Lehren aus jahrzehntelangen Kämpfen um die Tabakregulierung

Vor XNUMX Jahren unterzeichnete Präsident Richard Nixon ein Gesetz, das Fernseh- und Radiowerbung für Zigaretten verbot. Das war erst der Anfang der Tabakindustrie Regulierungskämpfe. Nach Jahren erfolgloser Versuche erteilte der Kongress XNUMX Jahre später der US-amerikanischen Food and Drug Administration (FDA) die Befugnis, die Tabakindustrie zu überwachen, beginnend mit rauchlosem Tabak und Zigaretten. Die FDA fügte daraufhin Zigarren, E-Zigaretten und alle anderen Tabakprodukte hinzu. 

Heutzutage muss eine Branche, die 200 Jahre lang relativ unberührt von Bundesvorschriften blieb, vor der Einführung oder Vermarktung eines Produkts eine staatliche Genehmigung einholen. Die bundesstaatliche Kontrolle wird durch die Auflage verschärft, dass Tabakunternehmen milliardenschwere Kampagnen durchführen müssen, um Verbraucher vom Konsum abzuhalten. Die Tabakindustrie hat einen langen Weg zurückgelegt, seit der Anbau des frühen Kolonisten John Rolfe dazu beigetragen hat, Virginia zu einem profitablen Außenposten zu machen.

Aus vielen Jahren voller Rechtsstreitigkeiten und gesetzgeberischer Unruhen sind zahlreiche Lehren für die aufstrebende und angrenzende Cannabisindustrie gezogen worden. Obwohl mehr als 140 Millionen Amerikaner jetzt in Staaten mit einem leben Marktplatz für Erwachsene Obwohl sich die Diskussionen über einen föderalen Rahmen für einen legalen landesweiten Markt verschärfen, hat sich die Bundesregierung noch nicht mit Cannabis befasst. Jetzt ist es jedoch an der Zeit, mögliche Maßnahmen gegen die Branche zu ergreifen, indem man sich die Lehren aus den erklärten Zielen der Regulierungsbehörden, den Strategien der Branchengegner und der aktuellen Regulierungslandschaft in der Tabakindustrie zunutze macht.

Aufsicht der FDA

Beispielsweise unterliegen derzeit mehr als 6 Millionen Nikotindampfprodukte der behördlichen Prüfung durch das Center for Tobacco Products der FDA, der zuständigen Behörde Genehmigen Sie jedes Dampfprodukt einschließlich E-Zigaretten, E-Liquids und Geräte (einschließlich ihrer Marketingpläne). Diese monumentale Aufgabe kommt zu einem Zeitpunkt, zu dem die Behörde alle anderen neuen Tabakerzeugnisse überprüfen muss und Pläne angekündigt hat, die Gesetzgebung zur Einführung eines Verbots von Mentholzigaretten voranzutreiben.

Angesichts der Notwendigkeit, für die Einführung neuer Produkte eine staatliche Genehmigung einzuholen, und der anhaltenden Gefahr, einige Produkte aus den Regalen zu entfernen, wäre es eine Untertreibung zu sagen, dass die Tabakindustrie stark reguliert ist.

Die Teilnehmer der Cannabisindustrie können sich heute auf das unvermeidliche Szenario vorbereiten, in dem die Bundesregierung einen nationalen Regulierungsrahmen schafft. Um dies zu erreichen, muss die Notwendigkeit einer sofortigen Selbstregulierung erkannt werden, um die langfristigen Risiken unnötiger Beschränkungen auf einem nationalen Markt zu vermeiden.

Für Vorspeisen, Effektives Marketing ist wichtig. Es ist nicht nur entscheidend für die Professionalisierung der Branche und die Schaffung von Erwachsenen Markentreue der Verbraucher, aber die heutigen Werbe- und Marketingpraktiken sind auch wichtig im Hinblick darauf, wie sie die Regulierungslandschaft in der Zukunft beeinflussen können.

Einer der längsten und folgenreichsten Angriffe auf die Tabak- und Dampfindustrie ist die Behauptung, Produkte seien an Minderjährige vermarktet worden. In den letzten Jahren haben Cartoons, Logos, die geistiges Eigentum verletzen, und fragwürdige Produktnamen – insbesondere im E-Zigaretten-Bereich – das Profil kleiner Unternehmen geschärft, was zu Lasten der Wahrnehmung der verantwortlichen Mehrheit der Branche ging. Wenn man noch weiter zurückblickt, könnten Marketingversuche, den Tabakkonsum stärker in den Mainstream zu drängen, auch zu jahrzehntelangen künftigen Angriffen auf die Absichten und Beweggründe der Tabakunternehmen geführt haben. Die Tabakindustrie kämpfte gegen viele Vorschriften und verpasste die Möglichkeit, sie mitzugestalten, bevor die gesellschaftliche Dynamik die Kontrolle übernahm.

Industriestandards

Produktstandards sind wichtig. Die Industrie muss die Konstruktion ihrer Produkte überwachen und möglicherweise „Flugverbotslisten“ für Komponenten erstellen. Eine Wiederholung der Ereignisse rund um den „Vapegate“-Vorfall im August 2019, bei dem eine Aromakomponente in Cannabis-Vaping-Produkten verwendet wurde tragische Folgen, würde eine umfassende behördliche Kontrolle nach sich ziehen und Anti-Cannabis-Aktivisten anstacheln.

