Yksi osavaltio otti käyttöön lupaavan lastenhoitomallin. Nyt muut kopioivat sitä. - EdSurge-uutiset

Yksi osavaltio otti käyttöön lupaavan lastenhoitomallin. Nyt muut kopioivat sitä. – EdSurge-uutiset

Aikaleima: 30. tammikuuta 2024 4
Lähdesolmu: 3089838

Viime kuussa yritysjohtajat ja lastenhoidon puolestapuhujat kourallisista osavaltioista kokoontuivat Zoomiin. Michigania, Kentuckyä, Pohjois-Carolinaa ja Virginiaa edustavat he olivat kokoontuneet keskustelemaan uudesta lastenhoitomallista nimeltä "Tri-Share", joka on saanut vetoa kaikkialla maassa, myös heidän omilla alueillaan.

Kustannustenjakomalli, jossa valtion hallitus, työnantaja ja työntekijä maksavat kukin kolmasosan lastenhoitokustannuksista, otettiin käyttöön vuonna 2021. Michiganissa, missä se on kauimpana. Mutta siitä on tullut niin suosittu, että muut osavaltiot, mukaan lukien New York, North Carolina ja Kentucky, ovat jo varmistaneet rahoituksen omiin ohjelman mukautuksiinsa.

Zoom-kokous oli tilaisuus kertoa, kuinka heidän ponnistelunsa etenevät.

Lue syvällinen tarinamme Michiganin Tri-Share-ohjelmasta ja sen tukemista perheistä

"Yritämme oppia toisiltamme ja myös inspiroida takaisin", sanoo Safiyah Jackson, strategiajohtaja North Carolina Partnership for Children -järjestöstä, joka auttaa suunnittelemaan Tri-Share-pilottia.

Jokainen osavaltio kokeilee mallin hieman erilaista iteraatiota, mutta yleisesti ottaen ne kaikki yrittävät saavuttaa saman päämäärän: parantaa työntekijöiden pysyvyyttä ja tuoda enemmän ihmisiä – erityisesti naisia ​​– takaisin työelämään tekemällä lastenhoidosta perheille edullisempaa. .

Valtiot ovat suunnittelun ja toteutuksen eri vaiheissa. Lähes kolme vuotta sen pilottivaiheesta, joka tällä hetkellä tavoittaa 59 83 maakunnasta, Michigan valmistautuu ottamaan ohjelman osavaltion laajuisesti käyttöön myöhemmin tänä vuonna ja skaalaamaan sen arviolta 5,000 2028 perheeseen vuoteen 2023 mennessä. Kentuckyn pilotti käynnistettiin heinäkuussa XNUMX, kun taas Pohjois-Carolinassa on suunnitteluvaiheessa ja alkaa tänä kesänä. Noble County Indianassa – ensimmäinen tunnettu tapaus, jossa Tri-Share-malli on otettu käyttöön paikallisesti – on ollut käynnissä koko vuoden ajan.

Keskustelimme Indianan, Kentuckyn ja Pohjois-Carolinan henkilöiden kanssa ymmärtääksemme, kuinka heidän vastaavat Tri-Share-ohjelmat toimivat ja voiko malli olla menestyvä useissa eri olosuhteissa.

Noblen piirikunta, Indiana

Jenna Anderson kuuli ensimmäisen kerran Tri-Sharesta kesällä 2022.

Varhaislapsuuden koalitiokoordinaattorina Menesty 5 mennessä, organisaatio, joka pyrkii parantamaan varhaishoidon ja koulutuksen laatua ja saatavuutta Noblen ja LaGrangen piirikunnissa Indianan koillisosassa, Anderson oli etsinyt ratkaisuja, jotka voisivat toimia alueella.

"Meillä oli työnantajia, jotka tulivat luoksemme ja sanoivat: "Meillä on ongelma", hän muistelee. "Meidän piti tehdä jotain kapasiteetin, laadun ja kohtuuhintaisuuden parantamiseksi, ja [Tri-Share] oli helpoin tapa yrittää ratkaista jokin näistä kolmesta ongelmasta."

Hän pyysi Noble Countyn komissaareilta 50,000 XNUMX dollaria pilotti Tri-Share, ajattelin, että se eläisi 15–25 lasta ja kestää noin vuoden. Varat myönnettiin tammikuussa 2023.

