Oikeudelliset esteet Pohjois-Korean ja Venäjän asekaupalle – ja porsaanreikä, joka voisi mahdollistaa sen laajentumisen

Oikeudelliset esteet Pohjois-Korean ja Venäjän asekaupalle – ja porsaanreikä, joka voisi mahdollistaa sen laajentumisen 

Aikaleima: 9. tammikuuta 2024 11
Lähdesolmu: 3053191

Helmikuusta 2022 lähtien Venäjän ja Ukrainan välisten vihollisuuksien eskaloituminen täysimittaiseksi sodaksi ja samalla länsimaiden Moskovan vastaisten taloussodankäyntiponnistelujen eskaloituminen on painostanut Venäjän hallitusta keskittymään uudelleen suhteisiinsa useiden strategisten ja taloudellisten kumppaneiden kanssa ei-länsimaiden kanssa. maailman. Sodan alkaminen Ukrainassa vuoden 2014 alussa oli saanut Moskovan kiinnittämään paljon enemmän huomiota suhteillaan Pekingiin aina puolustussektorilta. yhteistyö energiaan vientiä. Kiinan ja Venäjän suhteet ja kauppavolyymit olivat jo korkealla ja nousevat nopeasti 2020-luvun alkuun mennessä, joten Venäjän huomio vuodesta 2022 lähtien kohdistui muualle kuin länsimaiseen maailmaan. 

Moskova on näin ollen lujittanut suhteita valtioihin Israelista ja Yhdistyneistä arabiemiirikunnista Intiaan ja Indonesiaan sekä useisiin maihin suuressa osassa Afrikan mantereella pyrkiessään vahvistamaan diplomaattista ja taloudellista asemaansa. Venäjällä on ollut tässä suhteessa jonkin verran menestystä, mikä on osoituksena vahvasta ilmauksia Länsijohtajien ja Münchenin turvallisuuskonferenssin kaltaisten foorumien kommentaattorien turhautumisesta vähän tukea Länsimaiset tavoitteet Ukrainassa olivat saaneet ei-länsimaiselta maailmalta. Merkittäviä esimerkkejä kolmansien osapuolten toimista, jotka auttoivat Moskovaa torjumaan länsimaisia ​​toimia, olivat Intian toimet jyrkkä aalto Venäjän ja Saudi-Arabian öljyhankinnoissa vähentäminen öljyntuotannosta, jotka olivat johtavia tekijöitä varmistamassa läntisen taloudellisen sodankäynnin epäonnistumista vuodesta 2022 alkaen. 

Venäjän itäisin naapuri Pohjois-Korea on osoittautunut yhä arvokkaammaksi kumppaniksi osana pyrkimyksiään vahvistaa siteitä ei-länsimaiden välillä. Vaikka molemmat hyötyivät suhteiden parantamisesta 2010: issä, joka vaihtelee käytöstä Korean työvoimaa suuressa osassa Venäjän Kaukoidästä yhteistyöhön Korean ilmapuolustusjärjestelmien parissa, yhteistyö lisääntyi entisestään vuodesta 2022 lähtien. Moskova oli etääntynyt Pjongjangista vuoden 1992 jälkeen ensisijaisesti keinona parantaa suhteita länteen ja Etelä-Koreaan. Suhteiden katkeaminen entiseen ja Souliin kasvava tuki Länsimaiden strategisille tavoitteille Venäjää vastaan hotellit Yhdysvaltain strategiset ohjustorjuntalaitteet lähellä Venäjän rajoja tuki- Kriittiset tykistösiirrot Ukrainaan ovat antaneet Moskovalle vain vähän kannustinta jatkaa heidän ponnistelujaan Pohjois-Korean eristämiseksi. 

Pjongjangille tämä on tarjonnut valtavia mahdollisuuksia vahvistaa talouttaan ja asevoimiaan samalla kun se on auttanut turhautumaan Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten tavoitteet Itä-Euroopassa, minkä voidaan nähdä olevan suoraa hyötyä maan taloudelle. Itä-Aasian turvallisuustilanne. 

