El impulso para descarbonizar la industria siderúrgica de EE. UU., si bien es necesario, corre el riesgo de dejar atrás a una parte importante de la fuerza laboral manufacturera: los sindicatos.
La industria siderúrgica es responsable de 11 por ciento de las emisiones globales de dióxido de carbono, con Estados Unidos clasificándose como el cuarto-mayor productor a nivel mundial. La producción de acero de EE. UU. por sí sola emite alrededor de 110 millones de toneladas métricas de carbono al año, o el equivalente de operar más de 23 millones de vehículos a gasolina al año. Esto se debe en gran parte a la producción a base de carbón. tecnología de horno de oxígeno básico de alto horno, el más intensivo en emisiones método de producción de acero.
La industria siderúrgica estadounidense emplea 131,000 individuos a nivel nacional. El número de trabajadores del acero representados por un sindicato es difícil de estimar dada la falta de datos disponibles públicamente, pero el sindicato United Steelworkers (USW) representa a todos los nueve instalaciones que operan procesos de fabricación de acero a base de carbón.
La Ley de Reducción de la Inflación (IRA) destina sobre 6 millones de dólares para reducir las emisiones de GEI en la industria pesada bajo el Programa de Despliegue de Instalaciones Industriales Avanzadas, además de $ 370 mil millones para proyectos de energía limpia y cambio climático, incluidas las construcciones de infraestructura eólica, solar y energética, todo lo cual requiere grandes cantidades de acero. El objetivo de la administración Biden de construir Gigawatts 30 de energía eólica marina solo para 2030 creará una demanda de más de 7 millones de toneladas métricas de acero, lo que podría agregar un aumento del 8 por ciento a nuestras tasas de producción actuales si todo ese acero fuera de origen nacional.
Acontecimientos recientes en la política estadounidense y en la internacional. normas de acero verde indican que la demanda de producción de acero con bajas emisiones está preparada para un rápido crecimiento. Y si bien eso puede parecer una victoria ambiental general, la transición para cumplir con los nuevos estándares de acero verde tiene matices.
El objetivo de la administración Biden de generar 30 gigavatios de energía eólica marina para 2030 generará una demanda de más de 7 millones de toneladas métricas de acero.
Trabajadores sindicalizados que ya lucharon mucho por contratos laborales que aumentar los salarios y mejorar los beneficios, es posible que las instalaciones con mayores emisiones se conviertan activos varados, socavando décadas de activismo y organización de los trabajadores. Nucor Steel, por ejemplo, posee y opera 40 por ciento de las emisiones más bajas horno de arco eléctrico siderúrgicas en los Estados Unidos y activamente se opone sindicatos. Sin la intervención del gobierno, la transición del acero verde podría reducir inadvertidamente la cantidad actual de empleos sindicales.
Y el precedente establecido aviva aún más las llamas de la preocupación sindical. Entre 1960 y 1980, la industria siderúrgica estadounidense experimentó un gran cambio tecnológico. Hornos de hogar abierto, una vez que el método principal de producción de acero, disminuyó rápidamente de 88 por ciento de uso nacional a 10 por ciento debido a la nueva tecnología disponible. A medida que estas nuevas alternativas se volvieron más seguras y menos costosas de operar, los operadores de planta transición a una tecnología más nueva o eventualmente fue arruinado. Los trabajadores de las plantas de hornos de oxígeno básico de alto horno corren hoy el mismo riesgo a menos que los operadores de plantas de acero y los inversionistas protejan los empleos sindicales cambiando a tecnologías de acero de bajas emisiones.
La IRA incluye un crédito fiscal para la fabricación nacional, que apoyará la producción nacional de acero a través de la construcción de estos proyectos de energía, y un programa para salarios vigentes, destinado a apoyar trabajos justamente pagados y proteger las ganancias de los trabajadores sindicalizados. Sin embargo, el programa de tarifas salariales prevalecientes se aplica a los trabajos en la construcción de proyectos de energía, no a la fabricación de materiales (acero) para estos proyectos.
A reporte del Center for American Progress descubrió que el gobierno puede proporcionar una transición justa y equitativa para la industria del acero invirtiendo en la fuerza laboral además de en tecnología limpia. El gobierno debería exigir plantas siderúrgicas con emisiones más bajas para permitir y proporcionar empleos sindicales para ayudar a nivelar el campo de juego entre las instalaciones que se alejan de la fabricación de acero a base de carbón y las que ya operan tecnologías más limpias.
“Las mujeres y los hombres de United Steelworkers y otros sindicatos han pasado casi un siglo organizándose para obtener empleos de calidad, seguros y bien remunerados. La descarbonización de la industria del acero no debería poner en peligro estos medios de subsistencia”, explica Mike Williams, miembro principal del Center for American Progress.
Este informe también señala el importante impacto de la transición del acero en la salud de la comunidad. La fabricación de acero a base de carbón contribuye significativamente a la contaminación atmosférica producida por el transporte regional y mundial de contaminantes generados por los incendios no se puede evaluar sin recurrir a sistemas de vigilancia terrestres y aumentado tasas y gravedad de las enfermedades pulmonares y cardíacas en las poblaciones más íntimamente expuestas a ellas (trabajadores del acero y sus comunidades). El Center for American Progress recomienda que el gobierno tenga en cuenta la calidad del aire y otras preocupaciones ambientales cuando invierta en la transición, lo que significa garantizar que los fondos federales y estatales asignados para reducir las emisiones de GEI se dirijan a estrategias de descarbonización completas, no mejoras marginales de eficiencia.
La industria siderúrgica de EE. UU. ya ha atravesado una importante transformación tecnológica. Los créditos fiscales y los estándares para la adquisición de materiales de bajas emisiones que son inevitables en nuestro futuro neto cero significan que se acerca otro. Si bien la IRA ofrece una perspectiva prometedora para la industria en general, el gobierno debe proteger a los trabajadores en las plantas de bajas emisiones y los operadores de las plantas siderúrgicas de mayores emisiones deben hacer la transición a tecnologías más limpias para proteger los medios de vida y la salud de las comunidades siderúrgicas.
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