पेंटागन की औद्योगिक रणनीति समस्या का वर्णन करती है, समाधान का नहीं

अमेरिका के रक्षा औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखला की चुनौतियों को ठीक करने के लिए बड़े बदलाव की जरूरत है।

रक्षा विभाग ने गुरुवार को अपनी तरह का पहला लेबल जारी किया राष्ट्रीय रक्षा औद्योगिक रणनीति. ऐसी अधिकांश रणनीतियों की तरह, यह भी मूल कारणों और त्वरित, मापने योग्य और टिकाऊ सुधार के लिए आवश्यक विशिष्ट कार्यों पर निडर नज़र प्रदान करने में कम पड़ जाती है। लेकिन पन्नों के भीतर सभी महत्वपूर्ण कार्यान्वयन योजनाओं के लिए आशा की किरणें और बीज हैं।

रणनीति इस तरह से समस्या का वर्णन करने में अच्छा काम करती है जो इसे उत्पन्न करने में कुछ दोषों को स्वीकार करती है पिछली रिपोर्ट पेंटागन से नहीं किया.

दुर्भाग्य से रिपोर्ट के नवंबर मसौदे में दिखाई देने वाली अधिक स्पष्ट और उपयोगी समस्या विशेषताएँ अब अंतिम संस्करण में गायब हैं। उदाहरण के लिए, उस मसौदा रिपोर्ट में, डीओडी ने स्वीकार किया कि, 1990 के दशक की शुरुआत में रक्षा ठेकेदारों के बीच एकीकरण को प्रोत्साहित करने वाली अपनी नीति के कारण, "आज के [रक्षा औद्योगिक आधार] को आवश्यक गति और पैमाने पर आवश्यक क्षमताएं प्रदान करने के लिए चुनौती दी जाएगी।" अमेरिकी सेना और हमारे सहयोगियों और साझेदारों के लिए एक बड़े संघर्ष में शामिल होना और जीतना।” यह कथन रिपोर्ट के अंतिम संस्करण से गायब है।

रणनीति सही ढंग से निष्कर्ष निकालती है कि मौजूदा खतरे के माहौल में अगली पीढ़ी की क्षमताओं के आक्रामक नवाचार की आवश्यकता है, साथ ही मौजूदा पारंपरिक प्रणालियों के बड़ी मात्रा में उन्नयन और उत्पादन जारी रखना भी आवश्यक है।

इसके बाद यह समस्या और बजट के बीच महत्वपूर्ण संबंध बनाता है, यह देखते हुए कि देश के सकल घरेलू उत्पाद में रक्षा हिस्सेदारी में कमी के परिणामस्वरूप "रक्षा-उन्मुख कंपनियों के इसी संकुचन और संबंधित कार्यबल के लगभग दो-तिहाई की कमी हुई है।" दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से देश की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक घरेलू उत्पादन क्षमता को बाधित करने वाली DoD फंडिंग की अनिश्चितता की ओर भी इशारा करता है।

पुराने समाधानों को नए समाधानों के रूप में जारी रखने के बजाय वर्तमान खरीद प्रथाओं में सुधार के प्रकार का प्रस्ताव करने से रणनीति विफल हो जाती है जो औद्योगिक जीवंतता का समर्थन करेगी। यह संघर्ष के दौरान उपकरणों के संभावित नुकसान के बारे में दोषपूर्ण धारणाओं को अद्यतन करने में विफल रहता है और डीओडी के नियंत्रण के दायरे में नए, कार्रवाई योग्य और मापने योग्य समाधान पेश करने में उपेक्षा करता है। ये विफलताएं डीओडी के भीतर नीति, प्रोग्रामिंग और बजटिंग के बीच के अंतर और अब समर्थन में बजट की अपर्याप्तता को भी उजागर करती हैं। खतरनाक रूप से पुराना राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा रणनीतियाँ।

पेंटागन को इन रणनीतियों को अद्यतन करना चाहिए, उन्हें समर्थन देने के लिए वास्तव में पर्याप्त बजट का प्रस्ताव करना चाहिए, अपने मुख्य कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, अपने संसाधन और अधिग्रहण प्रक्रियाओं का आधुनिकीकरण करना चाहिए और क्षमता और क्षमता दोनों की खरीद को प्राथमिकता देनी चाहिए।