Pohjois-Korean ja Venäjän taloudet täydentävät toisiaan monella tapaa, sillä Pohjois-Korealla on vähän luonnonvaroja, mutta sillä on suuri määrä kansainvälisesti arvostettua ammattitaitoista ja kouluttamatonta työvoimaa, joka on saatavilla maailman alhaisimpaan hintaan. Vaikka Venäjä kuuluu luonnonvaroiltaan rikkaimpiin maihin, se kohtaa työvoimapulaa erityisesti alikehittyneillä Kaukoidän alueillaan, vaikka Venäjään vaikuttaa edelleen vuoden 1991 jälkeen seurannut koulutustason jyrkkä lasku. 

Vaikka pidemmän aikavälin taloudelliselle ja teknologiselle yhteistyölle on paljon tilaa, Pohjois-Korean suurin välitön arvo Venäjälle on kuitenkin se, että sillä on Kiinan lisäksi ehkä suurin potentiaali vastata Moskovan välittömiin puolustustarpeisiin liittyen sen sotatoimiin Ukrainassa ja laajemminkin. geopoliittiset jännitteet Naton kanssa. Pohjois-Korean puolustussektori on yksi maailman suurimmista ja monipuolisimmista, ja sen vahvuudet ovat Ukrainan teatterissa erityisen tärkeiksi osoittautuneet alueet, kuten haubitsat, rakettitykistö sekä taktiset ballistiset ja risteilyohjukset. Pohjois-Korean aktiiviset tykistöjoukot olivat ennen sodan alkamista huomattavasti suuremmat kuin Venäjän omat, kun taas sen taktinen ballististen ohjusten arsenaali on monta kertaa monipuolisempi kuin Venäjän oma. 

Nykyinen Venäjän ja Pohjois-Korean aseyhteistyö

Kesästä 2022 lähtien Valkoinen talo on raportoitu useaan otteeseen, että Pohjois-Korea on siirtänyt ampumatarvikkeita Venäjän joukoille Ukrainassa käynnissä olevaa sotaa varten, mukaan lukien sekä tavallisille joukkoille että Wagner-ryhmän urakoitsijoille. Se oli spekuloi siitä lähtien Venäjä saattoi pyrkiä hankkimaan täydellisiä Pohjois-Korean järjestelmiä, kuten KN-09- ja KN-25-rakettitykistöä tai jopa ballistisia ohjusjärjestelmiä KN-23, jotka eivät vain täydentäisi pyrkimyksiä lisätä vastaavien alustojen tuotantoa kotimaisesta puolustuksesta. alalla, mutta monissa tapauksissa myös merkittävästi suurempia esityksiä ja usein paljon pidemmät kantamat verrattuna venäläisimpiin vastaaviin. 

Venäjän kyky joko hankkia täydellisiä Pohjois-Korean järjestelmiä tai kattaa sen kustannukset viemällä omaa sotilasvarustettaan maahan, on kuitenkin kohdannut kansainvälisiä oikeudellisia esteitä Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Pjongjangin vastaisten pakotejärjestelyjen vuoksi. . 

YK:n turvallisuusneuvosto määräsi ensimmäisen aseidenvientikiellon Pohjois-Korealle 14. lokakuuta 2006. hyväksyminen Päätöslauselma 1718. Päätöslauselma hyväksyttiin vastauksena Pjongjangin ensimmäiseen ydinkokeeseen, ja siinä kiellettiin "taistelupanssarivaunujen, panssaroitujen taisteluajoneuvojen, suurikaliiperisten tykistöjärjestelmien, taistelulentokoneiden, hyökkäyshelikopterien, sotalaivojen, ohjusten tai ohjusjärjestelmien" tai "aiheisiin liittyvien tarvikkeiden" vienti. mukaan lukien varaosat." Tätä vahvisti mm hyväksyminen Päätöslauselma 1874 12. kesäkuuta 2009, jälleen Pohjois-Korean ydinkokeen jälkeen, jolla asevientikielto laajennettiin kattamaan kaikki maasta viety ase ja suurin osa tuonnista, lukuun ottamatta pienaseita, kevyitä aseita ja niihin liittyviä materiaaleja. 