Alkuinnostus oli kovaa. Paikallinen pankki oli valmis rahoittamaan 15 lasta hinnasta riippumatta – mikä tarkoittaa, että he maksaisivat kolmanneksen näiden työntekijöiden lastenhoitokustannuksista. Mutta kun ohjelma käynnistettiin ja työntekijät hakivat, kukaan ei katsottu kelpoiseksi. Jotkut pankin työntekijät ylittivät tulorajan, joka on 300 prosenttia liittovaltion köyhyystasosta tai 90,000 XNUMX dollaria nelihenkiselle perheelle. Muut asuivat läänin rajan yli. Monet Noble Countyssa työskentelevät työntekijät asuvat lähialueilla, Anderson sanoo, ja yksi rahoituksen ehto oli, että sitä käytetään vain Noble Countyn asukkaille.

Tämän haasteen kiertämiseksi Thrive by 5 yritti markkinointia perheille Noble Countyssa ja työskenteli taaksepäin rekrytoidakseen työnantajiaan ohjelmaan, mutta se johti myös umpikujaan, kuten työnantajiin, joilla ei ollut paikallista valvontaa uusien työntekijäetujen hyväksymiseen.

"Se on turhauttavaa minulle, koska joku yrittää auttaa näitä työntekijöitä", Anderson kertoo. "Jokkaan näihin tiiliseiniin työnantajien kanssa."

Syyskuussa kaksi ensimmäistä perhettä ilmoittautuivat menestyksekkäästi ohjelmaan – molemmat yksinhuoltajat, jotka työskentelevät paikallisella koulupiirillä.

Muutaman kuukauden ajan se oli vain he kaksi. Mutta äskettäin läänin komissaarit tekivät muutoksen, joka antaa nyt Thrive by 5:lle mahdollisuuden osallistua läänin varoihin, kun työnantajat kohtaavat tiettyjä esteitä.

Tämän muutoksen myötä ohjelmaan osallistuu nyt kaksi perhettä lisää, jotka molemmat saavat 33 prosentin alennuksen hoidosta koko 66 prosentin sijaan. Yksi perhe saa tämän "aukkoturvana" työnantajan ollessa mukana Tri-Sharessa. Toinen saa sen poikkeuksellisesti toistaiseksi, koska heidän työnantajansa on osa globaalia yritystä eikä voi osallistua Tri-Shareen, koska työsuhde-etuuksia ei valvota paikallisesti.

Anderson kertoo olevansa kiitollinen oppimiskokemuksesta. Hän myöntää myös, että Tri-Share ei ole kovin tehokas läänin tasolla. "Se on vain liian rajoittavaa", hän sanoo. "Tarvitset suuremman alueen."

Mutta hän ei ole katunut.

"Sinun täytyy kokeilla jotain", hän sanoo. "Emme tienneet, toimiiko tämä ohjelma. Se on toiminut osittaisella tasolla (koska se auttaa aktiivisesti joitain perheitä lastenhoitokuluissa). Se on myös antanut meille jonkinlaisen käsityksen siitä, miksi se ei toimi paikallisesti."

Hän toivoo, että ohjelma saa rahoitusta ja hyväksyntää laajentaakseen alueellisesti 11 läänin kumppanuutta Koillis-Indianassa.

Vuoden kuluttua hän on tosin yllättynyt siitä, että noin 43,000 50,000 dollaria alun perin XNUMX XNUMX dollarista on edelleen jaossa. Hän muistaa ajatelleensa: "Nämä rahat menevät nopeasti", hän sanoo nauraen. Mutta se on edelleen olemassa, valmiina auttamaan useampia perheitä, jos ja kun ohjelma käynnistyy.

Kentucky

Charles Aull ei aivan sanoisi, että Kentucky toisti Michiganin Tri-Share-ohjelman.

"Se oli vähän kuin laivoja ohittaisi yöllä", sanoo Aull, Kentucky Chamber of Commerce Center for Policy and Research -keskuksen toiminnanjohtaja.

Vaikka molemmat osavaltiot olivatkin samanlaisia, ne kehitettiin itsenäisesti. Kun Tri-Share tuli markkinoille, Aull sanoo, että hänen organisaationsa tuli tietoiseksi siitä ja oppi siitä. (Hän myöntää myös, että "Tri-Sharella" on enemmän sointia kuin "Työntekijöiden lastenhoitoapuohjelma” – tai ECCAP – kuten Kentuckyn vastine tunnetaan.)