बहुत लंबे समय से, डीओडी ने यह दिखावा करने की कोशिश की है कि वह जो कर रहा है वह कर सकता है और इसे उस बजट के भीतर कर सकता है जिसे वह जानता है कि यह बहुत कम है। इन कमियों को कवर करने के लिए, उसने यह कहने की कोशिश की है कि वह रणनीतिक उद्देश्यों को पूरा करते हुए बाद में क्षमता बढ़ाने के बदले में बल को कम कर सकता है। हम स्पष्ट रूप से देख सकते हैं कि ये ट्रेडऑफ़ काम नहीं करते हैं। बल के लिए नहीं. मिशन के लिए नहीं. और उद्योग या राष्ट्र के लिए नहीं.

इसके बाद डीओडी ने इस नई रणनीति में काल्पनिकता जोड़ते हुए कहा कि उसे परिभाषित और वित्त पोषित आवश्यकताओं के साथ अपनी जरूरतों को पूरा करने में उद्योग का समर्थन करने के बजाय "प्रतिस्पर्धी परिदृश्य में रक्षा आवश्यकताओं को अनुकूलित करने" की आवश्यकता है। रणनीति समस्या के उन तत्वों पर ध्यान केंद्रित करती है जिन्हें या तो हल करना इसके दायरे में नहीं है या जिन्हें ठीक करने पर भी ध्यान केंद्रित नहीं किया जाना चाहिए - जैसे कि औद्योगिक नौकरियों का काल्पनिक कलंक।

जहां तक ​​अगले कदमों की बात है, डीओडी को प्रगति के निम्नलिखित चार बुनियादी उपायों को शामिल करने के लिए संदर्भित कार्यान्वयन योजनाओं को तेजी से पूरा करना चाहिए।

पहला, क्या DoD के साथ व्यापार करने की इच्छुक कंपनियों की संख्या बढ़ रही है या घट रही है? यदि प्रयासों का सकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है, तो उद्योग DoD के साथ काम करने के लिए संघर्ष करेगा, न कि इससे भागेगा जैसा कि वे अभी कर रहे हैं।

दूसरा, क्या उत्पादन क्षमता बढ़ी है? सामग्री भंडार, युद्ध सामग्री, जहाज यार्ड में काम करने के योग्य लोगों और वायु, समुद्र, जमीन और अंतरिक्ष प्लेटफार्मों के आउटपुट से संबंधित कई सहायक उपाय हैं।

तीसरा, बताई गई औद्योगिक आधार प्राथमिकताओं के लिए बजट ऊपर या नीचे है? अगर बजट में रणनीति नहीं दिख रही है तो डिस्कनेक्ट कहां है?

और, अंत में, अंतिम उपाय यह है कि क्या बल को सौंपे गए मिशनों और आकस्मिकताओं को पूरा करने के लिए सही आधुनिक क्षमताओं और युद्ध सामग्री, मिसाइलों और आपूर्ति के भंडार के साथ प्रशिक्षित, सुसज्जित और तैयार है?

रक्षा क्षमताओं के उत्पादन में अमेरिका की रचनात्मकता और क्षमता हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा और इसका समर्थन करने वाली आर्थिक जीवन शक्ति के लिए केंद्रीय है। फिर भी, दशकों से हमने उन संघर्षों को देखा है, उनका विश्लेषण किया है और उन्हें गलत समझा है, जिन्होंने आज हमारे सामने आने वाले संकटों को जन्म दिया है। नई रणनीति में समस्या के बारे में उपयोगी शब्द शामिल हैं। उन शब्दों को तुरंत मापने योग्य और वित्त पोषित कार्यों में लगाया जाना चाहिए।

इलेन मैककुस्कर अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट थिंक टैंक में एक वरिष्ठ फेलो हैं। उन्होंने पहले पेंटागन के उप रक्षा सचिव (नियंत्रक) के साथ-साथ कार्यवाहक रक्षा सचिव (नियंत्रक) के रूप में कार्य किया था।

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• स्रोत: https://www.defensenews.com/opinion/2024/01/12/pentagons-industrial-strategy-describes-the-problem-not-the-solution/