Die EU-Staaten streiten darüber, wo sie frische Munition für die Ukraine kaufen können

ROM – Während die Europäische Union herausfindet, wie sie 1 Milliarde Euro ausgeben soll Kugeln und Granaten Für die Ukraine entfacht der Aufbau eines riesigen Waffenbargeldhaufens, den sie verwenden wird, eine Debatte über den neu entdeckten Appetit des Blocks auf Waffenkäufe.

Die EU, besser bekannt für Handelsabkommen und Agrarsubventionen, verfügt jetzt über eine Kriegskasse von 8 Milliarden Euro, bekannt als Europäische Friedensfazilität, die sie nutzt, um Russlands Nachbarn zu bewaffnen und EU-Staaten zu entschädigen, die Panzer, Flugzeuge und Waffen an Kiew spenden – und kaufen jetzt Munition für die Ukraine.

Die Fragen kommen jedoch schnell, beginnend mit einem zentralen Rätsel: Soll das Geld an Hersteller in den EU-Staaten verschwendet werden, die das Geld liefern, oder überall verwendet werden, wo schnelle Käufe gewährleistet sind, selbst wenn das US-Hersteller sind?

Zügiges Kaufen war von zentraler Bedeutung für das Versprechen des Blocks vom März, innerhalb von 12 Monaten eine Million Munitionseinheiten an die Ukraine zu liefern, da die Kämpfer des Landes kurz vor einer erwarteten Gegenoffensive gegen einfallende russische Streitkräfte sind.

Um dies zu erreichen, hat der EU-Rat 1 Milliarde Euro aus der Friedensfazilität vorgesehen, um EU-Mitglieder teilweise zu entschädigen, die ihre Vorräte an die Ukraine spenden, und eine weitere Milliarde Euro für die gemeinsame Beschaffung neuer Munition.

Aber während Frankreich gesagt hat, es würde es vorziehen, die Beschaffung in Höhe von 1 Milliarde Euro in Europa zu sehen, hat Polen darauf gedrängt, dass keine Grenzen gesetzt werden, wofür das Geld ausgegeben wird, sagte Jean-Pierre Maulny, stellvertretender Direktor des französischen Think Tanks IRIS und wissenschaftlicher Koordinator von seine Verteidigungsforschungsgruppe ARES.

„Frankreich glaubt, dass es kein Problem ist, diese Menge an Munition von europäischen Lieferanten zu beziehen, aber Polen ist nicht einverstanden“, sagte er und fügte hinzu, dass Material von Finnland, Frankreich, Deutschland und der Tschechischen Republik geliefert werden könnte.

Ein Grund für die Diskussion ist, dass die EU immer noch die Regeln schreibt, da sie sich daran gewöhnt, Waffenkäufer zu werden.

Die im März 2021 eingerichtete Friedensfazilität erhielt ein Budget von 5 Milliarden Euro und finanzierte Streitkräfte in Ländern wie Nordmazedonien, Moldawien, Nigeria, Jordanien und Georgien.

Nach der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 wurde das Budget aufgestockt, da sich der Fonds auf die Unterstützung von Kiew konzentrierte, und beläuft sich nun auf knapp 8 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021-2027.

Entschädigungen an EU-Staaten, die Verteidigungsmaterial an die Ukraine spenden, sind jetzt im Gange. Die Slowakei beispielsweise hofft, danach etwa 200 Millionen Euro aus dem Fonds zu erhalten Bausatz übergeben darunter 13 außer Dienst gestellte Mikoyan MiG-29-Kampfflugzeuge.

„Das vorrangige Ziel der EPF ist die Stärkung der Verteidigungskapazitäten Europas, daher wäre es natürlich am besten, wenn die Mittel für die Entwicklung europäischer Verteidigungsproduktionskapazitäten verwendet würden“, sagte Tomasz Smura, Leiter des Forschungsbüros der in Warschau ansässigen Denkfabrik Casimir Pulaski-Stiftung

„Natürlich unternehmen die größten Länder der EU, die auch wichtige Waffenproduzenten sind, Schritte, um sicherzustellen, dass die Erstattungen in erster Linie zur Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie verwendet werden“, sagte er.