Kentuckyssa, kuten monissa osavaltioissa viime vuosina, työnantajat ovat alkaneet tunnustaa saavuttamattomien, kohtuuhintaisten lastenhoidon ja työmarkkinoille osallistumisen välisen suhteen, Aull selittää.

"Työnantajat panostavat aktiivisesti ollakseen osa ongelman ratkaisua", toteaa Aull, joka auttoi ECCAP:n politiikan suunnittelussa ja kannatti sen hyväksymistä osavaltion lainsäätäjässä.

Ajatuksena oli, että ECCAP jatkaisi siellä, missä osavaltion lastenhoitotukiohjelma päättyy – aivan kuten Michigan oli kuvitellut Tri-Sharen tekevän.

Kentuckyssa perheet ansaitsevat jopa 85 prosenttia valtion mediaanituloista (SMI) saavat alennettua tai ilmaista lastenhoitoa kautta tukiohjelmasta.

”Kun sinusta tulee perhe, joka tuottaa 86 prosenttia SMI:stä, sinulla ei ole taianomaisesti, yhtäkkiä varaa lastenhoitoon”, Aull selittää. "Halusimme auttaa" niitä perheitä, jotka pohjimmiltaan putoavat etuuksien kalliolta tällä kynnyksellä.

Keskeinen ero Michiganin Tri-Share-ohjelman ja Kentuckyn ECCAP-ohjelman välillä on, että Michiganissa on kiinteä maksu, jossa jokainen työnantaja maksaa vähintään kolmanneksen. Kentuckyssa ei ole minimiä eikä enimmäismäärää.

Muitakin eroja on. Kentuckylla ei ole välittäjää hoitamaan ohjelmien hallintaa, kuten Michiganilla on alueellisissa "keskipisteissään". Ja ECCAP-edut pienenevät perheen tulojen kasvaessa, mutta osavaltio maksaa edelleen jopa 50 prosenttia työnantajan maksusta 180 prosenttia valtion mediaanituloista tai yli 140,000 XNUMX dollaria nelihenkiselle perheelle. Tämä tietty pätevyys on tehnyt työnantajista mukavampaa tarjota ohjelmaa, Aull sanoo, koska heidän mielestään siitä tulee vähemmän poissulkeva.

"Joten kaikki voivat käyttää tätä, mutta suurin osa edusta on pieni- ja keskituloisille perheille", hän sanoo.

Kentuckyn yleiskokous hyväksyi lainsäädännön ECCAP:lle keväällä 2022 rahoittamalla sitä aluksi 15 miljoonalla dollarilla. (Vertailuksi Michiganin lentäjä sai 1.1 miljoonaa dollaria ja New Yorkin sai 4.8 miljoonaa dollaria.)

Ohjelmaa hallinnoivalla Kentuckyn terveys- ja perhepalveluiden kabinetilla oli vuosi aikaa suunnitella ja suunnitella pilotti, ennen kuin se käynnistettiin osavaltion laajuisesti heinäkuussa 2023.

1. tammikuuta mennessä 35 työnantajaa oli ilmoittautunut ja osallistunut yhteensä 133 lapsen lastenhoitokustannuksiin.

"Tällaisella ohjelmalla haluat aloittaa hitaasti", Aull sanoo ja huomauttaa, että mitattu käynnistys antaa aikaa oppimiseen, palautteen sisällyttämiseen ja muutosten tekemiseen.

Suurimmaksi osaksi ensimmäiset kuusi kuukautta ovat sujuneet hyvin, Aull sanoo yhdellä suurella varoituksella: Ohjelma toimii vain yhteisöissä, joissa on saatavilla lastenhoitoa.

"Jos sinulla on perhe, joka voi löytää lastenhoidon ja sinulla on työnantaja, joka haluaa osallistua, tämä toimii hyvin", hän selittää. "Mutta jos sinulla on työnantaja eikä lastenhoito, tämä on ongelma. Miten aiomme laajentaa lastenhoitopalvelujen saatavuutta?

Aull lisää, että liikkeellä on ajatus, että osa ECCAP:n rahoituksesta voitaisiin ohjata tukemaan useampien perheiden lastenhoitoohjelmien perustamista, jotka toteutetaan hoitajan kodin ulkopuolella ja voivat olla erityisen hyödyllisiä syrjäisillä maaseutualueilla. keskushoito ei ehkä ole käytännöllistä. Toinen ajatus, hän lisää, on tehdä yhteistyötä paikallishallinnon kanssa muuttaa vyöhykekoodeja jotta he soveltuvat paremmin keskus- ja kotihoitoon.

