Pergeseran Angin Politik Mengancam Kemajuan Eropa dalam Tujuan Hijau

Diterbitkan Ulang Oleh Plato

Followers: 0

Pada bulan Desember 2019, Ursula von der Leyen, ketua Komisi Eropa, dengan meriah menyampaikan apa yang disebut “Kesepakatan Hijau”. Paket tersebut terdiri dari undang-undang dan arahan baru, tujuan dan peluang pendanaan bernilai miliaran euro yang dirancang untuk mengubah benua ini menjadi pusat keberlanjutan dan model bagi seluruh dunia. Inisiatif ini bertujuan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 55 persen pada tahun 2030, dibandingkan dengan tingkat emisi pada tahun 1990, dan menjadi nol pada tahun 2050. Sasaran tambahan juga ditambahkan, seperti menjadikan pertanian lebih berkelanjutan, membangun kembali sebagian besar wilayah alami Eropa, dan mengurangi separuh penggunaan pestisida di negara-negara Eropa. pertanian, antara lain.

Namun empat tahun kemudian, kemajuan dalam kebijakan ramah lingkungan di Eropa terhenti atau, lebih buruk lagi, mengalami kemunduran. Alih-alih melakukan tindakan berani untuk melawan perubahan iklim dan hilangnya keanekaragaman hayati, banyak upaya yang justru mendapat serangan, dipermudah, atau bahkan dibatalkan di masing-masing negara anggota dan di tingkat UE. Terguncang oleh perang Rusia melawan Ukraina dan ketidakstabilan global, negara-negara Uni Eropa berupaya keras untuk mendapatkan sumber bahan bakar alternatif dibandingkan mempercepat penggunaan energi terbarukan, dan mereka khawatir untuk menerapkan peraturan pengurangan emisi baru pada industri otomotif. Dihadapkan pada serangkaian kemenangan pemilu yang diraih oleh partai-partai populis sayap kanan di Italia, Finlandia, Swedia dan Hongaria – seringkali dengan dukungan kuat dari komunitas petani – isu-isu seperti perlindungan keanekaragaman hayati telah berubah dari posisi sentral yang sulit dicapai menjadi isu pinggiran. Peran Eropa sebagai pelopor sektor hijau pada dasarnya dipertanyakan karena menghadapi kekuatan politik yang kuat di banyak negara.

Di Jerman, para gubernur negara bagian yang konservatif, yang pernah mendukung pohon dalam kampanye pemilu, mengejek kebijakan lingkungan hidup.

Jerman, negara dengan populasi terbesar dan perekonomian terbesar di Uni Eropa, adalah contoh dari perubahan yang terjadi baru-baru ini. Ketika Steffi Lemke, menteri kabinet Jerman yang membidangi lingkungan hidup, berbicara pada upacara penghargaan lingkungan hidup paling bergengsi di negaranya pada akhir bulan Oktober, dia mengutarakan isu tersebut secara blak-blakan. “Sebagai ahli ekologi dan pemerhati lingkungan, kami meremehkan betapa besarnya perlawanan yang akan terjadi ketika kami mulai mewujudkan tujuan perjanjian iklim Paris dan perjanjian keanekaragaman hayati Montreal,” kata anggota Partai Hijau itu. “Tetapi sekarang kita menghadapi tembok dari mereka yang ingin mencegah hal ini dan tidak ingin melanjutkan.”

Hanya beberapa hari kemudian, Christian Lindner, pemimpin Partai Demokrat Bebas neoliberal, yang berbagi kekuasaan dengan Partai Hijau yang berhaluan kiri dan Partai Sosial Demokrat yang berhaluan kiri-tengah dalam pemerintahan koalisi Jerman, membuktikan pendapat Lemke. Mengutip ketidakamanan energi akibat perang Ukraina, Lindner, yang juga menjabat Menteri Keuangan Jerman, menarik dukungan partainya terhadap perjanjian penting antara partai-partai yang berkuasa untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara di negara tersebut pada tahun 2030. “Sampai jelas bahwa energi tersedia dan terjangkau, kita harus mengakhiri impian untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara secara bertahap” pada tahun itu, katanya. Tujuan dari penghentian penggunaan ini adalah untuk menciptakan tekanan tambahan bagi perusahaan utilitas untuk memperluas pembangkit listrik tenaga angin dan surya secepat mungkin. Tanpa batas waktu tahun 2030, tekanan tersebut akan jauh berkurang.