Vaikka mikään kansainvälisen tapaoikeuden osa ei kiellä Venäjän ja Pohjois-Korean välistä asekauppaa, YK:n jäsenmaina molemmat ovat useimpien lakiasiantuntijoiden mielestä sopimusoikeuden velvoittamia noudattamaan turvallisuusneuvoston päätöslauselmia. Venäjä on kuitenkin Kiinan rinnalla toistuvasti kutsuttu YK:n turvallisuusneuvoston Pohjois-Koreaa koskevien pakotteiden kumoaminen sen jälkeen, kun maa aloitti ballististen ohjusten ja ydinkokeiden moratorion vuoden 2018 alussa ja pyrki neuvottelemaan asteittainen nosto vastineeksi myönnytyksistä sen strategisille aseohjelmille. 

Itse asiassa, kun sallittiin päätöslauselman 1874 hyväksyminen kesäkuussa 2009, Venäjän edustajat turvallisuusneuvostossa vaati että nämä pakotteet kumotaan, kun Pohjois-Korea on tehnyt yhteistyötä kansainvälisen yhteisön kanssa aseohjelmissaan, eli kun Pjongjang alkoi tehdä niin näkyvästi. Vuodesta 2018 lähtien pakotejärjestelmä menetti yhä enemmän Moskovan tukea. Vaikka vuoden 2018 diplomaattiset pyrkimykset romahtivat nopeasti – ja Pohjois-Korea luopui moratorionsa puolesta ennätysmäärä ohjuslaukauksia – Venäjä ja Kiina ovat edelleen kannattaneet pakotteiden höllentämistä luodakseen alustan uudelle neuvottelukierrokselle.

Merkittävä käännekohta Venäjän asehankinnassa Pohjois-Koreasta tuli 4, kun Valkoisen talon kansallisen turvallisuusneuvoston tiedottaja John Kirby tiedottaneet toimittajat että Itä-Aasian valtio oli toimittanut Venäjän joukkoille ballistisia ohjuksia, joita käytettiin erillisissä iskuissa Ukrainan kohteisiin 30. joulukuuta ja 2. tammikuuta. Ensimmäinen isku sisälsi yhden ohjuksen ja toinen useita ohjuksia. 

Käytettyjen ohjusten kuvaus vastasi täydellisesti pohjoiskorealaisen KN-23B:n, sen arsenaalin tehokkaimman lyhyen kantaman ballistisen ohjuksen kykyä, joka oli ensimmäinen. testi käynnistetty 25. maaliskuuta 2021. Ohjus käyttää epäsäännöllistä puolibalistista painettua lentorataa, joka on samankaltainen kuin venäläisen Iskander-M-järjestelmän, ja se pystyy suorittamaan laajoja liikkeitä lennon aikana. KN-23B hyötyy kuitenkin 180 prosentin kantomatkasta ja huomattavasti suuremmasta taistelukärjestä kuin venäläisellä vastineella – kerrotaan yli. kolme kertaa koko. 

Käyttöönoton jälkeen KN-23B edusti heti teatterin pelottavin pintalaukaiseva ballistinen ohjus, jonka kyky iskeä kohteisiin alueella, joka oli 324 prosenttia suurempi kuin venäläinen Iskander-M kantoraketti 900:n ansiosta. km kantama. 

