Μπορώ να εισάγω σπόρους μαριχουάνας στις ΗΠΑ;

Λάβαμε πρόσφατα μια σειρά από ερωτήματα σχετικά με το εάν είναι νόμιμη η εισαγωγή σπόρων μαριχουάνας στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτοί είναι σπόροι που προέρχονται από φυτά μαριχουάνας που έχουν περιεκτικότητα σε THC μικρότερη από 0.3%, αλλά όταν φυτευτούν θα βλαστήσουν σε φυτά μαριχουάνας που έχουν περιεκτικότητα σε THC μεγαλύτερη από 0.3%. Οι ίδιοι οι σπόροι έχουν ελάχιστη έως καθόλου THC, ανεξάρτητα από το αν εξήχθησαν από ή μπορεί να βλαστήσουν σε ένα φυτό που έχει περισσότερο από 0.3% THC.

Η εμπορική νομοθεσία των ΗΠΑ και το πρότυπο «εύλογης φροντίδας».

Οι εμπορικοί νόμοι των ΗΠΑ επιβάλλουν νομική επιβάρυνση στον εισαγωγέα των αρχείων ασκήστε «εύλογη φροντίδα» για να βεβαιωθείτε ότι τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν δηλωθεί με ακρίβεια στο τελωνείο και την προστασία των συνόρων των ΗΠΑ (“CBP”). Η CBP είναι η ομοσπονδιακή υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση ότι τα εισαγόμενα αγαθά επιτρέπεται να εισέλθουν μόνο εάν συμμορφώνονται με όλους τους ισχύοντες νόμους και κανονισμούς των ΗΠΑ. Η CBP συντονίζεται με ένα ευρύ φάσμα συνεργαζόμενων κυβερνητικών υπηρεσιών (π.χ. FDA, EPA, DOT, ATF, CPSC, κ.λπ.) που διαθέτουν εξειδίκευση στους νόμους και τους κανονισμούς που ισχύουν για συγκεκριμένα προϊόντα. Η CBP συντονίζεται με την Υπηρεσία Δίωξης Ναρκωτικών των ΗΠΑ (DEA) για την εφαρμογή και επιβολή των σχετικών διατάξεων του Νόμου για την εισαγωγή και εξαγωγή ελεγχόμενων ουσιών που καθιστά έγκλημα την εισαγωγή ελεγχόμενων ουσιών στη χώρα χωρίς κατάλληλη άδεια.

Είναι οι σπόροι μαριχουάνας μια «ελεγχόμενη ουσία»;

Είναι λοιπόν οι σπόροι μαριχουάνας ελεγχόμενη ουσία; Μάλλον δεν θα έπρεπε.

Σύμφωνα με τον νόμο περί ελεγχόμενων ουσιών (CSA) ο όρος «μαριχουάνα» σημαίνει «όλα τα μέρη του φυτού Cannabis sativa L.» και περιλαμβάνει συγκεκριμένα «τους σπόρους του». 21 USC § 802(16)(A). Αλλά η «μαριχουάνα» δεν περιλαμβάνει την «κάνναβη» που ορίζεται ως φυτά κάνναβης, «συμπεριλαμβανομένων των σπόρων της», με συγκέντρωση THC όχι μεγαλύτερη από 0.3% σε ξηρό βάρος.  7 USC § 1639o.

Στις 6 Ιανουαρίου 2022 εξέδωσε η DEA μια επιστολή που απάντησε σε ένα συγκεκριμένο ερώτημα σχετικά με την επεξεργασία των σπόρων κάνναβης. Σύμφωνα με αυτή την επιστολή της DEA, «σπόρος μαριχουάνας που έχει συγκέντρωση δέλτα-9-τετραϋδροκανναβινόλης όχι μεγαλύτερη από 0.3 τοις εκατό σε ξηρό βάρος, πληροί τον ορισμό της «κάνναβης» και επομένως δεν ελέγχεται στο πλαίσιο του ΚΣΑ» (η υπογράμμιση δική μου). Με βάση τη συγκεκριμένη αναφορά αυτής της επιστολής DEA στον «σπόρο μαριχουάνας» φαίνεται ότι η DEA θα δεν θεωρήστε οποιονδήποτε σπόρο από μαριχουάνα ή κάνναβη ως «μαριχουάνα» εφόσον η συγκέντρωση THC αυτών των σπόρων είναι 0.3% ή μικρότερη—ανεξαρτήτως φυτικής προέλευσης. Έτσι, αυτή η επιστολή DEA υποδεικνύει ότι οι σπόροι κάνναβης δεν θα ήταν «ελεγχόμενες ουσίες» και θα ήταν νόμιμοι σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία των ΗΠΑ.