Erstattungszahlungen wurden kürzlich unter die Lupe genommen, nachdem a Politischer Bericht schlug im März vor, dass Estland eine Wertberechnung für gespendete Ausrüstung vorgenommen habe, die die Kollektivkassen übermäßig belastete, und der EPF die Kosten für eine vergleichbare neue Ausrüstung in Rechnung stellte.

Die estnische Regierung bestritt jegliches Fehlverhalten und sagte, sie habe in Übereinstimmung mit den Erstattungsrichtlinien gehandelt.

Und im Fall der slowakischen Kampfflugzeugtransaktion gab Verteidigungsminister Jaroslav Nad bekannt, dass er ein Angebot der USA erhalten habe 12 Bell AH-1Z Kampfhubschrauber bei 340 Millionen Dollar, die ein Artikel von Associated Press als „Entschädigung“ für die Ukraine-Spende bezeichnete.

Am 15. November letzten Jahres erließ die EU eine Regel, dass ausgehändigte Entschädigungsgelder nicht im Block ausgegeben werden müssen – sie könnten auch zum Kauf der meisten Produkte in den Vereinigten Staaten verwendet werden.

Ein EU-Sprecher erläuterte die Entscheidung gegenüber Defense News: „Die EU-Mitgliedstaaten haben sich auf eine Reihe von Regeln geeinigt, insbesondere wenn die Gegenstände auf der Gemeinsamen Militärgüterliste der Europäischen Union stehen, die ihre Herkunft auf die EU, Mitgliedstaaten und eine Reihe beschränken von Nicht-EU-Ländern, einschließlich der USA“

Zu diesen anderen Nicht-EU-Ländern gehören Norwegen, Kanada, Israel, Südkorea, das Vereinigte Königreich und andere, fügte der Sprecher hinzu.

Die Gemeinsame Militärgüterliste der EU, die eine lange Liste von Verteidigungsgütern ist, die den EU-Ausfuhrvorschriften unterliegen, umfasst Waffen, Haubitzen, Kanonen, Mörser, Panzerabwehrwaffen, Gewehre, Raketen, Flugkörper, Bomben, Schiffe, Flugzeuge, Drohnen, Panzer und gepanzerte Fahrzeuge.

Dazu gehört auch Munition. Als der Rat der Europäischen Union im März jedoch Empfehlungen zur Beschleunigung des gemeinsamen Munitionskaufs für die Ukraine unter Verwendung von Mitteln der Friedensfazilität herausgab, erklärte er: „Der Rat fordert die Mitgliedstaaten ferner auf, gemeinsam 155-mm-Munition und, falls erforderlich, Raketen zu beschaffen für die Ukraine so schnell wie möglich vor dem 30. September 2023 von der europäischen Verteidigungsindustrie (und Norwegen).“

Eine EU-Quelle, die unter der Bedingung der Anonymität sprach, um sensible Überlegungen zu erörtern, erklärte, warum die Empfehlung US-Käufe ausschließt, obwohl die Regeln der Friedensfazilität solche Käufe zulassen, und erklärte gegenüber Defense News, die Regeln seien konzipiert worden, um Streitkräften auf der ganzen Welt zu helfen, die von dem Fonds profitierten und möglicherweise von außerhalb der EU kaufen mussten.

Die riesigen Geldbeträge, die beim Munitionskauf involviert waren, bedeuteten unterdessen, dass das Geld besser in der EU ausgegeben werden sollte, argumentierte die Quelle.

„Es ist jedoch eine Empfehlung und wird jetzt diskutiert“, sagte er.

Der EU-Sprecher fügte hinzu: „Die EPF ist ein Instrument in den Händen der Mitgliedstaaten. Sie entscheiden, wie der EPF eingesetzt wird.“ Die laufenden Gespräche bezeichnete der Sprecher als vertraulich.

„Ich kann verstehen, warum es den Mitgliedstaaten unangenehm wäre, Geld in einen Topf zu stecken, der die US-Industrie subventioniert, aber die Realität beißt, wenn Ihre eigene Industrie die Anforderungen nicht schnell genug erfüllen kann“, sagte Daniel Fiott, Analyst am Center for Security, Diplomacy and Strategy (CSDS) der Brussels School of Governance.

Jaroslaw Adamowski in Warschau hat dazu diesen Bericht beigetragen.

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