Myös Valkoisen talon grafiikka julkaistiin 4. tammikuuta ilmoitettu että Venäjä on alkanut käyttää KN-25-rakettitykistöjärjestelmiä, joilla on pisimmät kantomatkat Kiinan ulkopuolella maailmassa ja noin kaksinkertainen kantama Venäjän omaan huippujärjestelmään, 9A53-S Tornadoon. Tämä Venäjän parhaiden taktisten ballististen ohjusten ja rakettitykistöyksiköiden kantomatkan kaksinkertaistuminen tai lähes kaksinkertaistuminen on yksi niistä monista eduista, joita Pohjois-Korean puolustussektori voi tarjota Venäjän joukkoille, ja merkittäviä muita ovat suuremmat tykistövarat ja 115 mm:n panssarivaunut. 

Ilmoittaessaan Venäjän Pohjois-Korean ballististen ohjusten maamerkkikäytöstä 4. tammikuuta Valkoinen talo ilmoitti erityisesti, että Venäjä maksaisi nämä hankinnat teknologian siirron lisäksi mahdollisesti myös hävittäjien viennillä. Venäjä valmistaa hävittäjiä huomattavia määriä – enemmän kuin riittäviä korvaamaan tappioita Ukrainassa – ja pyrkii mahdollisesti hyötymään kaksinkertaisesti sekä vähentämällä aseiden tuontimenoja että vahvistamalla strategisten kumppaneidensa ilmavoimia. Tällainen vaihto Pohjois-Korean kanssa heijastaisi Venäjän aiemmin ilmoittamaa järjestelyä Iranin droonihankintojen kustannusten kattamiseksi. vientiä Su-35-hävittäjistä. 

Koska hävittäjät ovat merkittävin alue, jolla Pohjois-Korean puolustussektori ei voi tuottaa tuotantoa omiin tarpeisiinsa, lukuun ottamatta aiempaa venäläisten MiG-29-hävittäjien tuotantoa. lisenssillä 1990- ja 2000-luvuilla Pjongjang hyväksyisi tällaisen sopimuksen, sillä sen miehitetyn taistelulaivaston asema on heikentynyt huomattavasti sen jälkeen, kun se lopetti uusien venäläisten lentokoneiden vastaanottamisen. 

Keskeisenä esteenä tälle ovat kuitenkin edelleen Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston asettamat asevientikiellot, jotka tekisivät tällaiset siirrot laittomaksi. Vaikka sodan sumu ja epätoivoisen sodanajan välttämättömyyden tekosyy voisi auttaa oikeuttamaan Venäjän aseiden ostot Pohjois-Koreasta välittömään taistelukäyttöön, hävittäjien siirtäminen ydinasevaltiolle olisi luultavasti paljon röyhkeämpi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien rikkominen jollakin sen pysyviä jäseniä. 

Mahdolliset porsaanreiät

Huolimatta YK:n turvallisuusneuvoston asevientikiellon asettamista esteistä niiden väliselle asekaupalle, merkittävät edut, joita sekä Venäjä että Pohjois-Korea joutuvat saamaan jatkamalla ja laajentamalla tätä kauppaa, tarjoavat vahvoja kannustimia tutkia porsaanreikiä ja muita keinoja pakotejärjestelmän kiertämiseksi. 

Hävittäjien viennissä Pohjois-Koreaan yksi ilmeisimmistä keinoista olisi viedä hävittäjiä maassa jo olevista luokista, kuten MiG-29, mahdollisilla ulkoisesti tunnistettavissa olevilla päivityksillä uudemmissa malleissa. Tämä mahdollistaisi sen, että kaikkien uusien lentokoneiden voidaan uskottavasti kiistää olevan kotimaisia. Koska vain yksi rykmentti näistä lentokoneista on jo käytössä, Pohjois-Korea voi väittää, että kaikki satelliittikuvissa katsotut yksiköt on vain poistettu varastosta ja toimitettu ennen vientisaarron määräämistä – vaikka uudet yksiköt voisivat hyötyä uudesta ilmailutekniikasta ja tutkista. ja aseet menivät alkuperäiskansojen parannuksiksi. Asevientikiellon rikkomukset säilyttäisivät siten uskottavasti kiistämisen, kun taas modernisoituja MiG-29:itä pidetään todennäköisesti edelleen Pohjois-Korean puolustustarpeisiin parhaiten soveltuvien hävittäjien joukossa. 

