbe derivarne e rendere pubbliche tali informazioni.
I gruppi verdi hanno accolto con favore il nuovo obbligo, sottolineando che le valutazioni di impatto ambientale sono particolarmente importanti quando si tratta di attività emergenti come l’estrazione mineraria dei fondali marini e la cattura e lo stoccaggio del carbonio in acque profonde, dove esiste un’enorme incertezza su come potrebbero verificarsi gli impatti ambientali.
Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha affermato che l’accordo, concluso dopo due settimane di maratona di negoziati tra i team nazionali presso la sede delle Nazioni Unite a New York, ha segnato una “vittoria per il multilateralismo”.
Guterres ha affermato che il trattato è cruciale per affrontare la tripla crisi planetaria del cambiamento climatico, della perdita di biodiversità e dell’inquinamento. "È anche fondamentale per raggiungere gli obiettivi e i target legati all'oceano dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e del Quadro globale sulla biodiversità di Kunming-Montreal", ha affermato, riferendosi al cosiddetto impegno 30×30 assunto al vertice COP15 dello scorso anno. proteggere un terzo delle terre e dei mari del mondo per la biodiversità entro il 2030.
Gli osservatori avevano avvertito che i paesi non avrebbero raggiunto l’obiettivo 30×30 concordato a Montreal a dicembre senza nuovi poteri legali per creare una rete di aree marine protette in alto mare, dato che circa due terzi degli oceani si trovano al di fuori delle giurisdizioni nazionali.
Il Trattato sull’alto mare richiede inoltre l’istituzione di una serie di nuovi organismi e gruppi di lavoro incaricati della governance e del rispetto della gestione internazionale delle aree marine protette e delle valutazioni di impatto ambientale, e propone un fondo iniziale iniziale per la conservazione.
I principali punti critici durante i negoziati si sono concentrati sui processi per la creazione di aree marine protette e su come garantire che costi e benefici fossero condivisi equamente, con molti paesi in via di sviluppo privi della tecnologia o della capacità per intraprendere l’esplorazione scientifica in alto mare.
Ci sono state anche intense trattative su come gestire la tendenza che ha visto coralli, alghe, batteri e altre risorse marine diventare sempre più ricercate da scienziati e aziende per l’uso nei prodotti di bellezza e medicinali, nonché nella nascente industria della rimozione del carbonio.
Gli attivisti hanno ampiamente accolto con favore il trattato e si sono congratulati con la rete di paesi della Coalizione High Ambition, che comprende Regno Unito, Stati Uniti e Cina, per aver svolto un ruolo importante nella mediazione di un accordo di compromesso di ampia portata.
“Questa è una giornata storica per la conservazione e un segno che in un mondo diviso, la protezione della natura e delle persone può trionfare sulla geopolitica”, ha affermato Laura Mueller, attivista per gli oceani di Greenpeace Nordic. “Lodiamo i paesi che cercano compromessi, mettono da parte le differenze e firmano un Trattato che ci permetterà di proteggere gli oceani, rafforzare la nostra resilienza ai cambiamenti climatici e salvaguardare la vita e i mezzi di sussistenza di miliardi di persone”.
Jessica Battle, esperta senior di politica e governance globale degli oceani, ha affermato che il trattato ha segnato un punto di svolta nell’approccio dei governi agli oceani che potrebbe comportare significativi benefici economici. “Ciò che accade in alto mare non sarà più 'lontano dagli occhi, lontano dal cuore'”, ha affermato. “Il Trattato sull’alto mare consentirà il tipo di supervisione e integrazione di cui abbiamo bisogno se vogliamo che l’oceano continui a fornire i benefici sociali, economici e ambientali di cui l’umanità attualmente gode. Ora possiamo considerare gli impatti cumulativi sul nostro oceano in un modo che rifletta l’interconnessa economia blu e gli ecosistemi che la sostengono”.
L’accordo sugli oceani arriva 19 anni dopo che le Nazioni Unite hanno istituito per la prima volta un gruppo ad hoc per discutere della protezione degli oceani, otto anni dopo aver adottato una risoluzione per sviluppare un trattato sugli oceani giuridicamente vincolante e cinque anni dopo l’inizio dei negoziati.
Il Trattato sull’alto mare, che deve essere ratificato dagli Stati membri delle Nazioni Unite, istituirà una nuova Conferenza delle Parti (COP), il nome dato agli incontri intergovernativi che riuniscono i governi che hanno ratificato i trattati ambientali delle Nazioni Unite. Analogamente ai suoi equivalenti su clima, biodiversità e deforestazione, la nuova COP sugli oceani sarà progettata per responsabilizzare le parti, monitorare i progressi e contribuire a costruire un quadro politico per consentire la protezione delle acque alte.
L’UE ha stanziato 42.74 milioni di dollari per facilitare la ratifica del trattato e contribuire a garantirne una rapida attuazione.
“Le aree marine protette d'alto mare possono svolgere un ruolo fondamentale nello sviluppo della resilienza agli impatti dei cambiamenti climatici”, ha affermato Liz Karan, direttrice del progetto di governance degli oceani del Pew Charitable Trusts. “I governi e la società civile devono ora garantire che l’accordo venga adottato, entri rapidamente in vigore e sia effettivamente attuato per salvaguardare la biodiversità in alto mare”.
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- Fonte: https://www.greenbiz.com/article/high-seas-treaty-un-member-states-seal-historic-deal-protect-international-waters
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