Bisakah saya mengimpor biji ganja ke AS?

Kami baru-baru ini menerima sejumlah pertanyaan tentang apakah legal mengimpor biji ganja ke Amerika Serikat. Ini adalah bibit yang berasal dari tanaman ganja yang memiliki kandungan THC kurang dari 0.3%, namun ketika ditanam akan berkecambah menjadi tanaman ganja yang memiliki kandungan THC lebih dari 0.3%. Benih itu sendiri memiliki sedikit atau tidak ada THC, terlepas dari apakah mereka diekstrak dari atau berkecambah menjadi tanaman yang memiliki lebih dari 0.3% THC.

Hukum perdagangan AS dan standar "kepedulian yang wajar".

Undang-undang perdagangan AS menempatkan beban hukum pada importir tercatat melakukan "perawatan yang wajar" untuk memastikan bahwa produk impor secara akurat dinyatakan kepada Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (“CBP”). CBP adalah agen federal yang bertanggung jawab untuk memastikan bahwa barang impor diizinkan masuk hanya jika sesuai dengan semua undang-undang dan peraturan AS yang berlaku. CBP berkoordinasi dengan berbagai lembaga pemerintah mitra (misalnya, FDA, EPA, DOT, ATF, CPSC, dll.) yang memiliki keahlian dalam undang-undang dan peraturan yang berlaku untuk produk tertentu. CBP berkoordinasi dengan Drug Enforcement Administration (DEA) AS untuk menerapkan dan menegakkan ketentuan yang relevan dari Undang-Undang Impor dan Ekspor Zat Terkendali yang menjadikan membawa zat yang dikendalikan ke dalam negara tanpa izin yang sesuai sebagai kejahatan.

Apakah biji ganja merupakan "zat yang dikendalikan"?

Jadi, apakah biji ganja merupakan zat yang dikendalikan? Mereka mungkin tidak seharusnya.

Menurut Controlled Substances Act (CSA), istilah "ganja" berarti "semua bagian tanaman Cannabis sativa L.", dan secara khusus mencakup "bijinya". 21 USC § 802(16)(A). Tetapi “ganja” tidak termasuk “rami” yang didefinisikan sebagai tanaman ganja, “termasuk bijinya,” dengan konsentrasi THC tidak lebih dari 0.3% berdasarkan berat kering.  7 USC § 1639o.

Pada tanggal 6 Januari 2022, DEA diterbitkan surat yang menanggapi pertanyaan khusus tentang pengobatan biji ganja. Menurut Surat DEA ini, “biji ganja yang memiliki konsentrasi delta-9-tetrahydrocannabinol tidak lebih dari 0.3 persen berdasarkan berat kering memenuhi definisi 'rami' dan dengan demikian tidak terkontrol di bawah CSA” (penekanan ditambahkan). Berdasarkan referensi khusus Surat DEA ini untuk “biji ganja” tampaknya DEA akan melakukannya tidak pertimbangkan benih apa pun dari mariyuana atau rami sebagai "ganja" selama konsentrasi THC benih tersebut adalah 0.3% atau kurang—terlepas dari sumber tanamannya. Dengan demikian, Surat DEA ini menunjukkan bahwa biji ganja tidak akan menjadi "zat yang dikendalikan" dan akan sah di bawah hukum federal AS.

Namun, Surat DEA hanyalah salah satu tanggapan resmi terhadap satu pertanyaan khusus, dan mungkin belum tentu berlaku secara umum untuk semua orang. Meskipun mencerminkan salah satu interpretasi resmi dari undang-undang federal yang relevan dengan benih ganja, Surat DEA ini tidak memiliki otoritas hukum dari undang-undang atau peraturan yang telah melalui proses pembuatan aturan formal yang harus diperhatikan dan dikomentari. Tetapi Surat DEA ini mungkin cukup sebagai panduan federal untuk mendukung upaya terbaik importir untuk melakukan perawatan yang wajar untuk menentukan apakah mengimpor benih ganja diperbolehkan berdasarkan undang-undang federal.

Persimpangan "perawatan yang wajar" dan impor biji ganja

Di bawah undang-undang perdagangan AS, importir diizinkan untuk menentukan sendiri bagaimana suatu produk harus ditentukan selama mereka melakukan "kehati-hatian yang wajar" saat melakukannya. "Perawatan yang wajar" tidak didefinisikan secara tepat. Tapi itu umumnya berarti ketika importir melakukan due diligence dalam mempertimbangkan semua fakta yang relevan terkait dengan produk yang bersangkutan, keadaan importasi, dan undang-undang, peraturan dan keputusan yang relevan.