Huomattavasti lupaava vaihtoehto Venäjän ja Pohjois-Korean välisen paljon laajemman asekaupan laillistamiseksi olisi käyttää lähtökohtaa asejärjestelmien jakamisesta ja yhteisten yksiköiden muodostamisesta maiden välille. Voidaan esimerkiksi väittää, että Pohjois-Korea ei ole myynyt tykistöä ja ballistisia järjestelmiä Venäjälle, vaan pikemminkin niitä operoi joko korealainen henkilökunta tai ehkä todennäköisemmin, että niitä operoi yhdessä näiden kahden maan henkilöstö. Jopa yksi pohjoiskorealainen upseeri lähistöllä voi riittää väittämään, että kyseessä on yhteinen operaatio. 

Tämä itsessään ei olisi kaikkea muuta kuin ennennäkemätöntä, ja merkittävä esimerkki on Pohjois-Korean henkilöstön toiminta Syyrian tykistössä Libanonin sodassa ja Syyrian tykistöjen valvonta kapinallisten vastaisten operaatioiden aikana 2010-luvulla taistelut kuten Qusairin kapinallisten linnoituksella vuonna 2013. Venäläiset medialähteet ovat laajalti raportoitu vuoden 2022 puolivälistä lähtien, että pohjoiskorealaista henkilöstöä lähetettäisiin Itä-Ukrainaan, erityisesti heidän asiantuntemuksensa hyödyntämiseksi tykistöoperaatioissa, ja on läheskään mahdotonta ajatella, että korealaiset upseerit ovat eturintamassa valvomassa, tarkkailemassa tai jopa aktiivisesti osallistumassa laitteistojensa toimintaan. . Tämä heijastaisi raportoitua käyttöönotto Iranilaista henkilöstöä auttamaan äskettäin toimitettujen droonien venäläisoperaatioissa, vaikka kyseessä olevien omaisuuserien luonne tarkoittaa, että tällaista tukea tarjoava pohjoiskorealainen henkilöstö olisi lähetettävä paljon lähemmäksi etulinjoja.  

Ilmoitus asejärjestelmien jakamisesta tai yhteisten yksiköiden muodostamisesta on antanut tekosyyn poliittisesti kiistanalaisia ​​sotilasoperaatioita useaan otteeseen aiemmin. Yksi röyhkeimmistä esimerkeistä oli Kiinan ja Neuvostoliiton yhteisten hävittäjäyksiköiden luominen, mikä antoi Neuvostoliiton ilmavoimille mahdollisuuden käyttää uusimpia MiG-15-hävittäjiään Korean sodan ilmapuolustustehtäviin samalla, kun Moskova saattoi kiistää olevansa aktiivinen sotaa. . 

Yksi kaikista kiistanalainen Yhdysvallat teki 2000-luvun lopulla ydinvoiman jakamista koskevia sopimuksia Naton jäsenmaiden Belgian, Saksan, Italian, Alankomaiden ja Turkin kanssa, minkä ansiosta maat saivat isännöidä amerikkalaisia ​​ydinaseita alueellaan, harjoitella näiden aseiden käyttöä ja toimittaa soveltuvia toimituksia. ajoneuvoja ydiniskujen tekemiseen. Tämä tehtiin sillä tarkoituksella, että sodan sattuessa ydinkärjet siirrettäisiin välittömästi isäntämaille – useimmissa tarkoituksissa ja tarkoituksissa muuttaa niistä ydinasevaltioita. Venäjä solmi samanlaisen jakojärjestelyn Valko-Venäjän kanssa vuonna 2023, jolloin Valko-Venäjällä olevat taistelukärjet pysyivät Venäjän hallinnassa, mutta suurimmassa osassa tarkoitusta ja tarkoituksia ovat Valko-Venäjän, koska ne siirrettäisiin paikallisille joukkoille sodan syttyessä. 