Ωστόσο, η Επιστολή DEA είναι μόνο μια επίσημη απάντηση σε μια συγκεκριμένη έρευνα και μπορεί να μην είναι απαραίτητα γενικά εφαρμόσιμη σε όλους. Αν και αντικατοπτρίζει την ερμηνεία ενός αξιωματούχου των ομοσπονδιακών νόμων που σχετίζονται με τους σπόρους κάνναβης, αυτή η επιστολή DEA στερείται νομικής εξουσίας νόμου ή κανονισμού που έχει περάσει από μια επίσημη διαδικασία θέσπισης κανόνων υπόκειται σε ειδοποίηση και σχολιασμό. Αλλά αυτή η επιστολή DEA μπορεί να είναι αρκετή ομοσπονδιακή καθοδήγηση για να υποστηρίξει τις καλύτερες προσπάθειες ενός εισαγωγέα να ασκήσει εύλογη προσοχή για να καθορίσει εάν η εισαγωγή σπόρων κάνναβης επιτρέπεται σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Η διασταύρωση της «εύλογης φροντίδας» και της εισαγωγής σπόρων μαριχουάνας

Σύμφωνα με τους εμπορικούς νόμους των ΗΠΑ, επιτρέπεται σε έναν εισαγωγέα να αποφασίζει μόνος του πώς θα πρέπει να προσδιορίζεται ένα προϊόν, εφόσον επιδεικνύει «εύλογη προσοχή» όταν το κάνει. Η «εύλογη φροντίδα» δεν ορίζεται επακριβώς. Αλλά γενικά σημαίνει όταν ένας εισαγωγέας επιδεικνύει τη δέουσα επιμέλεια εξετάζοντας όλα τα σχετικά γεγονότα που σχετίζονται με το εν λόγω προϊόν, τις συνθήκες της εισαγωγής και τους σχετικούς νόμους, κανονισμούς και αποφάσεις.

Ένας δείκτης ότι ένας εισαγωγέας επιδεικνύει εύλογη προσοχή είναι όταν ζητά βοήθεια από ειδικευμένο εμπειρογνώμονα που μπορεί να βοηθήσει σε αυτήν την αξιολόγηση. Ο χρυσός κανόνας για την άσκηση εύλογης προσοχής είναι όταν οι εισαγωγείς υποβάλλουν στην CBP ένα επίσημο αίτημα απόφασης για το εν λόγω προϊόν. Τυπικά, τα αιτήματα απόφασης CBP συνήθως περιλαμβάνουν τον καθορισμό της κατάλληλης δασμολογικής ταξινόμησης, αποτίμησης ή χώρας προέλευσης. Η CBP έχει εκδώσει πολλές αποφάσεις σχετικά με το εάν προϊόντα όπως τα περιτυλίγματα φύλλων καπνού, οι σωλήνες νερού ή οι μύλοι αποτελούν σύνεργα ναρκωτικών. Η CBP έχει επίσης εκδώσει αποφάσεις δασμολογικής ταξινόμησης για το έλαιο και τα αποστάγματα CBD και τη βιομάζα κάνναβης. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, η CBP δεν έχει εκδώσει ακόμη αποφάσεις σχετικά με το εάν οι σπόροι κάνναβης είναι αποδεκτοί ή πρέπει να θεωρούνται ελεγχόμενη ουσία. Δεδομένου του ενδιαφέροντος των ανθρώπων που θέλουν να εισάγουν σπόρους κάνναβης στις Ηνωμένες Πολιτείες, φαίνεται πιθανό ότι η CBP έχει ήδη λάβει αιτήματα για να αποφανθεί σχετικά με το παραδεκτό των σπόρων κάνναβης. Ωστόσο, η CBP μπορεί να μην είναι ακόμη σε θέση ή δεν επιθυμεί να εκδώσει μια τέτοια απόφαση για τους σπόρους κάνναβης. Ίσως η CBP να μην θέλει να προηγηθεί της DEA και περιμένει από την DEA να παράσχει πιο οριστική καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο επεξεργασίας των σπόρων κάνναβης.

Οποιοσδήποτε εισάγει ήδη σπόρους κάνναβης πιθανότατα το έχει κάνει χωρίς την επίσημη ευλογία από την CBP να εκδώσει απόφαση ότι οι σπόροι κάνναβης είναι αποδεκτοί. Είναι όμως απαραίτητα νόμιμες αυτές οι εισαγωγές σπόρων κάνναβης; Μπορεί.