Awal tahun ini, Partai Demokrat Bebas melemahkan undang-undang terpenting Partai Hijau, yang bertujuan untuk mengganti sistem pemanas yang menggunakan minyak dan gas dengan pompa panas dan sumber energi terbarukan. Selain itu, Partai Demokrat Bebas, yang bertanggung jawab atas kebijakan transportasi pemerintah, telah memblokir semua upaya untuk mengurangi lalu lintas mobil atau menerapkan batas kecepatan nasional di jalan raya. Kanselir negara tersebut, Olaf Scholz, dari Partai Sosial Demokrat, telah memberikan kebebasan kepada Partai Demokrat Bebas dalam tindakan anti-lingkungan mereka.

Scholz khawatir bahwa peraturan yang semakin ketat mengenai pemanasan dan penggunaan mobil akan semakin meningkatkan dukungan bagi partai-partai sayap kanan, yang berjanji untuk mengabaikan target lingkungan sama sekali. Sentimen populis meningkat tinggi di Jerman sejak musim panas, ketika tabloid berpengaruh Bild – yang dimiliki bersama oleh KKR, salah satu perusahaan investasi terbesar yang melayani industri bahan bakar fosil AS – meluncurkan kampanye selama berbulan-bulan menentang tuduhan “Heiz-Hammer, ” atau palu pemanas, yang dipandang memaksa perubahan mendadak pada masyarakat biasa. Kaum neoliberal dan konservatif “telah menjadikan Partai Hijau sebagai musuh publik No. 1,” Sudha David-Wilp, direktur kantor German Marshall Fund, sebuah lembaga penelitian di Berlin, mengatakan Waktu New York. Gubernur negara bagian yang konservatif, yang beberapa tahun lalu memeluk pohon dalam kampanye pemilu dan dijanjikan untuk menyelamatkan populasi serangga yang semakin berkurang, mengejek atau dengan keras menyerang kebijakan lingkungan hidup, memperingatkan akan terjadinya “Verbotstaat,” sebuah istilah yang menggambarkan tindakan berlebihan yang dilakukan pemerintah.

Kami sangat membutuhkan sinyal kepada Eropa bahwa Jerman akan mengambil langkah lebih lanjut.

Brigitte Knopf, wakil ketua badan ilmiah yang bertugas memantau kemajuan Jerman dalam mencapai tujuan iklimnya, sangat prihatin. Negara ini telah berkomitmen untuk mengurangi emisi CO2 hingga 65 persen di bawah tingkat emisi tahun 1990 pada tahun 2030. Namun penurunan tersebut tidak sepenuhnya didukung oleh langkah-langkah nyata. Untuk memenuhi tujuan tahunannya, Jerman perlu mencegah emisi kumulatif sekitar 1 miliar ton CO2 hingga tahun 2030. Namun “bahkan setelah pemerintah mengeluarkan peraturan COXNUMX yang paling penting,₂ Dalam paket pengurangan emisi pada musim panas ini, terdapat kesenjangan [emisi] sebesar 200 juta ton” – yang merupakan penurunan sebesar 20 persen – terutama di bidang pemanasan dan transportasi, ia memperingatkan.

Knopf, seorang ahli fisika yang juga menjabat sebagai sekretaris jenderal lembaga pemikir Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change yang berbasis di Berlin, khawatir bahwa pemerintah Jerman akan memberikan contoh buruk di UE dan mengabaikan kewajibannya berdasarkan perjanjian iklim Paris. . “Kami sangat membutuhkan sinyal ke Eropa bahwa Jerman akan mengambil langkah lebih lanjut,” katanya. “Tetapi saat ini, kesenjangan iklim dapat diterima begitu saja.”

Sejak Kesepakatan Hijau UE diluncurkan pada tahun 2019, sejumlah kemajuan telah dicapai di 27 negara tersebut. Emisi gas rumah kaca telah turun 31 persen dibandingkan tahun 1990, menurut laporan baru data dari Badan Lingkungan Hidup Eropa. UE telah menciptakan sistem perdagangan emisi yang kuat yang memberikan harga pada CO₂ dan mengurangi tunjangan yang tersedia dari tahun ke tahun. Pada tahun 2028, sistem ini direncanakan mencakup 75 persen dari seluruh emisi terkait energi.

Tapi jalan masih panjang. BERSAMA₂ emisi harus dikurangi secara tajam, terutama di bidang-bidang seperti manufaktur berat dan pembuatan baja, yang sulit untuk didekarbonisasi, dan emisi dari kendaraan dengan mesin pembakaran, yang berarti mengurangi rutinitas masyarakat. Dengan angka 23 persen, pangsa energi terbarukan masih jauh di bawah target tahun 2030 sebesar 42.5 persen.