Jos kiistat Pohjois-Korean asejärjestelmistä Venäjällä jatkavat kasvuaan ja jos Pjongjang pyrkii välttämään sen esittämistä konfliktin täysimittaisena sotivana osapuolena, Korean omaisuuden esittäminen Venäjän ja Pohjois-Korean yhteiskäytössä antaa jonkin verran kiistämistä. 

Samoin, jos Pohjois-Korea hankkii muita venäläisiä taistelukoneita kuin MiG-29-koneita, kuten viime aikoina kehittyneempiä Su-35- ja Su-57-hävittäjiä Tarkastettu sen johtaja Kim Jong Un vierailee Venäjällä syyskuussa, ja näiden mukana voisi olla venäläistä henkilökuntaa Pohjois-Korean tukikohdissa ja ne voitaisiin esittää yhteisen Venäjän johtaman yksikön alaisuudessa – olipa niiden komentorakenteiden todellisuus mikä tahansa. Tällaisia ​​pitkän matkan hävittäjiä, jotka pystyvät erittäin helposti lentämään Korean yli Venäjän rajan yli olevilta lentokentiltä, ​​voitaisiin jopa käyttää näiden kahden maan tukikohtien välillä tämän käsityksen edistämiseksi – samalla kun säilytetään tehtävät, kuten kuuntelun Yhdysvaltain pommikoneista niemimaalla ja ylityksiä sotilasparaatien aikana Pjongjangissa. 

Korostamalla, että tällaiset yksiköt on varustettu yksinomaan ilmapuolustustehtäviin eivätkä pysty käyttämään ydinaseita eivätkä kenties ollenkaan ilmasta pinta-aseita, olisi avainasemassa hälventämään kritiikkiä siitä, että Venäjä suvaitsisi millään tavalla Pohjois-Korean ydinaseet. aseohjelma – joka on ollut lähtökohta kaikille YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmille, joilla maalle asetetaan pakotteita. Tämä voisi vähentää merkittävästi tällaisesta päätöksestä mahdollisesti aiheutuvia seurauksia. Aivan kuten ydinaseiden jakaminen ei teknisesti riko ydinaseiden leviämisen estämistä koskevia sopimuslakeja, niin myös tällaiset yhteiset yksiköt eivät luultavasti riko YK:n peruskirjan velvoitteita noudattaa YK:n turvallisuusneuvoston asevientikieltoja. 

Loppujen lopuksi, vaikka monet Venäjän ja Pohjois-Korean puolustusyhteistyön tulevaisuuden väylistä saattavat näyttää varsin fantastiselta, vain kaksi vuotta sitten ajatus Venäjän tuomisesta Pohjois-Korean ballistisia ohjuksia ja tykistöä – tai länsimaisten taistelujoukkojen aktivoitumisesta. etulinjan käyttöönotot taistella venäläisiä joukkoja vastaan, kuten he ovat tehneet vuodesta 2022 lähtien – olisi itsessään kuulostanut erittäin epätodennäköiseltä. Geopoliittiset suuntaukset osoittavat, että se, mikä aiemmin pidettiin erittäin epätodennäköisenä kylmän sodan jälkeisenä kolmena vuosikymmenenä, näyttää yhä enemmän mahdolliselta suurvaltakonfliktin kiihtyessä. 

Keinojen löytäminen YK:n turvallisuusneuvoston asettamien asevientikieltojen ympärille sekä aseiden hankinnassa Pohjois-Koreasta että siirroissa Pohjois-Koreaan ilman, että näitä kauppasaartoja suoraan rikotaan, Venäjä voi tasapainottaa intressinsä säilyttää YK:n järjestelmä, jossa sillä on vahvat panokset, ja tarvetta lisää etujaan laajennetusta puolustusyhteistyöstä itäisen naapurin kanssa. 

Aikaleima:

Lisää aiheesta Diplomat