Εμπάργκο της CBP στις εισαγωγές σπόρων μαριχουάνας σήμερα

Εξακολουθούμε να ακούμε ότι η CBP εξετάζει καταχωρίσεις εισαγόμενων σπόρων κάνναβης και λαμβάνει διάφορες ενέργειες κατά αυτών των καταχωρίσεων. Για παράδειγμα, οι καταχωρίσεις εισαγόμενων σπόρων έχουν υποβληθεί σε εξέταση CBP. Η CBP έχει ευρεία εξουσία να εξετάζει τα εισαγόμενα εμπορεύματα. Αφού κατατεθεί μια καταχώριση, η CBP έχει πέντε ημέρες για να καθορίσει εάν θα απελευθερώσει, θα κατασχέσει ή θα κρατήσει το εμπόρευμα. Τα εμπορεύματα που δεν κυκλοφόρησαν εντός αυτής της περιόδου των πέντε ημερών θεωρούνται δεσμευμένα. Η CBP υποτίθεται ότι εκδίδει ειδοποίηση κράτησης εντός πέντε εργάσιμων ημερών μετά την κράτηση. Ωστόσο, στην πράξη η CBP δεν είναι πάντα τόσο γρήγορη στην έκδοση τέτοιων ειδοποιήσεων κράτησης και επίσης μερικές φορές δεν παρέχει καμία ουσιαστική εξήγηση για την κράτηση. Μετά την έκδοση της ειδοποίησης κράτησης, η CBP έχει 30 ημέρες από την ημερομηνία παρουσίασης των εμπορευμάτων για εξέταση για να αποφασίσει εάν θα απελευθερώσει, θα κατασχέσει ή θα απαγορεύσει την είσοδο των εμπορευμάτων.

Ακόμη και αν η CBP επιτρέπει την αποδέσμευση εισαγόμενων σπόρων, η CBP έχει την εξουσία να απαιτήσει από τον εισαγωγέα να παραδώσει εκ νέου τα εμπορεύματα στην CBP, εάν η CBP πιστεύει ότι υπάρχουν ζητήματα αποδοχής ή ανάγκη εξέτασης, επιθεώρησης ή αξιολόγησης των εμπορευμάτων. Η CBP μπορεί να ζητήσει εκ νέου παράδοση εντός τριάντα ημερών από την αποδέσμευση των αγαθών ή μετά την περίοδο υπό όρους αποδέσμευσης, όποιο από τα δύο είναι μεταγενέστερο. Η μη συμμόρφωση με ένα αίτημα της CBP για εκ νέου παράδοση μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την έκδοση απαίτησης για αποζημίωση από την CBP.

Συμπέρασμα

Έτσι, αν και υπάρχουν σίγουρα βάσιμοι λόγοι για τους εισαγωγείς να πιστεύουν ότι η εισαγωγή σπόρων κάνναβης είναι νόμιμη, επειδή η CBP δεν έχει εκδώσει ακόμη απόφαση που να αναγνωρίζει επίσημα το παραδεκτό τέτοιων σπόρων κάνναβης, οι εισαγωγείς πρέπει να γνωρίζουν ότι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν κάποιο κίνδυνο Η CBP λαμβάνει μέτρα που ενδέχεται να επηρεάσουν τις εισαγωγές τους σε εισαγόμενους σπόρους. Ένας εισαγωγέας θα μπορούσε να ισχυριστεί ότι έχει επιδείξει εύλογη προσοχή και να επισημάνει τη διαβούλευση με εξωτερικούς εμπειρογνώμονες και να αναφέρει τους ορισμούς της CSA για την κάνναβη και τη μαριχουάνα και την επιστολή DEA για τους σπόρους. Ωστόσο, έως ότου η CBP αποφασίσει να εκδώσει μια απόφαση που θα αναγνωρίζει ότι οι σπόροι κάνναβης είναι αποδεκτοί, οποιοσδήποτε εισαγωγέας θα έχει κάποιο βαθμό αβεβαιότητας σχετικά με το εάν οι εισαγωγές του θα υπόκεινται σε κάποιο αίτημα CBP για πρόσθετες πληροφορίες ή θα υπόκεινται σε εξέταση ή κράτηση.

Τελικά, οι σπόροι κάνναβης πιθανότατα θα πρέπει να είναι νόμιμες για εισαγωγή. Αλλά έως ότου η CBP εκδώσει τελικά μια απόφαση που αναγνωρίζει επίσημα αυτό το παραδεκτό, οι εισαγωγείς θα πρέπει να είναι έτοιμοι να αντιμετωπίσουν την πραγματική πιθανότητα ότι η CBP θα μπορούσε να λάβει μέτρα κατά των εισαγωγών τους που θα τους απαιτήσουν να περάσουν από τα διοικητικά στεφάνια της CBP.

Για σχετικές αναρτήσεις, δείτε τα παρακάτω:

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• EVM Finance. Ενιαία διεπαφή για αποκεντρωμένη χρηματοδότηση. Πρόσβαση εδώ.
• Quantum Media Group. Ενισχυμένο IR/PR. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoAiStream. Web3 Data Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://harrisbricken.com/cannalawblog/can-i-import-marijuana-seeds-to-the-u-s/