Salah satu indikator importir melakukan kehati-hatian yang wajar adalah ketika mereka mencari bantuan dari ahli yang berkualifikasi yang dapat membantu evaluasi ini. Standar emas untuk melakukan kehati-hatian yang wajar adalah ketika importir mengajukan permohonan keputusan formal kepada CBP untuk produk yang bersangkutan. Biasanya permintaan keputusan CBP biasanya melibatkan penentuan klasifikasi tarif, penilaian, atau negara asal yang sesuai. CBP telah mengeluarkan banyak peraturan tentang apakah produk seperti bungkus daun tembakau, pipa air, atau penggiling adalah alat pemberi obat. CBP juga telah mengeluarkan aturan klasifikasi tarif untuk minyak CBD dan sulingan serta biomassa rami. Namun sejauh ini, CBP belum mengeluarkan keputusan apakah biji ganja dapat diterima atau harus dianggap sebagai zat yang dikendalikan. Mengingat minat orang-orang yang ingin mengimpor biji ganja ke Amerika Serikat, tampaknya CBP telah menerima permintaan untuk mengatur penerimaan biji ganja. Tapi CBP mungkin belum bisa atau mau membuat keputusan seperti itu tentang benih ganja; mungkin CBP tidak ingin mendahului DEA dan menunggu DEA memberikan panduan yang lebih pasti tentang cara merawat benih ganja.

Siapa pun yang telah mengimpor biji ganja mungkin melakukannya tanpa restu resmi dari CBP yang mengeluarkan keputusan bahwa biji ganja mereka dapat diterima. Tetapi apakah impor biji ganja itu legal? Mungkin.

Embargo CBP impor biji ganja hari ini

Kami masih mendengar bahwa CBP sedang melihat entri benih ganja impor dan mengambil berbagai tindakan terhadap entri tersebut. Misalnya, entri benih impor telah tunduk pada pemeriksaan CBP. CBP memiliki wewenang luas untuk memeriksa barang impor. Setelah entri diajukan, CBP memiliki waktu lima hari untuk menentukan apakah akan melepaskan, menyita, atau menahan barang dagangan tersebut. Barang dagangan yang tidak dikeluarkan dalam jangka waktu lima hari itu dianggap ditahan. CBP seharusnya mengeluarkan pemberitahuan penahanan dalam waktu lima hari kerja setelah penahanan dilakukan. Namun, dalam praktiknya CBP tidak selalu begitu cepat dalam mengeluarkan pemberitahuan penahanan tersebut dan terkadang juga tidak memberikan penjelasan yang berarti atas penahanan tersebut. Menyusul dikeluarkannya pemberitahuan penahanan, CBP memiliki waktu 30 hari sejak tanggal barang diserahkan untuk pemeriksaan untuk memutuskan apakah akan melepaskan, menyita, atau menolak masuknya barang.

Bahkan jika CBP mengizinkan pelepasan benih impor, CBP memiliki wewenang untuk meminta importir mengirimkan kembali barang tersebut ke CBP jika CBP yakin ada masalah penerimaan atau kebutuhan untuk memeriksa, memeriksa atau menilai barang tersebut. CBP dapat mengajukan permintaan untuk pengiriman ulang dalam waktu tiga puluh hari setelah barang dirilis atau setelah periode pelepasan bersyarat, mana yang lebih lama. Kegagalan untuk memenuhi permintaan CBP untuk pengiriman ulang dapat mengakibatkan CBP mengeluarkan permintaan ganti rugi.

Kesimpulan

Jadi, meskipun ada alasan yang pasti bagi importir untuk percaya bahwa mengimpor biji ganja adalah legal, karena CBP belum mengeluarkan keputusan yang secara resmi mengakui keabsahan biji ganja tersebut, importir masih perlu menyadari bahwa mereka masih menghadapi beberapa risiko. CBP mengambil tindakan yang dapat mempengaruhi masuknya benih impor mereka. Seorang importir dapat menyatakan bahwa mereka telah melakukan perawatan yang wajar dan merujuk pada konsultasi dengan pakar luar dan mengacu pada definisi CSA untuk rami dan mariyuana dan Surat DEA tentang benih. Tetapi sampai CBP memutuskan untuk membuat keputusan yang mengakui bahwa biji ganja dapat diterima, setiap importir akan memiliki tingkat ketidakpastian tertentu apakah entri impor mereka akan tunduk pada beberapa permintaan CBP untuk informasi tambahan atau tunduk pada pemeriksaan atau penahanan.

Pada akhirnya, biji ganja mungkin legal untuk diimpor. Tetapi sampai CBP akhirnya mengeluarkan keputusan yang secara resmi mengakui penerimaan tersebut, importir harus siap untuk menghadapi kemungkinan nyata bahwa CBP dapat mengambil tindakan terhadap entri impor mereka yang mengharuskan mereka melewati rintangan administrasi CBP.

Untuk postingan terkait, lihat yang berikut ini:

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Keuangan EVM. Antarmuka Terpadu untuk Keuangan Terdesentralisasi. Akses Di Sini.
• Grup Media Kuantum. IR/PR Diperkuat. Akses Di Sini.
• PlatoAiStream. Kecerdasan Data Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://harrisbricken.com/cannalawblog/can-i-import-marijuana-seeds-to-the-u-s/