Az átütemezés nem legalizálás – Problémák, amelyek akkor is felbukkanhatnak, ha a DEA áthelyezi a kannabiszt a 3. számú kábítószerbe

Újra kiadta Platón

Követő: 0

problémák a kannabisz átütemezésével kapcsolatban

A buzgó kábítószer-ellenes keresztes lovagtól a megszakított magas rangú államférfiún át a szabályozott marihuána-kereskedelem valószínűtlen bajnokáig Joe Biden elnök nyilvános útja még tartogathat meglepetéseket.

Egy évvel azután, hogy a szövetségi marihuánapolitikában 1970 óta a legjelentősebb változást kezdeményezte, éppen az a politikus, akinek amerikai szenátori álláspontja a drogháború intenzitását táplálta, elnökként megteremtette az alapot egy megbízható és tartós legális marihuána szektor.

– Függetlenül attól, hogy mi a véleménye róla – jegyezte meg Andrew Kline, a denveri Perkins Coie nemzeti ügyvédi iroda vezető jogásza –, ez az iparág tartozik neki némi elismeréssel.

Hogyan kezdődött minden

A kábítószer-reform hívei nem voltak optimisták a Biden-kormányzattal kapcsolatban. A törvény és a rend iránt szigorú álláspontot képviselő szenátorként Biden gúnyolódással szembesült a 2020-as kampány során, amiért ellenállt a kábítószer-használattal kapcsolatos közvélemény megváltozásának. Azonban az övé 2022. októberi elismerés hogy az öt évtizedes szövetségi marihuánatilalom „elbukott megközelítés” volt, ez a hivatalban lévő elnök leginkább reformpárti álláspontja volt.

Biden végrehajtási utasítását követően, amely utasította a szövetségi egészségügyi szabályozó hatóságokat az ország marihuánaszabályozásának gyors újraértékelésére, a csúcspont augusztus 29-én következett be az Egyesült Államok Egészségügyi és Humánszolgáltatási Minisztériumának (HHS) ajánlására.

A javaslat támogatta a gyógyszer átsorolása a 3. listán szereplő szabályozott anyaggá. Ez az ajánlás különösen azt jelenti, hogy a szövetségi kormány kezdetben elismeri a marihuána gyógyászati értékét.

Jogi elemzők azzal érvelnek, hogy az Egyesült Államok Kábítószer-ellenőrzési Hivatala (DEA) kénytelen hivatalossá tenni az ajánlást, azonnali segítséget nyújtva a kannabisz-kezelőknek és mentesíti őket az IRS-kódex 280E. szakasza alól. A 280E szakasz megtiltja a növényeket érintő vállalkozások számára, hogy szabványos üzleti levonásokat igényeljenek a szövetségi adóbevallásokon.

Ennek az ajánlásnak a gyors, a felülvizsgálat megkezdését követő egy éven belüli megjelenése erősen jelzi a Fehér Ház valódi elkötelezettségét a drogpolitika reformja mellett. Megfigyelők azt sugallják, hogy egy lehetséges második Biden-kifejezés potenciálisan a könnyítés felé hajolhat államközi marihuána kereskedelem és a szövetségi legalizálás követése.

Jelenlegi folyamat

Október közepén a DEA értékelte az ajánlást, ami az utolsó lépést jelentette, mielőtt az ügynökség a szövetségi törvény módosítását javasolta. Ez az akadály azonban már inkább puszta formalitásnak tűnik.

A Congressional Research Service agytröszt elemzése azt jelzi, hogy a történelem során a DEA tartózkodott attól, hogy ellentmondjon az egészségügyi szabályozó hatóságoknak a tudományra és az egészségre vonatkozó ajánlásainak, valószínűleg a felhatalmazás hiánya miatt. Következésképpen nagy a valószínűsége annak, hogy a DEA jóváhagyja a HHS ajánlását, és javasolt szabálymódosítást vezet be.

Az előrejelzések összhangban vannak az év végére várható bejelentésselHoward Sklamberg, az Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hatóság korábbi magas rangú végrehajtó tisztviselője és a washingtoni székhelyű Arnold & Porter ügyvédi iroda jelenlegi partnere.

„Nem számít rá, hogy túl sokáig tart” – jegyezte meg Sklamberg, aki pontosan megjósolta a HHS ajánlásának gyors megérkezését. „Már alig várják, hogy lezárják ezt” – tette hozzá. Ideális esetben 2024-re érvénybe léptetik a végső szabályt – és a politikai ciklusra való tekintettel valószínűleg nem túl későn ebben az évben.

Ez potenciálisan helyzetbe hozhatja Bident, a hírhedt, 1994-es bűnügyi törvényjavaslat elsődleges támogatóját és fő szószólóját, amely az erőszakmentes kábítószer-bűnözők számának növekedéséhez vezetett az ország börtöneiben, hogy az újraválasztásért kampányoljon azzal a céllal, hogy „minden más elnöknél többet tesz a marihuána legalizálásáért ” a lemezén. Egy ilyen narratíva kulcsfontosságú lehet az olyan kannabiszbarát swing államokban, mint Florida, Ohio és Pennsylvania.

„Biden nem arról volt híres, hogy kannabiszbarát lenne” – jegyezte meg Aaron Miles, a chicagói székhelyű, több állammal foglalkozó, marihuána-üzemeltető, a Verano Holdings Corp. befektetési igazgatója. Egyszer ezt úgy emlegette,átjáró gyógyszer.' Valóban monumentális, hogy ez a kormányzat gyógyszerként kezelje.