"Kun ihmiset ajattelevat työnantajan sitoutumista, useimmat päättäjät sanovat: "Oi, tehdään verohyvitys", Aull sanoo. "Tämä [ohjelma] yrittää poiketa siitä ja tehdä jotain erilaista, jotain innovatiivisempaa. Pyrimme saamaan työnantajat ja julkisen sektorin kumppanit yhdessä vähentämään työssäkäyvien perheiden kustannuksia, mutta toivottavasti myös tulevaisuudessa laajentamaan lastenhoitoon pääsyä.

North Carolina

Vaikka Pohjois-Carolinan Tri-Share-ohjelma on vielä kehitysvaiheessa, se on ehkä läheisimmin linjassa alkuperäisen mallin kanssa.

North Carolina Partnership for Children (NCPC) oli myönnetty 900,000 XNUMX dollaria osavaltion yleiskokouksesta suorittamaan kaksivuotisen pilottihankkeen kolmessa alueellisessa keskuksessa.

Kaksivuotinen jakso alkoi viime heinäkuussa, ja NCPC valitsi kolme ensimmäistä keskuspaikkaansa tammikuun lopulla. Safiyah Jackson, NCPC:n Tri-Share-mallin työtä johtava strategiajohtaja, arvioi, että pilotti käynnistetään virallisesti joskus kesä- tai heinäkuussa. Hän sanoo, että he pyöristävät "löytö"-vaihetta ja siirtyvät "suunnittelu"-vaiheeseen nyt, kun kolme keskusyksikköä on ilmoitettu.

Kuten Michiganissa, Pohjois-Carolina käyttää alueellisia solmukohtia välittäjinä valtion, työnantajien ja työntekijöiden välillä. Jackson uskoo, että Pohjois-Carolinalla voi olla sisäänrakennettu etu tällä rintamalla, koska hänen osavaltioorganisaatiollaan on jo olemassa vuosikymmeniä vanhoja kumppanuuksia monien läänissä sijaitsevien organisaatioiden kanssa.

"Tämän infrastruktuurin vuoksi", Jackson sanoo, "on helppo oletus, että osa Michiganin varhaisista käynnistyshaasteista on jo ratkaistu" Pohjois-Carolinassa.

North Carolina aikoo palkata keskusvastaavan koordinoimaan alueellisia solmukohtia - muutos, jonka Michigan päätti äskettäin tehdä. Se on todennäköisesti kolmas osapuoli, kuten työsuhde-etuuksien johtaja.

Jackson haluaa varmistaa, että myös lastenhoidon tarjoajia tuetaan ja ylläpidetään tämän ohjelman kautta. Michiganin kolmen alueen pilotin jälkeen noin puolet Tri-Shareen osallistuvista lastenhoidon tarjoajista sanoi, että ohjelma oli parantanut heidän taloudellista vakauttaan. arviointikertomus julkaistu lokakuussa 2022. Koska palveluntarjoajan kestävyys on nimetty yhdeksi kolmesta keskeisestä tavoitteesta sekä Michiganissa että Pohjois-Carolinassa, Jackson haluaa tavoitella korkeampaa.

"Meillä on mahdollisuus elää siinä enemmän kuin he voisivat Michiganissa", hän sanoo palveluntarjoajan tavoitteista.

On liian aikaista sanoa, kuinka Pohjois-Carolinan pilotti poikkeaa Michiganin pilotista, mutta joitain ideoita on jo käynnistetty: Pohjois-Carolina voi periä yrityksiltä maksun kattaakseen osan hallintokuluista (jopa 9 prosenttia osavaltion rahoituksesta voidaan myös käyttää Tämä). Pohjois-Carolina saattaa käyttää asteittaista asteikkoa, kuten Kentucky tekee, jossa taloudellinen tuki vähenee tulojen noustessa. Ja valtio voi vaatia työnantajilta vähimmäismaksun.

Toistaiseksi viime kuussa tapaaneet yritys- ja varhaislapsuuden johtajat aikovat jatkaa epävirallisia tapaamisiaan keskustellakseen Tri-Sharesta. Ja heidän määränsä saattaa kasvaa: äskettäin Jackson puhui asianajajien kanssa toisessa osavaltiossa, jotka harkitsevat lastenhoitomallin tuomista asukkailleen.

Aikaleima:

Lisää aiheesta Ed Surge