Sementara itu, keanekaragaman hayati di Eropa terus menyusut. Populasi burung yang dulunya biasa hidup di lahan pertanian telah menyusut lebih dari sepertiganya sejak tahun 1990. Luas wilayah daratan dan lautan yang dilindungi jauh di bawah target 30 persen, dan sebuah studi baru baru saja mengungkapkan bahwa hampir seperlima dari seluruh tanaman dan burung di Eropa spesies hewan terancam oleh kepunahan regional, jumlah yang jauh lebih tinggi dibandingkan asumsi Platform Antarpemerintah tentang Keanekaragaman Hayati dan Jasa Ekosistem yang ada saat ini. Minggu lalu, tentatif perjanjian dicapai di Brussel mengenai apa yang disebut sebagai “undang-undang restorasi alam pertama di dunia,” yang bertujuan menerapkan langkah-langkah untuk memulihkan 20 persen ekosistem darat dan laut UE ke kondisi baik pada tahun 2030, dan memulihkan semua ekosistem yang terdegradasi pada tahun 2050. Namun hal ini disertai dengan begitu banyak peringatan dan kelonggaran sehingga organisasi lingkungan hidup tidak berminat untuk merayakannya.

Dana yang awalnya diperuntukkan bagi transisi menuju perekonomian yang lebih hijau telah dialihkan untuk menjadikan Italia sebagai pusat gas alam.

Di banyak negara-negara Uni Eropa yang lebih kecil, kemajuan dalam bidang lingkungan hidup telah menimbulkan reaksi negatif yang besar. Di Slovakia, perdana menteri populis yang baru terpilih, Robert Fico, ingin menunjuk seorang penyangkal perubahan iklim dan provokator anti-lingkungan yang terkenal sebagai menteri lingkungan hidup, meniru Hongaria. Presiden Slovakia, yang bukan bagian dari pemerintahan, mengambil langkah yang tidak biasa dengan menolak kandidat tersebut karena gagal mendukung konsensus ilmiah mengenai perubahan iklim. Fico, yang pemerintahannya mencakup partai-partai populis sayap kiri dan kanan, kemudian membawa penggantinya yang tampil lebih moderat namun memiliki sejarah melemahkan undang-undang untuk melindungi alam Slovakia, menurut para pemerhati lingkungan yang mengutip penolakannya terhadap perlindungan yang lebih ketat terhadap alam nasional negara tersebut. taman.

Setelah kelompok populis sayap kanan yang dipimpin oleh Giorgia Meloni berkuasa di Italia pada musim gugur 2022, mereka dengan cepat mencabut komitmen lingkungan yang dibuat oleh pemerintahan sebelumnya. “Tidak ada seorang pun di pemerintahan ini yang benar-benar peduli terhadap perubahan iklim,” katanya Giuliana Biagioli, seorang sejarawan ekonomi dan lingkungan yang merupakan presiden Leonardo-IRTA, sebuah lembaga penelitian keberlanjutan yang terkait dengan Universitas Pisa. Dana yang awalnya diperuntukkan bagi transisi menuju perekonomian yang lebih hijau telah dialihkan “untuk menjadikan Italia sebagai pusat gas” sebagai respons terhadap masalah pasokan dari Rusia, Biagioli mengatakan. Dalam penilaiannya, “kebutuhan mendesak untuk menemukan cara lain dalam penyediaan energi telah mendorong komitmen dekarbonisasi ke dalam latar belakang.” Menurutnya, hampir mustahil bagi Italia untuk membantu UE mencapai target emisinya.

Perkembangan serupa sedang berlangsung di ujung utara benua ini. Reputasi Skandinavia sebagai pelopor kemajuan lingkungan mendapat pukulan besar setelah koalisi yang mencakup partai-partai populis sayap kanan terpilih baru-baru ini. Pemerintahan baru di Stockholm memotong pendanaan untuk langkah-langkah iklim dan mengurangi pajak bahan bakar dalam salah satu tindakan pertamanya. Mattias Goldmann dari sekretariat Swedia tahun 2030, sebuah LSM pengawas, bernama pemotongan tersebut merupakan “sekering anggaran yang direndam dalam bensin.”

Di Finlandia, pemerintahan sayap kanan yang baru terpilih memotong pajak yang dimaksudkan untuk mengurangi CO₂ emisi karbon, menghentikan proyek-proyek yang dapat meningkatkan kapasitas rawa Finlandia untuk menyerap karbon, dan gagal mengambil langkah-langkah untuk melindungi hutan tua dari penebangan untuk produksi energi, kata Liisa Rohweder, CEO WWF Finlandia.

Reaksi negatif yang terjadi di banyak negara Uni Eropa mencerminkan perkembangan yang terjadi di Inggris, dimana pemerintahan konservatif Perdana Menteri Rishi Sunak berada membalikkan kebijakan ramah iklim dan perencanaan untuk “memaksimalkan” produksi minyak.