Mi az út előre

Bár a múltban a gyógyszerek átütemezésen, sőt ütemezésen is átestek, amint azt az Epidiolex, a kenderből származó, CBD-ben gazdag epilepszia-kezelés esetében is láthattuk, a DEA 5-ban kezdetben az 2018. listán szereplő gyógyszernek minősítette, mielőtt teljesen kivette a szabályozott anyagokról szóló törvényből (CSA). ) 2020-ban. A szakértők kevés precedenst találnak a marihuána átütemezésére, amely egyértelmű útitervet kínálna a jövőre nézve.

„Teljesen tisztességes azt mondani, hogy ez példátlan” – jegyezte meg Jonathan Caulkins, drogpolitikai kutató, a pittsburghi Carnegie Mellon Egyetem professzora. „Ez egy botanikai, No. 1” – jegyezte meg Kline, a Perkins Coie-tól. "És, 2., még soha nem volt országos piactér olyan gyógyszernek, amelyet az FDA így ne hagyott volna jóvá."

Mindazonáltal a szakpolitikai szakértők azt állítják, hogy létezik egy általánosan elfogadott folyamat, amelyet az átütemezési ajánlás ettől kezdve követ.

Miután a DEA felméri az átütemezés lehetséges hatásait a jogi és politikai kérdésekre, beleértve az Egyesült Államok nemzetközi kábítószer-ellenőrzési egyezmények iránti kötelezettségvállalásait, az ügynökség elindítja a közigazgatási eljárásokról szóló törvényben körvonalazott szövetségi szabályalkotási folyamatot. A DEA kiad egy javasolt szabályt, és ablakot nyit a nyilvános megjegyzésekre, amelyek általában 30-60 napig tartanak.

Ezeket a megjegyzéseket azután alaposan megfontolják, és bizonyos esetekben válaszokat adnak – akár közvetlenül, akár a közös aggodalmakra vonatkozó átfogó nyilatkozaton keresztül.

A szabály kiadása már az év végén megtörténhet, ami azt jelzi, hogy az átütemezés a következő tavasszal léphet életbe. Kline szerint kulcsfontosságú megjegyezni, hogy az átütemezési ajánlás köti a DEA-t, és nem mond ellent a törvény által előírt orvosi és tudományos értékelésnek.

A megfigyelők perek valószínűségére számítanak, amelyek mind a legalizálás ellenzőitől, akik a szigorú marihuánatilalom fenntartását célozzák, és a legalizálás támogatóitól is a gyógyszer teljes ütemezésének megszüntetése.

Mindkét esetben, vagy a kettő kombinációja esetén fennáll a lehetőség, hogy a bíró végzést adjon ki, ideiglenesen leállítva az átütemezési folyamatot a jogi vita megoldásáig. Ez a kormány fellebbezését vonhatja maga után, ami az átütemezési kérdést az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága elé terjesztheti.

Clarence Thomas bíró közelmúltbeli kijelentése, miszerint „a... marihuána tilalma már nem szükséges”, izgalmas dimenziót ad hozzá, ami azt sugallja, hogy a nemzet legfelsőbb bírósága a döntő eredmény végső csataterévé válhat.

A jogi pályától függetlenül az átütemezés a szövetségi adóreform ígéretét hordozza magában – ez egy nagyon várt fejlemény az iparágon belül.

Aminek még meg kell történnie

A kritikusok és a szkeptikusok hangsúlyozták, hogy az átütemezés nem egyenlő a legalizálással. A kannabisz áthelyezése a CSA 1. jegyzékéből a 3. jegyzékbe, lehetővé téve az orvosok és a DEA-engedéllyel rendelkező gyógyszertárak számára, hogy az FDA által jóváhagyott gyógyszereket, például anabolikus szteroidokat, ketamint és Tylenolt kodeinnel biztosítsanak. Mint ilyen, ez több bizonytalanságot jelenthet, mint állásfoglalásokat egy olyan iparág számára, amely túlnyomórészt függetlenül működik az orvosoktól és a főbb gyógyszertáraktól.

Joshua Horn, a philadelphiai székhelyű Fox Rothschild ügyvédi iroda munkatársa megjegyzi, hogy ez egy "félúton az ipar győzelme” ha a szövetségi hatóságok hirtelen ragaszkodnak ahhoz, hogy az orvosok más gyógyszerekhez hasonlóan marihuánát is felírjanak.

Egy másik lehetséges bonyodalom abban rejlik, hogy új lakos kerülhet a Fehér Házba. A Gallup szerint Biden augusztusi 42%-os támogatottsága, és a legtöbb elnökválasztási szavazáson Donald Trump volt elnökkel folytatott szoros versengés miatt fennáll az esélye, hogy elveszíti újraválasztási pályázatát.

Míg Trump többnyire kézenfekvő megközelítést alkalmazott, nem tett szívességet a kannabisziparnak, de általában érintetlenül hagyta az államilag legális marihuánát, egy új elnök dönthet úgy, hogy irányt vált, különösen a marihuánareform szorosabb kapcsolata a demokratákkal.

Annak ellenére, hogy sem Trump, sem republikánus riválisai nem tették a marihuánát a 2024-es kampány fókuszpontjává, a leendő elnök felhasználhatja tekintélyét, hogy ismét módosítsa a pályát.