Cannabis ist keine neue Industrie. Da sich die öffentliche Wahrnehmung zugunsten einer Marktliberalisierung ändert und Cannabis als Medizinprodukt an Akzeptanz gewinnt, sollte die Industrie jetzt handeln, um die selbstverschuldeten Wunden zu vermeiden, die die Tabakindustrie erlitten hat. Um belastende Einschränkungen bei Marketing und Werbung zu vermeiden, sollten aktuelle Marktteilnehmer ihre Marketingstrategien selbst überwachen und die Bestandteile ihrer Produkte im Einklang mit den verantwortungsvollen Standards untersuchen, die auch in anderen stark regulierten Branchen des XNUMX. Jahrhunderts gelten, darunter Getränkealkohol und Tabak. Dazu gehört die Vermeidung von Werbung, bei der die Zuschauer- oder Leserzahl junger Menschen überdurchschnittlich hoch sein könnte, die selektive Platzierung visueller Werbung, die Beachtung des Publikums bei Event-Sponsoring und die Vermeidung von Veranstaltungen mit erheblicher Jugendbeteiligung.

Unbegründete gesundheitsbezogene Angaben

Eine weitere Lektion, die Sie im Hinterkopf behalten sollten, ist die Wichtigkeit von Vermeidung gesundheitsbezogener Angaben, insbesondere angesichts der Marktsegmentierung der Freizeit- und medizinischen Nutzung aus regulatorischer und rechtlicher Sicht. Während die Regulierungsaufsicht für den aktuellen medizinischen Markt von Staat zu Staat unterschiedlich ist, gäbe es innerhalb eines nationalen Rahmens wahrscheinlich Einheitlichkeit für Behauptungen, die nicht durch die Wissenschaft gestützt werden und daher nicht zulässig sind. Angesichts der aktuellen Anforderung, dass fast alle Produkte, die der Aufsicht der FDA unterliegen, eine Vorabzulassung einholen müssen, bevor verbraucherorientierte Aussagen über Vorteile gemacht werden, ist es nicht schwer, sich einen Prozess auch für Cannabis vorzustellen. Sobald diese Angaben für den medizinischen Markt zugelassen sind, können sie auf dem Freizeitmarkt die Aufmerksamkeit der Regulierungsbehörden auf sich ziehen.

Auf staatlicher Ebene erleben wir bereits Marketingbeschränkungsbemühungen. Es werden Anstrengungen unternommen, die Werbung für Cannabismarken einzuschränken – entlang von Autobahnen, außerhalb von Einzelhandelsgeschäften, digital und über andere Medien. Normalerweise stößt geschützte kommerzielle Meinungsäußerung auf Widerstand von Regulierungsbehörden und Industriegegnern, der oft die Art von Beschränkungen widerspiegelt, die Tabakunternehmen auferlegt werden. Die Branche kann zukünftige Probleme vermeiden, indem sie diese Einschränkungen schon heute berücksichtigt.

Bedrohung durch den Schwarzmarkt

Die letzte wichtige Lektion, die man aus der Tabakindustrie gelernt hat, mag ironisch erscheinen. Das heißt, es muss eine gemeinsame Anstrengung geben, um illegale Produktion, Vertrieb und Verkauf einzudämmen. 

Schauen Sie sich nur den Tabak an: Staaten verlieren jährlich zwischen 3 und 7 Milliarden US-Dollar an Steuereinnahmen durch den illegalen Zigarettenmarkt, wobei mehr als die Hälfte jeder in Staaten wie New York konsumierten Zigarette gefälscht, illegal verkauft oder geschmuggelt ist. Verbrauchssteuern spielen auf diesen Schwarzmärkten eine bedeutende Rolle, und eine der Folgen ist die Gründung krimineller Unternehmen, die außerhalb lizenzierter staatlicher und bundesstaatlicher Kanäle tätig sind.

Sowohl öffentliche Einrichtungen als auch private Unternehmen haben ein begründetes Interesse an der Eindämmung Schwarzmarktverkäufe um zu vermeiden, gefälschte Waren, Verbraucher schützen und Unternehmen belohnen, die sich an die gesetzlichen Bestimmungen halten. Der Aufbau von Partnerschaften mit staatlichen und bundesstaatlichen Strafverfolgungsbehörden wird viel dazu beitragen, sowohl die Investitionen der Unternehmen in ihre eigenen Marken zu schützen als auch die Meinung derjenigen zu ändern, die seit langem an vorderster Front im Krieg gegen Drogen stehen.

Während der Zeitplan für einen nationalen Regulierungsrahmen für die Verwendung durch Erwachsene unklar bleibt, füllen die Staaten bereits die Lücke, indem sie ihre eigenen Regeln für die Herstellung, den Vertrieb und den Verkauf von Produkten festlegen. Angesichts der Lehren, die andere Branchen in den letzten Jahren gezogen haben, ist es klar, dass die Gelegenheiten zur Einbindung von Gesetzgebern und Regulierungsbehörden heute nicht verpasst werden sollten.

Paul Blair ist Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten bei Wendepunkt-Marken, ein Hersteller, Vermarkter und Vertreiber von Konsumgütern, darunter die Kultmarken Zig-Zag und Stoker's. Er ist für sämtliche Lobbyarbeit und öffentlichen Angelegenheiten des Unternehmens auf Landes- und Bundesebene verantwortlich. Bevor er zu TBP kam, leitete er die Beschäftigung mit Tabaksteuer- und Regulierungsthemen für eine öffentliche Ordnungsorganisation in Washington, D.C

Quelle: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/