Frans Timmermans, yang menjabat sebagai wakil presiden komisi UE hingga bulan Agustus dan dianggap sebagai arsitek Kesepakatan Hijau (Green Deal) di blok tersebut, memberikan peringatan bahwa Eropa dapat tertinggal dalam mencapai tujuannya. Timmermans meninggalkan jabatannya di Brussel untuk mencalonkan diri sebagai perdana menteri Belanda dalam pemilu yang dijadwalkan pada 22 November. Dia mengejar “Kesepakatan Hijau Belanda” untuk menyelamatkan warisannya, setidaknya di negara asalnya. “Seluruh dunia tidak tinggal diam” dalam transisi ekonomi ramah lingkungan, ia memperingatkan pada acara kampanye baru-baru ini, dengan mengutip Undang-Undang Pengurangan Inflasi AS, yang berfokus pada teknologi dan infrastruktur ramah lingkungan, dan “revolusi energi terbarukan” yang dilakukan Tiongkok. ”

Banyak pihak yang takut membicarakan lingkungan hidup, karena argumennya adalah kita menghadapi krisis yang sangat berbeda sekarang.

Para pemerhati lingkungan juga mengkhawatirkan Polandia, meskipun koalisi populis sayap kanan dan anti-lingkungan baru-baru ini kehilangan mayoritasnya. Para aktivis lingkungan khawatir bahwa koalisi baru, yang belum terbentuk, tidak akan memenuhi janjinya untuk meningkatkan energi terbarukan dan melindungi hutan tua di Pegunungan Carpathian. Marek Józefiak, dari Greenpeace Polandia, mengatakan, “Yang membuat kami khawatir adalah saat ini, permasalahan lingkungan hidup tidak termasuk dalam prioritas mereka.”

Tampaknya hal-hal tersebut juga tidak lagi menjadi prioritas di Brussel. Presiden komisi UE, von der Leyen, mendapati dirinya berada dalam posisi yang seimbang antara penerapan Kesepakatan Hijau dan menggalang dukungan dari Partai Rakyat Eropa (EPP) yang konservatif untuk masa jabatan kedua mulai tahun 2024. Sementara von der Leyen secara pribadi tetap berkomitmen terhadap aksi iklim dan keanekaragaman hayati. , EPP akhir-akhir ini menjadi semakin sengit dalam perlawanannya terhadap langkah-langkah lingkungan hidup yang baru. Mereka bahkan menggunakan strategi disinformasi, dengan mengklaim di media sosial bahwa pembangunan kembali lahan basah akan mengakibatkan terbengkalainya seluruh desa.

Didorong oleh kemenangan pemilu di negara-negara anggota, EPP berhasil melemahkan “Undang-undang Restorasi Alam” dalam negosiasi, memperlunak tujuan restorasi lahan basah dan membatasi ruang lingkup undang-undang tersebut. Ketika para pemain kunci mencapai kesepakatan final awal bulan ini, yang akan diputuskan oleh Parlemen Eropa pada bulan Februari, mereka menyerah untuk mewajibkan negara-negara anggotanya mencapai tujuan restorasi alam yang ambisius pada tanggal tertentu, dan malah memilih untuk melakukan “upaya” yang besar.

“Terlihat jelas bahwa negara-negara mengosongkan posisi yang mereka bantu putuskan dua tahun lalu,” kata Jutta Paulus, anggota parlemen dari Partai Hijau yang telah terlibat dalam beberapa perundingan tingkat tinggi. “Di beberapa bidang kami masih melihat kemajuan, namun di banyak bidang lainnya, kami mengalami kemunduran.”

Kembali pada tahun 2019, Partai Hijau dilakukan dengan sangat baik dalam pemilu Eropa, yang mengangkat profil topik lingkungan hidup. Paulus mempunyai ketakutan yang sama dengan banyak LSM dan ilmuwan di seluruh Eropa bahwa kebijakan iklim dan keanekaragaman hayati semakin dikesampingkan: “Banyak pihak saat ini takut untuk berbicara tentang lingkungan hidup, karena argumen yang muncul adalah bahwa kita mempunyai krisis yang sangat berbeda. sekarang, seperti di Ukraina dan Timur Tengah, dan kita harus berhenti pada hal-hal yang [disebut] 'berbunga-bunga'.”

Namun Józefiak dari Greenpeace Polandia menolak pandangan yang menjadi kekhawatiran para aktivis lingkungan hidup ini: “Kami ingin hal-hal yang menjadi sandaran hidup kami” – planet yang sehat – “ditanggapi dengan serius dan segera.”